Анатолий Власов - Гражданский процесс в вопросах и ответах
Каков порядок предварительного судебного заседания?
Предварительное судебное заседание не регламентировано поэтапно законодателем. Статья 150 ГПК лишь указывает на обязательные моменты в таком судебном заседании. Поэтому судья проводит предварительное судебное заседание до назначения дела к судебному разбирательству применительно к сложившемуся общему порядку ведения процесса, определяя и связывая лишь те стадии, которые установлены в ст. 152 ГПК.
Поскольку это судебное заседание, то оно производится в зале суда. Участниками предварительного судебного заседания являются: суд в составе судьи, секретарь судебного заседания, который ведет протокол заседания, и стороны.
Несмотря на то что законодатель не установил для предварительного судебного заседания такие общие моменты, присущие для него, как открытие заседания, объявление состава суда, — это необходимо сделать, дабы дисциплинировать участников процесса и показать статус судебного заседания.
Суд должен разъяснить сторонам права, предусмотренные в п. 2 ст. 152 ГПК, затем предоставить им возможность реализовать эти права и заявить ходатайства. После обсуждения ходатайств суд выясняет у сторон наличие обстоятельств, предусмотренных в пп. 4, 6 ст. 152 ГПК, и принимает решения по заявленным ходатайствам и обстоятельствам.
О проведении предварительного судебного заседания секретарем судебного заседания составляется протокол.
Для исключения формального проведения предварительного судебного заседания законодатель предусмотрел при подготовке дела к судебному разбирательству выполнить определенные действия, как то:
— обязанность истца передать ответчику копии доказательств, обосновывающие основания иска; уточнить исковые требования и фактические основания этих требований;
— право ответчика представить истцу или его представителю и суду возражения в письменной форме относительно исковых требований; передать истцу или его представителю и судье доказательства, обосновывающие возражения относительно иска; заявить перед судьей ходатайства об истребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно без помощи суда.
Значение данных подготовительных действий в гражданском процессе состоит в том, что они преобразуют поступивший исковой материал в гражданское дело, подлежащее судебному рассмотрению.
Какова цель подготовительных действий?
Окончательной целью стадии подготовки судебного заседания является формирование гражданского дела для его дальнейшего рассмотрения в судебном заседании.
Для каждого гражданского дела характерны следующие реквизиты:
— надлежащим образом оформленные заявления участвующих в деле лиц, содержащие требования и возражения;
— доказательственная база (письменные и вещественные доказательства, акты (заключения) экспертиз, протокол выполнения судебного поручения и др.);
— судебные постановления, которые могут быть самыми различными (определение по вопросам судебных расходов, преюдициальные судебные постановления и т. п.), три из них обязательные — это определения: о возбуждении судопроизводства, о подготовке дела к судебному разбирательству и о назначении дела к разбирательству в судебном заседании.
Данные определения преобразуют поступивший в суд материал в гражданское дело, которое становится предметом судебной юрисдикции.
Завершение производства на данной стадии по делу оформляется судебным определением, которое можно обжаловать в частном порядке (п. 5 ст. 152 ГПК).
В случаях отказа от иска или заключения мирового соглашения количество процессуальных документов увеличивается. Истец при отказе от заявленного искового требования подает письменное заявление. При заключении мирового соглашения сторонами его проект, записанный в произвольной форме, также подается судье.
Утверждение мирового соглашения или принятие (непринятие) отказа от иска оформляется судебным протоколом, где закрепляются волеизъявления сторон и судом дается разъяснение сторонам правовых последствий совершаемого процессуального действия. Форма такого закрепления законодателем в данной стадии не определена, но предполагается по аналогии с разрешением этого вопроса в судебном заседании, что мировое соглашение следует утвердить определением суда, изложенным в протоколе судебного заседания.
Срок на подготовку дела к судебному разбирательству в ГПК не регламентирован, но предварительное судебное заседание должно состояться в период с момента возбуждения гражданского дела до судебного разбирательства. И этот период составляет не более двух месяцев для федерального суда и одного месяца для мирового судьи (ст. 154 ГПК).
Глава 11. Судебное разбирательство гражданских дел
Каково понятие судебного разбирательства?
Судебное разбирательство гражданских дел — это стадия судебного процесса, в которой происходит рассмотрение и разрешение судом первой инстанции гражданского дела.
Целью судебного разбирательства является вынесение законного и обоснованного судебного постановления по конкретному гражданскому делу. Эта стадия следует за стадией подготовки дела к судебному разбирательству. Судебное разбирательство начинается с подготовительной части, в которой повторяются элементы стадии подготовки дела к судебному разбирательству. А именно: повторяется разъяснение процессуальных прав, но уже более широкому кругу субъектов, предлагается заявить и обсудить ходатайства.
Объединительный момент двух стадий судебного разбирательства также заключен и в едином периоде их рассмотрения — обе стадии должны быть выполнены в установленный двухмесячный срок. В стадии судебного разбирательства рассматриваются все гражданские дела, за исключением приказного производства.
Каковы задачи судебного разбирательства?
Задачами судебного разбирательства гражданских дел является рассмотрение и разрешение между сторонами спора о праве в целях защиты и восстановления нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Выполнение задач судебного разбирательства основано на принципах гражданского судопроизводства и в полной мере реализует эти принципы.
Законность судебного разбирательства проявляется в необходимости его проведения строго на основе норм Конституции РФ и процессуального права. Состязательность сторон в судебном разбирательстве реализовывается в свободе, самостоятельности и доступности сторон по собиранию, представлению суду доказательств, их исследованию и оценке, равной возможности высказывать свое отношение к предмету спора.
Открытость предполагает свободный доступ к правосудию как участников процесса, так и присутствие в судебном заседании иных граждан, доступность процессуальных документов неопределенному кругу лиц (за исключением производств в закрытом судебном заседании), доступность судебной защиты нарушенных или оспариваемых прав.
Принцип непосредственности судебного разбирательства реализуется в возможности излагать гласно без принуждения и не через посредников свою позицию субъектами процесса.
Осуществление правосудия только судом дает возможность исключить вмешательство кого бы то ни было в судебную процедуру и вынесение судебного постановления не составом суда.
Независимость судей характеризуется непрерывностью судебного заседания, когда ни у кого нет возможности как-либо воздействовать на судей, и тайной совещательной комнаты при составлении судебного постановления.
Принцип непрерывности предполагает невозможность исследовать обстоятельства дела по частям и растягивать процесс на длительные сроки.
Принцип сочетания устности и письменности проявляется в устном судопроизводстве в зале судебного заседания и ведении протокола судебного заседания, приобщении к делу письменных заявлений и ходатайств, принесении письменных замечаний на протокол судебного заседания.
Таким образом, процессуальные задачи наиболее объемны и максимально реализуются в стадии судебного разбирательства гражданского дела. Поэтому справедливо отмечено Г. А. Жилиным, что процессуальное законодательство устанавливает такой порядок рассмотрения и разрешения гражданских дел, при строгом и неуклонном соблюдении которого предполагается последовательное осуществление общих для всего судопроизводства задач и целей в суде первой инстанции[35].
Каковы процессуальные функции судебного разбирательства?
