Сергей Косарев - Преступления, связанные с сильнодействующими и ядовитыми веществами
Следователь, получив материалы оперативно-розыскного мероприятия (протоколы, рапорты, объяснения, изъятые сильнодействующие или ядовитые вещества, изъятые деньги, аудио– и видеозаписи, фотографии и т. п.), проверяет, соответствует ли соблюдение условий его проведения федеральному законодательству, после чего решается вопрос о возбуждении уголовного дела.
Также могут проводиться и контрольные закупки сильнодействующих или ядовитых лекарственных препаратов в аптечных учреждениях в целях проверки соблюдения этими учреждениями правил реализации данных препаратов.
Достоверность результатов оперативно-розыскных и иных мероприятий проверяется в дальнейшем следственным путем (путем допросов, осмотров вещественных доказательств, производства экспертиз и т. д.).
В связи с резким омоложением преступности в настоящее время перед практическими сотрудниками правоохранительных органов встала проблема возможности привлечения на добровольной основе к участию в проверочных закупках сильнодействующих или ядовитых веществ несовершеннолетних граждан.
Такая возможность предусмотрена ст. 17 Закона «Об ОРД», устанавливающей, что отдельные лица могут с их согласия привлекаться к подготовке или проведению оперативно-розыскных мероприятий.
Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность по контракту, могут привлекать к участию в них только совершеннолетних дееспособных лиц.
Таким образом, с учетом данных положений Закона представляется, что разовые привлечения несовершеннолетних граждан (по крайней мере, достигших 16-летнего возраста) к участию в проверочных закупках не только возможны, но и целесообразны с учетом того обстоятельства, что именно такие лица не будут вызывать подозрений у сбытчиков сильнодействующих или ядовитых веществ (зачастую находящихся в том же возрасте, что и их «покупатели»).
Опасения о том, что участие несовершеннолетних в таких оперативно-розыскных мероприятиях может негативно сказаться на их психике, представляются неубедительными. Наоборот, у несовершеннолетних может появиться интерес к борьбе с преступностью, что социально полезно.
В связи с этим уместно заметить, что согласно действующему российскому уголовному законодательству уголовной ответственности за незаконные действия с сильнодействующими или ядовитыми веществами в целях их сбыта подлежат лица, достигшие 16-летнего возраста. Возможность объявления полной дееспособности несовершеннолетних, достигших 16-летнего возраста, в определенных случаях предусматривает и гражданское законодательство (ст. 27 Гражданского кодекса РФ). По достижении 16 лет несовершеннолетние вправе, например, быть членами кооперативов (ст. 26 ГК РФ). И хотя положения уголовного и гражданского законодательства ни у кого не вызывают сомнений, представляется, что в каждом конкретном случае к выбору конкретных участников оперативно-розыскных мероприятий необходимо подходить индивидуально. Сама же деятельность несовершеннолетних по участию в проверочных закупках сильнодействующих или ядовитых веществ, безусловно, должна рассматриваться как общественно полезная деятельность.
Перед началом проверочной закупки от несовершеннолетнего целесообразно получить письменное заявление с выраженным в нем согласием на участие в предстоящем оперативно-розыскном мероприятии. В необходимых случаях с этим заявлением следует ознакомить и законного представителя несовершеннолетнего.
Особое значение в рассматриваемых случаях приобретает тщательный инструктаж несовершеннолетнего «покупателя» о его поведении в ходе встречи со сбытчиком, возможных вариантах действий, условных знаках, его действиях в момент задержания сбытчика и т. д.
Сам порядок проведения и документального оформления проверочной закупки сильнодействующих или ядовитых веществ с участием несовершеннолетнего каких-либо других особенностей не имеет.
После проведенного мероприятия следователь, получив материалы о результатах проверочной закупки, убеждается в их достоверности путем производства различных следственных действий, в том числе путем допроса несовершеннолетнего свидетеля в соответствии с требованиями ст. 191 УПК РФ.
В заключение отметим, что, решая вопрос о возбуждении уголовного дела по ст. 234 УК РФ, следователю (дознавателю) необходимо помнить, что не все вещества, обладающие сильнодействующими или ядовитыми свойствами, внесены в соответствующие Списки сильнодействующих и ядовитых веществ, издаваемые Постоянным комитетом по контролю наркотиков.
В этой связи приведем яркий пример нарушения законности при возбуждении уголовного дела.
В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий 27 июня 1996 г. в 15 час. 50 мин. у станции метро «Маяковская» в Санкт-Петербурге при попытке продажи гр-ну Я. 5,8 кг ртути, находившейся в стеклянной колбе, были задержаны отец и сын Ж.
В своих объяснениях Ж. пояснили, что колбу с ртутью нашел отец в подвале одного из домов по ул. Фурманова, а затем ртуть они решили кому-нибудь продать, так как нуждались в деньгах. Я. же
пояснил, что приобретенную у Ж. ртуть он хотел, в свою очередь, перепродать по более высокой цене.
Согласно справке, выданной ГП «Инженерный центр экологических работ», в колбе находилась ртуть металлическая массой 5,8 кг, по степени воздействия на организм человека относящаяся к первому классу опасности в соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.005-76 и ГОСТ 12.1.007-76.
По данному факту следователь скоропалительно возбудил уголовное дело за незаконный сбыт ядовитого вещества в отношении обоих Ж.
Однако в ходе расследования выяснилось, что ртуть металлическая не значится в Списке № 2 ядовитых веществ. В связи с этим уголовное дело в отношении Ж. было прекращено на основании п. 2 ст. 5 УПК РСФСР (за отсутствием в их действиях состава преступления).
Увы, подобные случаи незаконного возбуждения уголовных дел по фактам сбыта металлической ртути не единичны.
(В этой связи отсутствие в Списке ядовитых веществ ртути металлической, по степени воздействия на организм человека относящейся к первому классу опасности в соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.005-76 и ГОСТ 12.1.007-76, вызывает недоумение. В практике же правоохранительных органов случаи изъятия ртути из оборота довольно многочисленны. Ярким тому примером служит факт изъятия оперативными сотрудниками в Чебоксарах 50 кг ртути, предназначенной для продажи. Об этом 14 марта 2003 г. сообщалось в телепрограмме РТР «Вести. Дежурная часть».)
Таковы основные положения, связанные с проблемами, могущими возникать при решении вопроса о возбуждении уголовного дела по ст. 234 УК РФ.
§ 2. Обстоятельства, подлежащие доказыванию
Обстоятельства, подлежащие доказыванию, перечислены в ст. 73 УПК РФ. Однако в ходе предварительного расследования уголовных дел о преступлениях в сфере незаконного оборота сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта доказыванию подлежат и другие специфические обстоятельства, присущие именно этой категории дел.
Вопрос о месте в криминалистических методиках сведений об обстоятельствах, подлежащих доказыванию при расследовании отдельных видов преступлений, является проблемой дискуссионного характера.
Так, некоторые авторы относят обстоятельства, подлежащие доказыванию, к числу элементов криминалистической характеристики преступлений[64].
Существуют и другие точки зрения[65].
По нашему мнению, предмет доказывания и криминалистическая характеристика вида преступлений являются разноплановыми понятиями. Понятие предмета доказывания относится к теории судебных доказательств и выражает необходимую совокупность существенных обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу. Криминалистическая характеристика преступлений представляет собой совокупность криминалистически значимых сведений о данной группе (виде) преступлений, являясь принадлежностью криминалистического аспекта учения о преступлении. Между предметом доказывания и криминалистической характеристикой преступлений существует определенная связь, которая аналогична соотношению теории доказательств и учения о преступлении. Но это не отношение тождества и не отношение части и целого. Поэтому предмет доказывания не является элементом криминалистической характеристики. Основой определения предмета доказывания по уголовному делу является уголовно-процессуальный закон, а также нормы уголовного закона, определяющие конкретные составы преступлений. Заметим здесь же, что предмет доказывания (событие преступления – время, место, способ и другие обстоятельства совершения преступления) достаточно полно излагается в криминалистической характеристике и необходимости его выделения в качестве самостоятельного элемента нет.
