Анатолий Власов - Гражданский процесс в вопросах и ответах
Несмотря на то что процессуальные соучастники имеют единые права или обязанности, каждый из них по отношению к другой стороне участвует в процессе самостоятельно. Вместе с тем они не лишаются права иметь общего представителя в суде.
Процессуальное соучастие может реализоваться как по инициативе самих соучастников, так и по инициативе суда, который может привлечь в дело соучастника в случае, если без него невозможно рассмотреть дело с учетом сложности правоотношений.
В связи с привлечением нового лица в дело судебное заседание начинается сначала.
Приняв исковое заявление, судья производит подготовку к рассмотрению дела. В процессе такой подготовки, установив в деле ненадлежащего ответчика, судья по ходатайству или с согласия истца производит его замену. Аналогичным образом производится замена ненадлежащего ответчика в судебном заседании первой инстанции.
Если же истец будет возражать относительно замены ненадлежащего ответчика, то суд обязан продолжать рассмотрение дела по существу.
Каковы понятие и виды третьих лиц?
Наряду с истцами и ответчиками в процесс могут вступить третьи лица. Такое возможно, когда при рассмотрении спора между сторонами еще одно лицо (третье) имеет отношение к предмету спора. И это отношение выражается в возможности этого лица что-либо требовать у стороны по имеющемуся спору либо в возможности стороны что-либо требовать у этого лица. Такое лицо, когда в споре сторон затрагиваются прямо или косвенно его права и законные интересы на предмет спора, привлекается в дело в качестве третьего лица.
Так, если отец платит алименты на ребенка в пользу первой жены, то при взыскании алиментов на другого ребенка в пользу второй жены первая жена должна быть привлечена судом к участию в деле в качестве 3-го лица. Это вызвано тем, что впоследствии отец ее ребенка вправе предъявить к ней иск о снижении размера алиментов с 1/4 до 1/6 части, поскольку размер алиментов на двоих детей не должен превышать 1/3 заработка ответчика. Здесь третье лицо участвует в процессе без самостоятельных требований.
При этом права третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, несколько сужаются. Они не обладают правом изменять основания или предмет иска, увеличивать или уменьшать размер исковых требований, отказываться от иска или признавать его, а также не вправе заключать мировые соглашения и предъявлять встречные иски и требования принудительного исполнения решения суда.
Однако возможны иски, когда интересы третьих лиц затрагиваются настолько, что они вправе предъявлять свои самостоятельные требования. Например, стороны обратились в суд с иском о разделе наследства по завещанию и в качестве третьего лица в деле участвует близкий родственник умершего, имеющий обязательную долю в наследстве.
В судебном заседании третье лицо заявило самостоятельный иск к первоначальному истцу и к ответчику о признании завещания недействительным. Следовательно, третье лицо выступило в первоначальном споре с самостоятельными требованиями.
Таким образом, третье лицо с самостоятельными требованиями является истцом по встречному иску, а истец и ответчик по первоначальному иску являются соответчиками по встречному иску.
Привлекая к делу третьих лиц в судебном заседании, суд выносит об этом определение, а рассмотрение дела начинается сначала с момента вступления третьего лица в дело.
В чем отличие процессуального правопреемства от замены ответчика?
От замены ответчика в процессе следует отличать процессуальное правопреемство.
Процессуальное правопреемство — это замена стороны (в том числе и ответчика) в споре, основанная на передаче (переходе) прав и обязанностей по предмету спора на законных основаниях, когда и замененное и заменяемое лица обладали такими правами и обязанностями.
Замена ненадлежащего ответчика — это замена, не основанная на передаче прав и обязанностей по предмету спора, когда заменяется лицо, не обладавшее правами и обязанностями, на лицо, обладающее правами и обязанностями по предмету спора.
Предметом спора, в котором возможно процессуальное правопреемство, являются имущественные правоотношения.
Правопреемство возможно в случае смерти одной из сторон — физического лица, в случае ликвидации юридического лица, когда известен его правопреемник, в случае передачи права участвовать в судебном споре вместо стороны по договору уступки прав (права требования).
В определенных правоотношениях правопреемство невозможно. Например, по правоотношениям, основанным на личных взаимоотношениях: регистрации брака (правопреемство невозможно в исках о расторжении брака, взыскании алиментов), личным неимущественным правам (споры по правам на авторство, по возмещению морального вреда) и т. д.
Вопрос о правопреемстве решается определением суда, которое может быть обжаловано.
Для правопреемника процесс не начинается заново и все процессуальные действия, совершенные ранее, для него обязательны.
Каковы функции прокурора в гражданском процессе?
Прокуратура — государственный орган, призванный осуществлять надзор и контроль за исполнением законов всеми физическими и юридическими лицами, а также государственными органами.
Такой обязанностью органы прокуратуры наделены Конституцией РФ (ст. 129). Одной из форм такого надзора и контроля является ее участие в гражданском судопроизводстве, что определяется гражданским процессуальным законодательством и федеральным законодательством о прокуратуре.
Гражданское судопроизводство рассматривает различные взаимоотношения между сторонами. Эти взаимоотношения не всегда носят личный характер и часто затрагивают в той или иной степени государственные интересы. Это, например, связано с воспитанием детей, проведением политических мероприятий в стране, регулированием нормами права отдельных сторон жизни людей, затрагиванием интересов государства в спорах между юридическими и физическими лицами и т. д.
Прокурор обязан выступать в процессе в роли представителя государства, от имени которого осуществляется надзор за законностью. Для этого он наделен законодателем определенными полномочиями.
Существует два основания участия прокурора в гражданском процессе — это обязательное участие в силу закона и участие по собственной инициативе. Эти основания предусмотрены для выполнения функции дачи правового заключения по исследуемому правоотношению и функции обращения в суд для защиты прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и интересов государства.
Так, участие прокурора обязательно в делах о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении умершим, признании гражданина недееспособным, лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
Каковы формы участия прокурора в гражданском процессе?
Прокурор участвует в суде всегда от своего имени, но в защиту чужих интересов. Первой формой участия является обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Второй формой участия прокурора в гражданском процессе является участие для дачи правового заключения по рассматриваемому делу в суде. В соответствии со ст. 45 ГПК прокурор вправе обращаться в суд в интересах физических лиц при условии, что эти граждане по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не могут сами обратиться в суд.
Прокурор также может принять участие в деле, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств, когда нарушение приобрело особое общественное значение.
Такое возможно, например, когда муниципальные организации заключили договор со строителями о строительстве медицинского учреждения с размещением в нем рентгеновской аппаратуры вблизи жилого сектора вопреки требованиям о безопасности строительства таких объектов.
Прокурор вправе в интересах жильцов микрорайона обратиться в суд с иском о признании такого договора недействительным по мотивам нарушения федерального законодательства об экологии и т. д.
Аналогичным образом прокурор может обратиться в суд с иском в интересах Российской Федерации, субъекта РФ либо муниципалитета.
