Андрей Батяев - Азбука жилья. Жилищный кодекс от А до Я
Субсидии на строительство, восстановление или приобретение жилья
Существует два приказа Госстроя РФ от 1 июля и 9 августа 2002 г. «Об утверждении порядка использования средств безвозмездных субсидий, предоставляемых гражданам, лишившихся жилья или части его в результате паводка, произошедшего в июне 2002 г. на территории Чеченской республики» и «Об утверждении порядка использования средств безвозмездных субсидий, предоставляемых гражданам, лишившимся жилья или части его в результате паводка, произошедшего в июне 2002 г. на территории Южного федерального округа».
Субсидии на строительство, восстановление или приобретение жилья предоставляются гражданам, пострадавшим в результате паводка, произошедшего в июне 2002 г. на территории Чеченской Республики, и лишившимся жилья или части его. Предельный размер субсидии на строительство, восстановление или приобретение жилья определяется по формуле:
Р = Н × С,где Н – социальная норма общей площади жилья, которая составляет:
1) на одного человека – 33 кв. м;
2) на семью из двух человек – 42 кв. м;
3) на семью из трех человек и более – 18 · N кв. м,
где N – количество членов семьи;
С – расчетная стоимость 1 кв. м общей площади жилья, определяемая для строительства и приобретения жилья в соответствии с постановлением Госстроя России от 30.05.2002 г. № 31 «О средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья на III квартал 2002 г. для расчета безвозмездных субсидий и ссуд на приобретение жилых помещений всеми категориями граждан, которым указанные субсидии и ссуды предоставляются за счет средств федерального бюджета» (зарегистрирован в Минюсте России 24.06.2002 г., регистрационный № 3531).
Размер стоимости восстановления частично разрушенного жилья устанавливается Правительством Чеченской Республики исходя из фактической степени повреждения жилья, определяемой федеральной системой технической инвентаризации (ФГУП «Ростехинвентаризация» Госстроя России). При этом предельный размер субсидии, предоставляемой за счет средств федерального бюджета, определен Правительством Российской Федерации из расчета до 30 тыс. рублей на семью в зависимости от степени повреждения жилья (распоряжение Правительства Российской Федерации от 12.07.2002 № 955-р). Расчет размера субсидии производится Правительством Чеченской Республики, указывается соответственно в Свидетельстве или реестре получателей субсидий граждан, лишившихся жилья или части его в результате наводнения, произошедшего в июне 2002 г. на территории Чеченской Республики, и изъявивших желание использовать предоставляемую субсидию, и является неизменным.
Срок действия Свидетельства составляет 9 месяцев с даты его выдачи. Организация работы по предоставлению гражданам, пострадавшим от паводка, произошедшего в июне 2002 г. на территории Чеченской Республики, информации об условиях и порядке использования средств субсидий для финансирования строительства, восстановления или приобретения жилья осуществляется Правительством Чеченской Республики или уполномоченным органом. Решение об использовании средств субсидии для финансирования строительства, восстановления жилья подрядным способом или собственными силами или приобретения жилья принимается гражданином, пострадавшим в результате паводка, произошедшего в июне 2002 г. на территории Чеченской Республики, самостоятельно.
Гражданин, пострадавший в результате паводка, произошедшего в июне 2002 г. на территории Чеченской Республики, в случае необходимости вправе привлечь для финансирования строительства, восстановления или приобретения жилья не только средства предоставленной ему субсидии, но и собственные (заемные) средства. Общая (жилая) площадь приобретенного или построенного жилого помещения (в расчете на одного члена семьи гражданина – владельца Свидетельства) не может быть меньше нормы общей (жилой) площади жилого помещения, устанавливаемой органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для постановки на учет для улучшения жилищных условий в месте приобретения жилья (с учетом постановлений Правительства РФ от 20.01.98 г. № 71 и от 19.03.2002 г. № 168).
Правительство Чеченской Республики совместно с Министерством внутренних дел Российской Федерации, военным комендантом и Министерством Чеченской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям формируют и утверждают сводные списки семей, лишившихся жилья или части его в результате паводка, и согласовывают их с Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу. Из сводного списка семей, лишившихся жилья или части его в результате паводка, Правительство Чеченской Республики утверждает отдельные списки семей, давших согласие на:
1) приобретение жилья по договору купли-продажи;
2) строительство или восстановление жилья подрядным способом;
3) строительство или восстановление жилья собственными силами.
Копии указанных списков передаются в Министерство финансов Чеченской Республики. Выдача Свидетельств осуществляется Правительством Чеченской Республики, утвердившим сводные списки семей, лишившихся жилья в результате паводка. Правительство Чеченской Республики составляет реестр получателей субсидий и представляет его в территориальный орган федерального казначейства и Министерство финансов Чеченской Республики.
Гражданам – владельцам Свидетельств, изъявившим желание приобрести жилье, субсидия предоставляется при наличии договора купли-продажи, заключенного в простой письменной форме и содержащего следующие условия:
1) обязательство продавца жилья освободить и передать жилье гражданину – владельцу Свидетельства в оговоренные сроки;
2) характеристику приобретаемого жилья;
3) цену, по которой продавец жилья обязуется продать жилье и передать его гражданину – владельцу Свидетельства;
4) обязательства гражданина – владельца Свидетельства принять приобретаемое жилье и вступить в права собственности на него совместно со всеми членами его семьи;
5) порядок перечисления средств на оплату жилья на счет продавца жилья с указанием того, что в пределах субсидии средства будут перечислены за счет федерального бюджета;
6) механизм оплаты гражданином – владельцем Свидетельства части стоимости приобретаемого жилья в случае приобретения жилого помещения стоимостью, превышающей предоставленную субсидию.
Гражданам — владельцам Свидетельств, изъявившим желание строить жилье подрядным способом, субсидия предоставляется при наличии договора подряда на строительство жилья с подрядной организацией и уполномоченным органом, содержащего следующие условия:
1) обязательство подрядчика построить жилье и передать его гражданину – владельцу Свидетельства;
2) требования к строящемуся жилью (характеристика будущего жилья);
3) обязательства подрядчика о сроках окончания строительства жилья, а также сроках выполнения этапов работ (в случае необходимости);
4) цену, по которой подрядчик обязуется построить жилье и передать его гражданину – владельцу Свидетельства;
5) размер и порядок перечисления аванса;
6) порядок оплаты этапов выполненных работ;
7) обязательства подрядчика о возврате полученных средств субсидии в бюджет и, в случае оплаты гражданином – владельцем Свидетельства части стоимости жилья за счет собственных или заемных средств, ему лично с учетом штрафных санкций в случае неисполнения своих обязательств по договору;
8) обязательства гражданина – владельца Свидетельства и уполномоченного органа принять построенное жилье;
9) порядок перечисления средств субсидии на счет подрядчика;
10) механизм оплаты гражданином – владельцем Свидетельства части стоимости строящегося жилья в случае строительства жилого помещения стоимостью, превышающей предоставленную субсидию;
11) ответственность подрядчика в случае неисполнения обязательств по строительству жилья, а также передаче гражданину – владельцу Свидетельства построенного жилья;
12) механизм контроля хода строительства, качества выполняемых работ, выполнения договорных обязательств со стороны уполномоченного органа.
Как видно, льгота предоставляется в двух формах: у владельца свидетельства есть право заключить либо договор купли-продажи жилого помещения, либо договор строительного подряда на строительство такого помещения.
Гражданам – владельцам Свидетельств, изъявившим желание строить жилье собственными силами, самостоятельно, субсидия предоставляется при наличии договора на финансирование строительства жилого дома с уполномоченным органом, содержащего следующие условия:
1) обязательство гражданина – владельца Свидетельства построить жилье;
