Наталья Анцух - Сравнительное и международное семейное право
В просьбе о взыскании алиментов должны содержаться следующие сведения:
– имя, фамилия, адрес, дата рождения, гражданство и род занятий истца;
– имя, фамилия ответчика, его последовательные адреса в течение пяти последних лет, дата его рождения, его гражданство и род его занятий;
– подробное изложение оснований и предмета просьбы и все другие, относящиеся к делу сведения, которые касаются, в частности, средств и семейного положения истца и ответчика.
Образец просьбы о взыскании алиментов
(Конвенция о взыскании за границей алиментов, принята в рамках ООН 20 июня 1956 г.)
(наименование компетентного учреждения запрашиваемого государства)
от
(Ф.И.О., год рождения, гражданство, место жительства, род занятий взыскателя)
П Р О С Ь Б А
В соответствии с положениями Конвенции о взыскании за границей алиментов, принятой в рамках ООН 20 июня 1956 года, прошу взыскать алименты с (фамилия, имя, отчество, год рождения, гражданство, адрес, род занятий должника)
на содержание
(фамилия, имя, отчество, год рождения, гражданство, адрес ребенка)
Взыскиваемые суммы переводить:
(номер корреспондентского счета уполномоченного
банка Республики Беларусь, на который следует перечислять алиментные платежи)
на имя
(фамилия, имя, отчество получателя)
Обоснование просьбы
(подробно изложить основания обращения с просьбой о взыскании алиментов и все относящиеся к делу сведения, касающиеся средств и семейного положения взыскателя и должника).
Приложение: (перечислить документы, прилагаемые в обоснование алиментных требований).
«г. (фамилия, имя, отчество)
(подпись)
* Все документы предоставляются в двух экземплярах с приложением перевода на иностранный язык.
К просьбе о взыскании алиментов должны быть приложены все относящиеся к делу документы (копия свидетельства о рождении ребенка, справка о семейном положении, копия решения суда о взыскании алиментов (об установлении отцовства) и любые другие документы, относящиеся к делу).
Желательно сопроводить просьбу фотографией истца и, если возможно, фотографией ответчика. Вместе с тем это требование, если оно не выполнено истцом, не является основанием к отказу в рассмотрении просьбы о взыскании алиментов.
Просьба и все прилагаемые документы предоставляются в двух экземплярах и должны быть переведены на язык запрашиваемого государства или на английский язык. Перевод текстов должен быть осуществлен официальным переводчиком, заверен его подписью, скреплен печатью учреждения, обладающего правом на осуществление такого рода действий.
Несение расходов, связанных с оформлением просьбы и прилагаемых к ней документов (нотариальное удостоверение, перевод), возлагается на истца.
Рассмотрение иска о взыскании алиментов осуществляется в соответствии с требованиями законодательства государства ответчика[28].
Функции промежуточной инстанции содержатся в статье 6 Конвенции. Действуя в пределах полномочий, данных истцом, промежуточная инстанция принимает от имени истца все надлежащие меры для взыскания алиментов, включая заключение мирового соглашения, предъявление иска об алиментах, ведение соответствующего судебного дела и приведение в исполнение любого решения, определения или другого судебного постановления. Промежуточная инстанция держит передаточную инстанцию в курсе дела. Если она не может выполнять свои функции, она сообщает передаточной инстанции о причинах этого и возвращает документы. Законом, на основании которого разрешаются все вопросы, возникающие в связи с любым иском или делом, является право государства ответчика, включая нормы международного частного права.
В 2007 г. была принята Конвенция о международном порядке взыскания алиментов на детей и других форм содержания семьи, нормы которой упрощают процедуру взыскания алиментов на территории разных государств. Согласно нормам Конвенции государства для реализации полномочий назначают центральный орган (статья 4), который среди прочего уполномочен оказывать бесплатную правовую помощь в отношении подаваемых кредиторами заявлений, касающихся алиментных обязательств, возникающих в отношении лиц моложе 21 года, а также осуществлять содействие в поисках должника и получении необходимой информации о его финансовом положении, включая обнаружение активов (статья 6). В Конвенции подробно урегулирован вопрос о признании и исполнении решений, вынесенных судами иностранного государства. В качестве эффективных мер по исполнению решения Конвенция предусматривает удержание из заработной платы, наложение ареста на банковские счета и прочие источники дохода, вычеты из выплат социального страхования, залог или принудительную продажу имущества, удержание возмещаемых налогов, передачу информации в службу по кредитам, отказ в выдаче, приостановку действия или аннулирование лицензий (в том числе водительского удостоверения), применение медиации (статья 34).
Контрольные вопросы1. Каким образом происходит установление происхождения ребенка от матери и отца?
2. Какова специфика коллизионного регулирования установления происхождения детей?
3. Каким образом осуществляется право родителей на совместное проживание и общение с ребенком в сравнительном и международном семейном праве?
4. Что представляют собой алиментные обязательства родителей в отношении детей в сравнительном семейном праве?
5. Каково коллизионное регулирование алиментных обязательств на национальном и международном уровне?
Глава 6
Формы устройства на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, в сравнительном и международном семейном праве
6.1. Система форм устройства на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, в сравнительном и международном семейном праве
Формы устройства на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, можно условно разделить на семейные и несемейные.
Семейные формы устройства на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, включают:
– усыновление (удочерение);
– опекунскую семью;
– приемную семью;
– детский дом семейного типа;
– детскую деревню (городок).
Усыновление представляет собой основанный на судебном решении юридический акт, в силу которого между усыновителем и усыновленным возникают такие же права и обязанности, как между родителями и детьми (например, глава 19 СК Азербайджанской Республики, глава 18 СК Республики Армения, статьи 119–141 КоБС, глава 18 СК Украины). Согласно нормам главы 8 Кодекса
Кыргызской Республики о детях усыновление – это мера защиты прав и законных интересов ребенка, который лишен родительской заботы в своем семейном окружении (при этом усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным детям и их потомству приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению).
Опекунская семья – семья, в которой супруги или отдельные граждане (опекуны, попечители) выполняют обязанности по воспитанию детей-сирот и (или) детей, оставшихся без попечения родителей, на основании решения органа опеки и попечительства об установлении опеки (попечительства) над ребенком (детьми) и назначении опекуна или попечителя (Закон Республики Беларусь «О гарантиях по социальной защите детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 2005 г. № 73-З в ред. от 04.01.2014 г.). Опека и попечительство устанавливаются с целью воспитания[29] детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также для защиты личных неимущественных и имущественных прав и законных интересов этих детей. Обязанности по опеке и попечительству выполняются безвозмездно, но опекун или попечитель имеет право на возмещение расходов, которые он понес из собственных средств на ремонт, содержание имущества подопечного, другие необходимые нужды (в частности, статьи 136–142 СК Азербайджанской Республики, глава 19 СК Республики Армения, статьи 142–168 КоБС, глава 9 Кодекса Кыргызской Республики о детях).
Приемная семья как форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей, имеет место в ряде государств (например, Армении (глава 2 °CК), России (глава 21 СК), Украине (глава 20-1 СК)). В Республике Беларусь положения о приемной семье содержатся в КоБС (статьи 169–173) и Положении о приемной семье, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь «Об утверждении Положения о приемной семье» от 28 октября 1999 г. № 1678 (в ред. от 05.02.2014 г.). Так, приемная семья – семья, в которой супруги или отдельные граждане (приемные родители) выполняют обязанности по воспитанию детей-сирот и (или) детей, оставшихся без попечения родителей. Образуется на основании решения органа опеки и попечительства о создании приемной семьи, а также договора об условиях воспитания и содержания детей и трудового договора, заключаемых управлением (отделом) образования районного, городского исполнительного комитета, местной администрации района, в городе по месту нахождения органа опеки и попечительства, принявшего решение о создании приемной семьи. В полной семье договор об условиях воспитания и содержания детей заключается с обоими супругами, а трудовой договор – с одним из них. Лица, заключившие договор об условиях воспитания и содержания детей, являются приемными родителями принятого на воспитание ребенка (детей). На воспитание в приемную семью передается от одного до четырех детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с учетом детей, над которыми установлена опека (попечительство) одним из супругов.
