Дмитрий Черкасов - Особенности национального следствия. Том 2
Основной ошибкой граждан (по скромному разумению Автора) является недостаточно четкое изложение своих претензий и доводов в заявлениях, а также то, что граждане излишне эмоционально реагируют на бездушие сотрудников Органов. Это — стратегически неверный подход.
Сотрудники Правоохранительной Системы бездушны только внешне — на самом деле они столь же ранимы, как и все остальные. Их показное безразличие является защитным механизмом поведения, ибо никто не в состоянии сопереживать окружающим годы подряд. Люди подобного психологического склада рождаются раз в сто лет, и мы их всех знаем: Иоанн Кронштадтский, мать Тереза, Альберт Швейцер и другие Великие Гуманисты. Вероятность появления Иоанна Ментовского или Матери-Прокурорши ничтожно мала.
Но и считать всех без исключения сотрудников Органов «зомбированными недоумками» — это другая крайность. Такие, конечно, встречаются, но в том же количестве, что и Великие Гуманисты.
Относиться к сотрудникам Органов следует как к обычному, немного ленивому, чуточку вороватому и слегка хамоватому обслуживающему персоналу. На Руси испокон веков дворня предпочитала лузгать семечки, а не заниматься уборкой навоза в хлеву. Лень и надежда на «авось» — специфически русские качества, они воспитаны тысячелетней историей. В каждом из нас это есть, в ком-то больше, в ком-то почти незаметно. Но есть обязательно.
Соответственно, опираясь на правильное понятие Закона, гражданин может значительно понизить свою раздражительность от вида ничего не делающих милиционеров или прокурорских работников и безэмоционально «задолбать» их до того, чтобы они начали хоть чуть-чуть шевелиться.
Встаньте на позицию русского помещика, у которого конюх сильно пьет и не всегда в состоянии отвезти Вас к соседу на обед. Вы же не будете раздражаться и портить себе нервы! Вы либо прикажете выпороть его вожжами на потеху всей остальной прислуге (в наше время — мотивированно обратитесь в вышестоящую инстанцию, и он схлопочет выговор), либо возьмете другого конюха и за кофеем с улыбкой скажете соседу: «А этого пьяницу я в пастухи перевел» (в условиях противостояния Правоохранительной Системе добьетесь передачи дела или Вашего заявления другому сотруднику и будете весело обсуждать это с друзьями).
Никогда не поддавайтесь на провокации, на которые так горазды дознаватели и дежурные. Особенно ярко это проявляется в условиях «неочевидности» преступления, к которым Стражи Закона любят относить изнасилование (мол, с мужиком поссорилась и заявлять побежала!), нанесение телесных повреждений (обоюдная драка, кто начал — неясно!) и т. п. Личное мнение сотрудника не имеет к Вам абсолютно никакого отношения. Существует Закон, который определяет и квалифицирует деяния, его трактовка — задача научных сотрудников в стенах Академии МВД или юридических ВУЗов, да и то — исключительно на лекциях. В реальной жизни существует обязательная форма законодательства, другой вопрос — хорошая она или плохая, но исполнение Закона — прямая обязанность милиции и прокуратуры. Их «понимание» Закона не должно затрагивать интересов граждан.
СТАТЬЯ 109 УПК РФ: ОБЯЗАТЕЛЬНОСТЬ РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЙ И СООБЩЕНИЙ О ПРЕСТУПЛЕНИИ
Прокурор, следователь, орган дознания и судья обязаны принимать заявления и сообщения о любом совершенном или подготовляемом преступлении и принимать по ним решения в срок не более трех суток со дня получения заявления или сообщения, а в исключительных случаях — в срок не более десяти суток.
По поступившим заявлениям и сообщениям могут быть истребованы необходимые материалы и получены объяснения, однако без производства следственных действий, предусмотренных настоящим Кодексом.
По поступившему заявлению или сообщению должно быть принято одно из следующих решений:
1)о возбуждении уголовного дела;
2)об отказе в возбуждении уголовного дела;
3)о передаче заявления или сообщения по подследственности или подсудности.
О принятом решении сообщается заявителю.
До возбуждения дела о преступлениях, предусмотренных статьями 115, 116, 129 частью первой и 130 Уголовного кодекса Российской Федерации, судья принимает меры к примирению потерпевшего с лицом, на которого подана жалоба. Если примирение не состоялось, судья при наличии достаточных данных выносит постановление о возбуждении дела и предании суду лица, на которого подана жалоба. Встречные жалобы могут быть объединены судьей в одном производстве с жалобой потерпевшего.
(в ред. Федерального Закона от 21.12.96 № 160-ФЗ)
Стоит обратить особое внимание на пункт 3 настоящей статьи. Передача по подследственности или подсудности означает не отфутболивание заявителя в другой орган дознания, чем любят заниматься сотрудники Правоохранительной Системы, а прием (!) заявления и уже потом — направление его внутри самих Органов в другое подразделение.
Очень часто заявителя начинают гонять из одной инстанции в другую, придираясь к мелочам и «объясняя», что это не их «подследственность».
В этом случае отнюдь не следует бегать с выпученными глазами из милиции в прокуратуру и обратно, а пресечь это безобразие на корню. Для этого Вам необходимо после первого же (!) отправления Вас в другой орган дознания направить свои заявления (можно по почте) в прокуратуру города, это — как минимум! Лучше, если Вы обратитесь и в Генеральную Прокуратуру РФ, а если речь идет о милицейском следствии — то и к начальнику ГУВД.
ОБРАЗЕЦ:
Прокурору СБп г. Кодексову У. К. от гр. Виртуального Факса Модемовича,
прож.: СБп, ул. Забытая, дом 1, кв. 1
ЗАЯВЛЕНИЕ01.01.1999 года из моей комнаты в коммунальной квартире по адресу: СБп, ул. Забытая, д. 1, кв. 1, были похищены мои вещи, а именно — телевизор «Филлипс» и кожаная куртка.
Я сразу же обратился с заявлением в 20-е отделение милиции СБп. Оттуда меня направили в 19 отд. милиции, мотивировав это тем, что улица, на которой я живу, находится на территории 19 отд. милиции.
В 19 отд. милиции меня снова направили в 20 отд. милиции, сказав, что меня ввели в заблуждение и по новой схеме ул. Забытая все-таки находится на территории 20 отд.милиции.
В 20 отд. милиции меня отправили к моему участковому инспектору г. Обходчикову Ц. Ц., чтобы тот составил протокол о краже.
Вплоть до 05.01.1999 года я искал г. Обходчикова Ц. Ц., но не нашел — его то «не было в отделении», то «он ушел на участок», то «отдыхает после дежурства». Хочу отметить, что и в момент «дежурства» я его обнаружить не смог.
06.01.1999 года я снова явился в 20 отд. милиции, где мне было сказано дежурным: «А что это Вы так поздно пришли?» Я попытался ему объяснить, что у меня не брали заявление, на что он посоветовал мне не клеветать на милицию и идти подальше — раз я «затянул с подачей заявления», то сам и виноват. У меня опять заявление не приняли и снова послали в 19 отд. милиции, пообещав «посадить в камеру», если я еще буду «досаждать».
Я считаю подобное поведение сотрудников 19 и 20 отделений милиции недопустимым, грубейшим нарушением Закона и умышленным сокрытием преступлений (или нежеланием их раскрывать).
Прошу Вас принять меры прокурорского реагирования: прекратить споры о подследственности и рассмотреть вопрос о возбуждении уголовного дела. Прошу Вас назначить проверку действий сотрудников милиции гр. Цымбалова Н. Н. (20 отд. милиции) и Николаева А. А. (19 отд. милиции).
(Число, подпись.)
В УК РФ существует статья 316.
Статья 316 УК РФ: Укрывательство преступлений
Заранее не обещанное укрывательство особо тяжких преступлений — наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
Примечание. Лицо не подлежит уголовной ответственности за заранее не обещанное укрывательство преступления, совершенного его супругом или близким родственником.
Конечно же, используется она в редких случаях, но обращение к ней сильно стимулирует надзирающие инстанции, ибо они не хотят получить аналогичное заявление в свой адрес. Им проще заставить нерадивых подчиненных принять заявление и провести хотя бы проверку, чем в дальнейшем снова иметь весь этот «компот».
Теперь о сроках. Трое суток — это фантастика, никто за такой срок ничего не возбудит и не проверит.
В органах МВД дело может быть возбуждено к исходу 10-х суток, в прокуратуре рассмотрение заявления занимает около месяца. Это объясняется тем, что сотрудники Органов сознательно выдерживают некую паузу — а вдруг Вы передумаете и откажетесь? Возможно, в этом есть какое-то рациональное зерно, но по прошествии дней раскрытие преступления осложняется давностью события. Несмотря на громогласные призывы (а точнее — регулярные позывы, как при расстройстве желудка) руководства Органов Правопорядка с экранов телевизоров о «раскрытии по горячим следам», ситуация не меняется. Поэтому будьте готовы к указанным срокам — это неизбежное зло и бороться с ним бесперспективно.
