Анатолий Власов - Гражданский процесс в вопросах и ответах
В отличие от прежнего ГПК РСФСР перечень лиц, которым запрещено быть представителями, сужен, а точнее, исключен их дубляж. Ранее в перечень таких лиц включались лица, не достигшие совершеннолетия либо состоящие под опекой и попечительством, и адвокаты, исключенные из коллегии или нарушившие процедуру заключения соглашения на ведение представительства.
По гражданскому процессуальному законодательству общая процессуальная дееспособность наступает с восемнадцати лет.
Следовательно, несовершеннолетние лица, как не обладающие процессуальной дееспособностью, не могут быть представителями в суде. Лица, имеющие опекунов и попечителей, также недееспособны и не могут в суде представлять чьи-либо интересы. Вот почему в новое процессуальное законодательство не включены прежние положения в части представительства.
В новом ГПК осталось лишь одно положение, при котором исключается представительство. Представителями не могут быть судьи, следователи, прокуроры. Исключение для этой категории должностей составляет их участие в деле, где, они могут представлять соответствующие органы в качестве участника процесса — суд, прокуратуру.
Каковы виды судебного представительства?
Судебное представительство может быть двух видов:
— законное, т. е. основанное на федеральном законе, регулирующем взаимоотношения представляемого и доверителя;
— договорное, т. е. основанное на договоре поручения или ином подобном договоре. Законное представительство основано, как правило, на материальном законе. Так, Семейный кодекс РФ регулирует представительство в судах детей их родителями (ст. 64), гражданское законодательство определяет представителей — опекунов в отношении опекаемых малолетних и граждан, признанных недееспособными вследствие психического расстройства.
Однако процессуальное законодательство также устанавливает представительство. В частности, ст. 52 ГПК определяет, что по делам, где участником является гражданин, признанный в установленном порядке безвестно отсутствующим, в качестве его представителя выступает лицо, которому передано в доверительное управление имущество безвестно отсутствующего.
Законные представители вправе перепоручить представительство в суде другому лицу.
Законные представители предъявляют суду документы, удостоверяющие их статус и полномочия.
Договорное представительство возможно по договору поручения, агентскому договору, договору простого товарищества, трудовому договору и т. д.
Как оформляются полномочия представителей?
Полномочия законных представителей в суде подтверждаются документами, удостоверяющими личность представителя и представляемого, либо документом, подтверждающим наличие опеки или попечительства, усыновления.
Руководители юридических лиц подтверждают свои полномочия служебными удостоверениями либо иным документом, с достоверностью подтверждающим его должностное положение в представляемом учреждении, — выпиской из приказа о назначении (где назначение производится вышестоящей организацией), выпиской из протокола собрания (где вопрос о назначении решается выборным путем) и т. д.
Полномочия в договорном порядке подтверждаются доверенностью, либо иным документом. Например, для адвоката — ордером на ведение дела.
Доверенность должна быть оформлена в соответствии с гражданским законодательством.
Каковы требования, предъявляемые гражданским процессуальным законодательством к доверенности?
Доверенность, выданная физическим лицом, может быть оформлена у нотариуса и им удостоверена. Удостоверение доверенности может сделать руководитель организации, в которой работает или учится доверитель, либо руководитель жилищно-эксплуатационной организации по месту жительства доверителя.
В случае, если доверитель постоянно находится в учреждении социальной защиты населения или в стационаре лечебного учреждения на излечении, доверенность удостоверяют руководители этих стационаров.
Для военнослужащих и работников воинских формирований доверенности могут выдать их командиры (начальники).
Доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего места лишения свободы.
В доверенности обязательно указывается срок ее действия и объем предоставляемых прав и обязанностей. Доверенность от имени организации выдается за подписью ее руководителя или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица, скрепленной печатью этой организации.
Гражданское процессуальное законодательство предусматривает возможность при представительстве обойтись без письменной доверенности. Для этого представляемое лицо в судебном заседании может сделать устное заявление об этом, которое заносится в протокол судебного заседания.
Каковы полномочия представителя?
Представитель вправе совершать от имени представляемого действия, которые определены законом для представляемого лица в процессе.
Однако законодатель установил правило о том, что наиболее ответственные процессуальные действия должны быть специально оговорены в доверенности. В частности, права представителя на:
— подписание искового заявления и предъявление его в суд;
— передачу спора на рассмотрение третейского суда;
— предъявление встречного иска;
— полный или частичный отказ от исковых требований;
— уменьшение размера исковых требований;
— признание иска;
— изменение предмета или основания иска;
— заключение мирового соглашения;
— передачу полномочий другому лицу (передоверие);
— обжалование судебного постановления;
— предъявление исполнительного документа к взысканию;
— получение присужденного имущества или денег.
Глава 7. Доказательства и доказывание по гражданскому делу
Что представляют собой доказательства?
Несмотря на то что в различных отраслях процессуального права понятие доказательств по форме дается по-разному, вместе с тем суть этого понятия единая.
Так, согласно ст. 64 АПК РФ ими являются сведения о фактах, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела.
Это и любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ст. 26.2 КоАП РФ).
Это и сведения, на основе которых устанавливается наличие или отсутствие обстоятельств, подлежащих доказыванию при производстве по делу, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела (ст. 74 УПК РФ).
Это и любые фактические данные, на основе которых устанавливается наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, и иных обстоятельств, имеющих значение для дела (ст. 49 ГПК РСФСР).
Таким образом, для гражданского процесса, как и для других отраслей процессуального права, доказательствами по делу являются сведения о фактах, на основе которых устанавливаются обстоятельства, требующие доказывания. Именно в этом заключается единство сути понятия доказательства в различных отраслях процессуального права.
Обстоятельства, требующие доказывания, в каждом отраслевом процессе индивидуальны. Кроме того, отраслевые процессуальные нормы, на основе которых получают сведения, также имеют свою индивидуальность. И, наконец, специфика целей каждой отрасли процесса индивидуальна, что свидетельствует о многообразии понятия доказательств.
В гражданском процессуальном праве воплотились и общие и индивидуальные, присущие только ему особенности понятия доказательств.
В соответствии со ст. 55 нового ГПК доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио-и видеозаписей, заключений экспертов.
Как видно из определения доказательств, перечень их для гражданского процесса является исчерпывающим.
