Г. Севастьянов - Хрестоматия альтернативного разрешения споров
3. Иногда категория «способы разрешения споров и урегулирования конфликтов» необоснованно отождествляется с понятием «способы защиты гражданских прав», используемым в гражданском законодательстве и представляющим собой закрепленный в ст. 12 Гражданского кодекса РФ список материально-правовых требований. Данные требования или способы защиты гражданских прав, в принципе, также могут быть заявлены и при выборе сторонами для защиты своих прав определенных способов АРС, например третейского разбирательства или международного коммерческого арбитража. Однако не следует отождествлять саму процедуру разрешения спора и материально-правовое требование, заявленное и рассматриваемое в рамках такой процедуры.
Классификация способов АРС
С целью раскрытия сущности, а также определения специфики тех или иных способов разрешения спора или урегулирования конфликта в доктрине проводятся классификации способов АРС по различным основаниям.
Наиболее традиционным является деление способов АРС на основные и комбинированные.[30] К основным способам АРС, как правило, относят переговоры, посредничество, арбитраж (третейское разбирательство). «Смешиваясь» друг с другом, они образуют совершенно новые комбинированные формы (посредничество-арбитраж, мини-суд, урегулирование коллективных трудовых споров, независимая экспертиза по установлению фактических обстоятельств дела, омбудсмен, частная судебная система).[31]
Е. И. Носырева полагает, что первичное деление всех альтернативных средств должно идти по двум основным направлениям — в рамках действующей судебной системы и вне ее[32].
Классифицировать способы АРС можно также и по другим основаниям:
1. По порядку применения способов АРС:
— внеюрисдикционный (любой из способов АРС);
— доюрисдикционный (устанавливаются законом или соглашением сторон и основаны на методе урегулирования правового конфликта: переговоры, примирение, посредничество);
— юрисдикционный (устанавливаются законом и основаны на методе урегулирования конфликта, например, посредничество).
2. По процессуальному методу, используемому для достижения результата применения:
— состязательные (третейское разбирательство, международный коммерческий арбитраж);
— консенсуальные (переговоры, примирение, посредничество, омбудсмен);
— рекомендательные (арбитраж с рекомендательным решением, мини-суд, упрощенный суд присяжных; независимая экспертиза по установлению обстоятельств дела);
— смешанные (посредничество-арбитраж, арбитраж-посредничество, разрешение коллективных трудовых споров).
3. По возможности применения норм материального права:
— юрисдикционные — основанные на применении норм права (третейское разбирательство, международный коммерческий арбитраж);
— неюрисдикционные — основанные на согласовании интересов сторон (переговоры, примирение, посредничество).
4. По правовому (процессуальному) результату применения способов АРС:
— вынесение решения (третейское разбирательство, международный коммерческий арбитраж; мини-суд, упрощенный суд присяжных; досудебный арбитраж);
— заключение соглашение об урегулировании спора (переговоры, посредничество, примирение);
— заключение мирового соглашения (утверждается решением третейского либо государственного суда);
— экспертная оценка (например, в форме экспертного заключения);
— рекомендация для сторон (например, по согласованию условия примирения).
5. По степени значимости процессуального результата для сторон:
— выработка обязательного решения или заключение соглашения об урегулировании спора (третейское разбирательство, международный коммерческий арбитраж, посредничество);
— подготовка рекомендации лицом, оказывающим содействие разрешению спора или урегулированию конфликта (арбитраж с рекомендательным решением; мини-суд, упрощенный суд присяжных; примирение).
6. По способу формирования компетентного органа:
— по соглашению сторон (третейское разбирательство, посредничество, примирение, экспертное заключение);
— назначение компетентным органом в соответствии с локальным актом организации, администрирующей применение способа АРС (третейское разбирательство, посредничество);
— в соответствии с международным договором либо законом (например, для третейского суда ad hoc — в соответствии с ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации).
7. По числу сторон, участвующих в разрешении спора или урегулировании конфликта:
— взаимные (двусторонние или многосторонние) (переговоры сторон; претензионный порядок, установленный сторонами самостоятельно);
— с участием третьей стороны, содействующей разрешению спора либо урегулированию конфликта (посредничество, примирение, арбитраж).
8. В зависимости от правовой цели, которую стремятся достичь стороны конфликта при использовании определенного способа АРС:
— защита прав (третейское разбирательство, международный коммерческий арбитраж);
— согласование интересов (переговоры, посредничество, примирение и т. п.);
— установление обстоятельств, имеющих юридическое значение (экспертное заключение, арбитраж без обязательного решения и др.).
9. По обязательности применения:
— обязательные, основанные на законе или международном договоре (разрешение коллективных трудовых споров, арбитраж в случае применения Московской конвенции 1972 года, а также применение в досудебном и судебном порядке);
— добровольные, основанные на соглашении сторон (третейское разбирательство, посредничество).
Углубленное представление о возможностях того или иного способа АРС, отраженное в приведенных выше классификациях, позволяет с определенной долей уверенности полагать, что избранный сторонами способ разрешения спора или урегулирования конфликта в максимальной степени будет соответствовать интересам, ожиданиям и возможностям сторон в зависимости от конфликтной ситуации.
Выбор способа АРС
Для выбора адекватного способа разрешения спора либо урегулирования конфликта необходимо учитывать не только специфику, достоинства и недостатки того или иного способа АРС, но и его процессуальную специфику, сложившиеся отношения между сторонами, а также следующие критерии.
Определяющими условиями при выборе способа АРС являются, в первую очередь, цель (материально-правовой результат), которую стремятся достичь стороны (сторона) при его использовании (применении): защита субъективных прав, согласование интересов сторон или установление определенных обстоятельств; а также конкретный процессуальный результат применения способа АРС — решение третейского суда или компетентного органа, соглашение об урегулировании спора, экспертное заключение, их правовые последствия для участников спора.
Кроме того, при выборе оптимального способа АРС сторонами должны быть учтены, исходя из собственных потребностей и возможностей, и иные факторы, такие как издержки на проведение процедуры АРС (выигрыш должен перекрывать расходы на ее проведение), время проведения процедуры АРС, сохранение конфиденциальности информации, сохранение партнерских отношений, необходимость получения решения (прецедента) компетентного органа и другие.
Таким образом, выбор наиболее эффективного способа разрешения спора или урегулирования конфликта может быть гарантирован только в том случае, если избранный сторонами (стороной) способ АРС обеспечивает достижение необходимой материально-правовой цели. При этом в максимальной степени сторонами должны быть приняты во внимание те факторы, которые предопределяют их собственные потребности и возможности.
Специфика способов АРС в сравнении с государственным судопроизводством
Специфика способов АРС имеет качественные отличия от государственного судопроизводства. Они выражаются в субъектном составе участников правоотношений (отсутствие, в случае обращения к способам АРС, властного субъекта, действующего от имени государства); в основаниях возникновения, развития, прекращения правоотношений; во взаимоотношениях между сторонами и лицами, содействующими разрешению спора либо урегулированию конфликта (отсутствие отношений власти и подчинения в строгом смысле этого слова при применении способов АРС); в порядке привлечения лиц, содействующих разрешению спора и урегулированию правового конфликта; в содержании правоотношений — порядке рассмотрения и разрешения дел, урегулировании разногласий сторон, т. е. предмете регулируемых отношений (в том числе по процедурным правилам и процессу их формализации); а также достигаемом правовом (процессуальном) результате и его правовых свойствах, возможности принудительного исполнения и др.
