Алла Афонина - Жилищное право: учебное пособие
Так же, как и в ситуации с жилищным или жилищно-строительным кооперативом, членом жилищно-накопительного кооператива (по общегражданским нормам) может быть гражданин, достигший возраста 16 лет. Прием гражданина в члены кооператива осуществляется на основании его заявления в письменной форме. Членство в кооперативе возникает после внесения соответствующих сведений о гражданине, подавшем заявление о приеме в члены кооператива, в Единый государственный реестр юридических лиц в порядке, предусмотренном ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», со дня внесения гражданином вступительного членского взноса и первого платежа в счет паевого взноса. Основанием для внесения сведений о гражданине, подавшем заявление о приеме в члены кооператива, в Единый государственный реестр юридических лиц является решение уполномоченного уставом кооператива органа кооператива.
Особенностью данной формы кооперативов является возложенная на кооператив законом обязанность вести реестр членов кооператива (п. 2 ст. 5 ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах»), в котором должны содержаться следующие сведения:
• фамилия, имя, отчество члена кооператива;
• паспортные данные или данные иного удостоверяющего личность члена кооператива документа;
• почтовый адрес, номера телефонов, адрес электронной почты члена кооператива;
• форма участия в деятельности кооператива;
• иные предусмотренные уставом кооператива сведения. Внесение гражданином, подавшим заявление о приеме в члены кооператива, вступительного членского взноса и первого платежа в счет паевого взноса осуществляется после внесения сведений о нем в Единый государственный реестр юридических лиц.
Согласно ст. 23 ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах» на приобретение или строительство кооперативом жилых помещений кооператив вправе использовать:
1) паевые и иные взносы членов кооператива, за исключением вступительных членских взносов и членских взносов. Паевые взносы – это денежные средства, которые вносятся членом кооператива в порядке и в сроки, предусмотренные формой участия члена кооператива в деятельности кооператива по привлечению и использованию денежных средств граждан на приобретение жилых помещений (ст. 2 ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах»). Паевые взносы должны компенсировать затраты кооператива на осуществление деятельности по привлечению и использованию денежных средств граждан на приобретение жилых помещений. Вступительный членский взнос – денежные средства, единовременно внесенные гражданином для покрытия расходов на образование кооператива и прием гражданина в члены кооператива. Членский взнос – денежные средства, периодически вносимые членом кооператива на покрытие расходов, связанных с осуществлением кооперативом предусмотренной его уставом деятельности, за исключением деятельности кооператива по привлечению и использованию денежных средств граждан на приобретение жилых помещений (ст. 2 ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах»). Членские взносы вносятся членами кооператива ежемесячно, если уставом кооператива не предусмотрен иной порядок внесения таких взносов. Вступительные членские взносы и членские взносы не подлежат возврату при прекращении членства в кооперативе, если иное не предусмотрено уставом кооператива (ст. 25 ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах»);
2) субсидии и субвенции;
3) кредиты и займы, получаемые кооперативом. При недостатке средств на приобретение или строительство жилого помещения для члена кооператива кооперативом могут привлекаться также заемные средства, размер которых не может превышать семьдесят процентов размера паевого взноса члена кооператива. При этом общая величина заемных средств, привлекаемых кооперативом, не должна превышать сорок процентов стоимости имущества кооператива;
4) средства от реализации или использования жилых помещений, находящихся в собственности кооператива;
5) добровольные пожертвования и иные не запрещенные законом источники.
В соответствии со ст. 28 ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах» право члена кооператива на приобретение или строительство кооперативом жилого помещения возникает после выполнения членом кооператива условий внесения части паевого взноса, определенной в соответствии с выбранной им формой участия в деятельности кооператива.
После внесения членом кооператива части паевого взноса, определенной в соответствии с выбранной им формой участия в деятельности кооператива, при условии соблюдения членом кооператива предусмотренных такой формой участия сроков и периодичности внесения соответствующих платежей кооператив в порядке очередности обязан:
1) приобрести жилое помещение, соответствующее требованиям, указанным в заявлении члена кооператива;
2) приобрести право на строящееся жилое помещение или построить жилое помещение, соответствующее требованиям, указанным в заявлении члена кооператива.
Передача жилого помещения в пользование члену кооператива осуществляется кооперативом непосредственно после приобретения кооперативом права собственности на это жилое помещение (ст. 29 ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах»).
Член кооператива или другие лица, имеющие право на пай, внесшие в полном размере паевой взнос за жилое помещение, переданное кооперативом в пользование члену кооператива, на основании ст. 30 ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах» приобретают право собственности на это жилое помещение. Кооператив обязан передать члену кооператива или другим лицам, имеющим право на пай, указанное жилое помещение свободным от каких-либо обязательств.
Органы управления жилищно-накопительного кооператива (ст. 33):
1) общее собрание членов кооператива – это высший орган кооператива. Каждый член кооператива имеет на общем собрании членов кооператива один голос (ст. 34 ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах»). Общее собрание членов кооператива является правомочным принимать решения (имеет кворум), если в нем принимают участие члены кооператива, которые составляют не менее пятидесяти процентов от общего числа членов кооператива, или их представители;
2) правление кооператива – оно осуществляет руководство деятельностью кооператива в периоды между общими собраниями членов кооператива (ст. 42 ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах»). Члены правления кооператива избирают из своего состава председателя правления кооператива, если иной порядок избрания председателя правления кооператива не предусмотрен уставом кооператива;
3) ревизионная комиссия (ревизор) кооператива – она избирается общим собранием членов кооператива для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью кооператива (ст. 43 ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах»);
4) исполнительные органы кооператива (ст. 44 ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах»). В их компетенцию входит руководство текущей деятельностью кооператива, ее осуществляют:
• единоличный исполнительный орган кооператива (директор);
• одновременно единоличный исполнительный орган кооператива (директор) и коллегиальный исполнительный орган кооператива (дирекция).
В кооперативе, число членов которого превышает 500 человек, образование коллегиального исполнительного органа кооператива является обязательным. Единоличный исполнительный орган кооператива без доверенности действует от имени кооператива, в том числе представляет его интересы, совершает сделки от имени кооператива, утверждает штатное расписание, издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками кооператива, осуществляет прием на работу с учетом сметы расходов на содержание кооператива, утвержденной общим собранием членов кооператива.
Деятельность правления, ревизионной комиссии (ревизора) и исполнительных органов кооператива регламентируется уставом кооператива и внутренними документами кооператива, утвержденными общим собранием членов кооператива (ст. 33 ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах»).
Согласно ст. 54 указанного Закона ведение кооперативом бухгалтерского учета и бухгалтерская (финансовая) отчетность кооператива подлежат обязательной ежегодной проверке аудиторской организацией (аудитором). Принятие решения о проведении аудиторской проверки и выбор аудиторской организации (аудитора) осуществляются правлением кооператива. При этом выбор аудиторской организации (аудитора) осуществляется на конкурсной основе. Условия договора с аудиторской организацией (аудитором) утверждаются правлением кооператива. Договор с аудиторской организацией (аудитором) заключается от имени кооператива председателем правления кооператива или одним из членов правления кооператива, которые имеют соответствующие полномочия.
