Анатолий Власов - Гражданский процесс в вопросах и ответах
Поскольку вопросы получения и оценки доказательств происходят в судебном заседании, то в том же судебном заседании оценивается наличие умысла лица на сокрытие доказательства от суда и решается вопрос о наложении штрафа.
2. При нарушении запрещений ответчику совершать определенные действия, а другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора, в том числе передавать имущество ответчику или выполнять по отношению к нему иные обязательства, — виновные лица подвергаются штрафу в размере до 10 минимальных размеров оплаты труда.
Например, запрещение пользоваться автомашиной во время рассмотрения спора о разделе имущества супругов нарушается одной из сторон, если автомашина входит в предмет спора.
3. На лиц, виновных в нарушении порядка в судебном заседании, суд вправе наложить штраф в размере до 10 минимальных размеров оплаты труда (ст. 159 ГПК). Законодатель предусмотрел нарушение порядка в судебном заседании, то есть не только и не столько нарушение общественного порядка, сколько нарушение процессуального порядка, к которому можно отнести, например, значительное опоздание в судебное заседание участника процесса после перерыва, что не позволило суду рассмотреть дело в установленные сроки. Или невыполнение участником процесса процессуальных требований суда.
Например, в ходе судопроизводства участник процесса вступает в полемику с другим участником процесса, пренебрегая замечаниями суда, или участник процесса выполняет деятельность, не связанную с его процессуальным положением (читает художественную литературу, вяжет, делает иную работу, не связанную с его статусом, и т. д.). Конечно, штрафные санкции при явном нарушении целесообразно применять после предупреждения, которое необходимо занести в протокол судебного заседания.
4. В случае уклонения переводчика (сурдопереводчика) от явки в суд или от надлежащего исполнения своих обязанностей, он может быть подвергнут штрафу в размере до 10 минимальных размеров оплаты труда (ст. 162 ГПК).
5. В случае неявки свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика в судебное заседание по причинам, признанным судом неуважительными, они могут быть подвергнуты штрафу в раз мере до 10 минимальных размеров оплаты труда (ст. 168 ГПК).
6. В случае несообщения о принятых мерах по частному определению суда виновные должностные лица могут быть подвергнуты штрафу в размере до 10 минимальных размеров оплаты труда (ст. 226 ГПК).
7. В случае неявки по вызову суда в судебное заседание представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица по делам, возникающим из публичных правоотношений, указанные лица могут быть подвергнуты штрафу в размере до 10 минимальных размеров оплаты труда (ст. 246 ГПК).
8. В случае неисполнения должностным лицом требований суда о предоставлении доказательств по делам, возникающим из публичных правоотношений, они подвергаются штрафу в размере до 10 минимальных размеров оплаты труда (ст. 249 ГПК).
9. На должностное лицо, виновное в утрате переданного ему исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель вправе наложить штраф в размере до 25 минимальных размеров оплаты труда. Постановление судебного пристава-исполнителя о наложении штрафа может быть обжаловано должностным лицом в соответствующий суд в течение десяти дней (ст. 431 ГПК).
Несмотря на применение штрафных санкций, это не освобождает лиц от выполнения своих обязанностей, за которые они были оштрафованы, а также предоставляет возможность возместить в связи с нарушениями заинтересованной стороне причиненные убытки.
Глава 9. Процессуальные сроки
Каковы общие положения о процессуальных сроках — понятие, принципы, виды?
Процессуальные сроки — это период времени, установленный законодательством для совершения процессуальных действий.
Принцип разумности сроков. Вопрос качества рассмотрения и разрешения гражданского дела всегда являлся основным при отправлении правосудия. Но в последние годы не менее остро встал также вопрос о соблюдении процессуальных сроков.
Требования в этой части Верховного Суда РФ о повышении личной ответственности судей за своевременное и качественное рассмотрение каждого судебного дела было обоснованным, но недостаточным (постановление Пленума Верховного Суда РФ № 7 от 24 августа 1993 г. «О сроках рассмотрения уголовных и гражданских дел судами Российской Федерации»). Ведь основной причиной нарушения сроков подготовки, назначения и рассмотрения дел является загруженность судей, слабая организация судебного процесса и несовершенство процессуального законодательства.
Реальные изменения существующего положения с трудом, но происходят в настоящее время. Введен институт мировых судей, который позволяет разгрузить федеральных судей, перераспределить высвободившееся время на подготовку и рассмотрение гражданских дел в более сжатые сроки.
Кроме того, в качестве новеллы вошел в новый ГПК принцип разумности установления судом сроков (п. 1 ст. 107), который основан на положениях международного права. Критерии разумности сроков еще не выработаны практикой, однако введение этого принципа уже позволит судам самостоятельно определять периоды и основания отложения дел и не позволит необоснованно затягивать их рассмотрение.
Принципы исчисления сроков. Процессуальные сроки определяются либо конкретной датой, либо указанием на событие, либо определенным периодом времени. Такие сроки исчисляются годами, месяцами или днями.
Процессуальный срок, исчисляемый годами без указания конкретной даты, начинается на следующий день после даты или наступления события, которые определили его начало, и истекает в последний месяц и число года.
Процессуальный срок, исчисляемый месяцами без указания конкретной даты, начинается на следующий день после даты или наступления события, которые определили его начало, и истекает в соответствующее число этого месяца, а если месяц не имеет такого числа, то в последний день этого месяца.
Процессуальный срок, исчисляемый днями без указания конкретной даты, начинается на следующий день после даты или наступления события, которые определили его начало. Если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день.
Время исполнения процессуального действия, имеющего день окончания, — до двадцати четырех часов последнего дня срока. Если же процессуальное действие должно быть совершено в суде или иной организации, то срок истекает в час окончания рабочего дня или прекращения соответствующих операций в этом суде (организации).
Какие существуют виды процессуальных сроков?
Процессуальные сроки делятся на два вида: законные и судебные. Законные сроки устанавливаются федеральным законодательством.
Судебные сроки устанавливаются судом, производящим судопроизводство по конкретному гражданскому делу.
Каковы условия изменения процессуальных сроков?
Если лицо пропустило установленный законом или судом процессуальный срок и не ставится вопрос о его восстановлении, то право на совершение процессуальных действий погашается, а жалобы и документы об этом не рассматриваются и возвращаются их подателям.
Как прежнее (ст. 102 ГПК РСФСР), так и новое (ст. 109 ГПК РФ) процессуальное законодательство говорит о «погашении» процессуального права, хотя здесь точнее было бы употребить понятие «прекращение» права, ибо погашение предполагает наличие каких-либо действий, после которых происходит прекращение чего-либо (например, возврат долга), в то время как здесь пропуск процессуального права происходит в результате бездействия (неподача в срок жалобы, невыполнения действия, предписанного судом или законом). Хотя такое прекращение может быть неокончательным, если причины пропуска процессуального срока могут быть признаны судом уважительными.
Лицо, пожелавшее обжаловать процессуальные действия суда, но пропустившее для этого срок, должно в жалобе поставить вопрос и о восстановлении пропущенного срока и по существу оспариваемого вопроса. Признав причины пропуска срока уважительными, суд восстанавливает их и рассматривает обстоятельства жалобы по существу.
Процессуальные сроки могут быть приостановлены вместе с приостановлением производства по делу. При возобновлении производства процессуальные сроки также возобновляются, но не начинаются заново.
Суд вправе продлить процессуальные сроки, назначенные им самим.
Вопрос продления процессуальных сроков неоднозначен. С одной стороны, законодатель разграничил процессуальные сроки на законные и судебные. Поэтому продление процессуальных сроков, установленных законом, но не судом, невозможно. С другой стороны, сроки, установленные законом, не применяются автоматически. Их назначает суд. Следовательно, законные процессуальные сроки, назначенные судом, также подлежат при необходимости продлению.
