Коллектив авторов - Правовая жизнь общества: проблемы теории и практики. Монография

195

Обеспечение согласованности федерального и регионального правотворчества является одной из приоритетных задач современной российской правовой политики. См.: Марченко М. Н. Правовая политика современной России и региональное правотворчество / Образование и общество. 2007. № 1. С. 71–76.

196

Поленина С. В. Указ. соч. С. 193.

197

Деннис Ллойд. Идея права. М., 2002. С. 380–381.

198

Деннис Ллойд. Идея права. М., 2002. С. 381.

199

Этот элемент имеет принципиальное значение с точки зрения решения всех иных вопросов правового развития. Как отмечал Р. Иеринг: «Техническое несовершенство представляет собою несовершенство всего права, недостаток, тормозящий право и вредящий ему во всех его целях и задачах». Иеринг Р. Юридическая техника. М., 2008. С. 34.

200

«Юридическая техника – это система профессиональных юридических правил и средств, используемых при составлении правовых актов и осуществлении иной юридической деятельности в сферах правотворчества, правоинтерпретации, властной и невластной реализации права, обеспечивающих совершенство его формы и содержания». Давыдова М. Л. Юридическая техника: проблемы теории и методологии. Волгоград, 2009. С. 50.

201

О государственно-правовых закономерностях, возможностях их познания и использования в целях современной правовой политики см.: Ветютнев Ю. Ю. Государственно-правовые закономерности (введение в теорию) / под ред. А. Я. Рыженкова. Элиста, 2006.

202

Керимов Д. А. Методология права. М., 2001. С. 8. «Лишь в единстве и органической связи с закономерностями и тенденциями общественного развития в целом могут быть поняты и объяснены, развиты и преобразованы правовые системы, институты и отношения, отвечающие современным потребностям социального прогресса» // Там же. С. 74–75.

203

По определению А. Подгурецкого, «политика права (как наука о рациональном осуществлении социальных изменений, производимых с помощью права как инструмента этих изменений), опираясь на систему общепризнанных социальных ценностей, а также на знание закономерностей социального поведения, занимается формулировкой директив о планировании и реализации социальных изменений» // Подгурецкий А. Очерк социологии права. М., 1974. С. 305–306.

204

Бачинин В. А. Основы социологии права и преступности. СПб., 2001. С. 31. «Социология может указывать юристам направление их исследований: в процессе анализа существующих общественных структур она помогает им выявить те из структур, которые нуждаются в нормализации посредством юридических правил …» // Бержель Ж. – Л. Общая теория права. М., 2000. С. 293.

205

См.: Исаков В. Б. Юридические факты в советском праве. М., 1984. С. 4.

206

Ветютнев Ю. Ю. Указ. соч. С. 27, 135. Здесь, возможно, следует сделать одну оговорку, связанную с тем, что действие некоторых «объективных закономерностей» не всегда может быть раскрыто путем наблюдения, установления повторяемости и т. п. Как замечает Р. О. Халфина: «Именно в сфере права, где на первый план выступает субъективная правотворческая и правоприменительная деятельность, повторяемость может иногда свидетельствовать о нарушении объективной закономерности, основанной на глубинных, сущностных чертах и характеристиках явлений и процессов…». Халфина Р. О. О закономерностях права // Право и правотворчество: Вопросы теории / отв. ред. В. П. Казимирчук. М., 1982. С. 29.

207

Как отмечает Ж. – Л. Бержель, «социология как наука, анализирующая факты социальной жизни людей на достаточно высоком уровне обобщения, выступает в роли одного из существенных элементов, содействующих разработке, применению и эволюции позитивного права» // Бержель Ж. – Л. Указ. соч. С. 275.

208

См.: Лапаева В. В. Социология права. М., 2004. С. 31. «Эмпирическая социология следует путем расследований непосредственно на местности». Бержель Ж. – Л. Указ. соч. С. 297.

209

В отечественной науке позитивный опыт эмпирических исследований связан с масштабной научной работой, которая проводилась в течение 80-х гг. XX в. сектором общей теории и социологии права ИГП АН СССР совместно с секторами институтов АН союзных республик. См.: Поленина С. В., Гаврилов О. А., Колдаева Н. П., Куманин Е. А., Леванский В. А. Исследование социальных факторов законодательной деятельности союзных республик / Правоведение. 1981. № 3. С. 51–58.

210

См.: Спиридонов Л. И. Методологические проблемы теоретического и конкретного социального исследования // Человек и общество. Ученые записки. Вып. III / под общ. ред. Б. Г. Ананьева и Д. А. Керимова. Л., 1968. С. 96.

211

См.: Ракитов А. И. О природе эмпирического знания / Логическая структура научного знания. М., 1965. С. 126–127.

212

Согласно Р. Иерингу, «юридические правила могут быть выведены путем абстрактных рассуждений из отношений, наблюдаемых в жизни; они созданы для того, чтобы выразить эти отношения и зафиксировать самое их природу». Цит. по: Бержель Ж. – Л. Указ. соч. С. 276. По мнению самого Ж. – Л. Бержеля, «социология может указывать юристам направление их исследований… она помогает им выявить те из структур, которые нуждаются в нормализации посредством юридических правил; кроме того, она помогает юристам предугадать возможную реакцию общества на будущие предписания, учитывая, в частности, императивный или вспомогательный характер последних». Там же. С. 293.

213

См., напр.: Трофимова И. Н. Муниципальное управление: ориентация на результат / Государственная власть и местное самоуправление. 2006. № 12. С. 11–15.

214

Карбонье Ж. Юридическая социология. М., 1986. С. 210.

215

Боботов С. В., Селюков П. Т. Методика социологических исследований в праве // Право и социология / отв. ред. Ю. А. Тихомиров, В. П. Казимирчук. М., 1974. С. 138.

216

См. подробнее: Ядов В. А. Стратегия социологического исследования. Описание, объяснение, понимание социальной реальности. М., 2001. С. 204–207.

217

См. об этом: Суслов Ю. А. Конкретные исследования и развитие социологии права. Л., 1983. С. 76–82.

218

Whyte W. Street Corner Gociety. 2nd ed. Chicago: University of Chicago Press, [1943] 1955. Цит. по: Девятко И. Ф. Методы социологического исследования. М., 2002. С. 22.

219

См.: Лапаева В. В. Указ. соч. С. 38.

220

См. подробнее: Ядов В. А. Указ. соч. С. 214–228.

221

Пока не в полной мере отлажена система ведения учета муниципальных актов в соответствии с требованием Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ст. 43.1). Кроме того, в так называемый федеральный регистр муниципальных нормативных актов не включаются многие из муниципальных актов (локальных, индивидуальных и пр.), которые могут содержать значимую для социолого-правовых исследований информацию.

222

См.: Подгурецкий А. Указ. соч. С. 77.

223

См.: Мерсиянова И. В. Добровольные объединения граждан в местном самоуправлении: проблемы институционализации. М., 2004. С. 71–73.

224

См.: Малько А. В., Субочев В. В. Проявления законных интересов на муниципальном уровне правовой жизни // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 22. С. 40–41; см. также: Субочев В. В. Муниципальные законодательные интересы: понятия, природа, закономерности осуществления // Государственная власть и местное самоуправление. 2004. № 6. С. 24–29.

225

См. подробнее: Девятко И. Ф. Указ. соч. С. 142–155.

226

Ядов В. А. Указ. соч. С. 232.

227

«Общественное мнение» определяется в литературе как такое состояние массового сознания, которое активизировано общественно значимыми фактами социальной действительности и вбирает в себя оценки этих фактов, содержащиеся во всех формах общественного сознания. См. об этом: Ошеров М. С., Спиридонов Л. И. Общественное мнение и право. Л., 1985. С. 29.

228

Следует также заметить, что по отдельным случаям новый Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставил специальные гарантии в виде обязательных форм выявления мнения населения. См. об этом: Шарнина Л. А. Формы муниципально-территориальных изменений и соответствующие им гарантии учета мнения населения // Конституционное и муниципальное право. 2004. № 6. С. 23–34.