Мобилизация и призыв: юридическая самозащита - Александр Николаевич Чашин
Исполнителем предусмотренных статьями 328 и 339 УК РФ преступлений, совершенных путем причинения себе какого-либо повреждения (членовредительство), может быть соответственно лишь призывник, лицо, проходящее альтернативную гражданскую службу, или военнослужащий независимо от того, был ли причинен вред здоровью самим уклоняющимся или по его просьбе другим лицом. В последнем случае преступные действия такого лица подлежат квалификации по совокупности преступлений как пособничество в совершении преступления, предусмотренного ст. 328 или ст. 339 УК РФ, и соответствующее преступление против личности (например, предусмотренное ст. 111 [28] или ст. 112 [29] УК РФ).
Действия призывника или лица, проходящего альтернативную гражданскую службу, подделавших официальный документ и использовавших его в целях уклонения от призыва на военную службу или увольнения с альтернативной гражданской службы, подлежат квалификации по совокупности преступлений, предусмотренных соответственно ч. 1 или ч. 2 ст. 328 УК РФ и ч. 1 ст. 327 [30] УК РФ. Если указанные лица лишь использовали заведомо подложный официальный документ, то содеянное следует квалифицировать по ч. 1 или ч. 2 ст. 328 УК РФ и ч. 3 ст. 327 [31] УК РФ.
Лицо, подделавшее по просьбе призывника или лица, проходящего альтернативную гражданскую службу, официальный документ в целях уклонения от призыва на военную службу или увольнения с альтернативной гражданской службы, подлежит ответственности по ч. 5 ст. 33 [32], ч. 1 или ч. 2 ст. 328 и ч. 1 ст. 327 УК РФ.
Уклонение от исполнения обязанностей военной службы, совершенное военнослужащим путем подлога документов, дающих право на временное или полное освобождение от исполнения обязанностей военной службы, полностью охватывается ст. 339 УК РФ.
2. Мобилизация
Указом Президента РФ № 647 от 21 сентября 2022 года объявлена частичная мобилизация. Наверное, выскажу общую мысль, витающую в воздухе: никто не ожидал, что на наше поколение выпадет столь неожиданное испытание, как призыв мужчин по мобилизации. Не успели мы оправиться от волн ковида, размером с цунами, вот и новая напасть – противостояние нашего Отечества и коллективного Запада. Что бы под этим коллективным Западом ни подразумевалось. Национальный лидер распорядился к началу октября поставить под ружье почти треть миллиона человек. Даже если новых наборов объявлено не будет, обращение В. В. Путина к нации 21 сентября навсегда изменило нашу жизнь. После этой даты мы все ощутили, что противостояние врагам России не где-то за кордоном, оно в каждой семье, потому что фактически нет семей, у которых кто-нибудь не состоял в воинском запасе. Глава государства поставил задачу: отправить на Донбасс наиболее подготовленных солдат и офицеров. Четкое исполнение президентского указа должно обеспечить формирование достаточного количества боеспособных частей, способных решать те задачи, которые необходимы для обеспечения защиты территорий Луганской и Донецкой народных республик, Херсонской и Запорожской областей. Жители этих регионов самоопределились, и Россия не может не оказать помощь в реализации их решений, тем более что эти мужественные регионы стали неотъемлемыми субъектами Федерации.
Такие исторически переломные моменты требуют жертв, и требуемые жертвы уже приносятся, в том числе человеческие. Мой однокурсник, Юрий Алексеевич Зезегов, в августе 2022 года погиб в ходе спецоперации. Он был пулеметчиком стрелкового отделения. Важнейшей задачей является победа над врагом, до зубов нашпигованным американским и европейским вооружением, плотно нафаршированным разноязыкими наемниками и насквозь пропитанным неонацистской идеологией. Но не менее важная задача – добиться победы малой кровью, а этого можно достичь исключительно воинским профессионализмом. Поэтому количество вернувшихся после мобилизации наших соотечественников будет напрямую коррелировать с тем, насколько подготовленный и физически выносливый контингент будет мобилизован. Первые дни мобилизации продемонстрировали, что мобилизационная работа в мирное время не во всех военкоматах велась на отлично. Автор надеется, что информация, которая будет изложена ниже, поможет исправить ошибки тех представителей военного ведомства, которые в погоне за достижением быстрых формальных показателей по выполнению мобилизационных заданий, занимаются вместо формирования боеспособных партий запасников головотяпством и очковтирательством, отправляя в воинские части какие-то инвалидные команды вперемежку с рядовыми-необученными. Итак, приступим к изложению положений мобилизационного законодательства.
2.1. Основные нормативные правовые акты
Регулируется эта процедура Федеральным законом от 26.02.97 г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» (далее ФЗ № 31).
Любой федеральный закон закладывает основы правового регулирования применительно к своему предмету и почти всегда его положения детализируются каким-нибудь подзаконным нормативным правовым актом. Как правило, это правительственное постановление. Применительно к нашей теме такой подзаконный акт тоже есть – это Положение о призыве граждан Российской Федерации по мобилизации, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования), для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, или направления их для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований (утверждено Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 г. № 852, далее – Положение о призыве № 852).
Кроме того, имеется смежное законодательство. В первую очередь это Федеральный закон от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
2.2. Что такое мобилизация
Согласно ч. 2 ст. 1 ФЗ № 31 под мобилизацией в РФ понимается комплекс мероприятий по переводу экономики РФ, экономики субъектов РФ и экономики муниципальных образований, переводу органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на работу в условиях военного времени, переводу Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований на организацию и состав военного времени. Мобилизация в РФ может быть общей или частичной.
Итак: мобилизация – это перевод страны, как её гражданской, так и военной составляющей, в функционирование в условиях военного времени.
Это означает, что после президентского указа № 647 все мы живем и работаем в условиях военного времени. Условия военного времени для нас начались 21 сентября 2022 г. и закончится с отменой частичной мобилизации. Именно так – спецоперация за пределами страны, а условия военного время – внутри.
Условия военного времени следует отличать от собственно военного времени, которое наступает, согласно ч. 2 ст. Федерального закона от 31.05.1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» с момента объявления состояния войны или фактического начала военных действий.
Вместе с тем, внося изменения в Уголовный кодекс РФ федеральным законом № 365-ФЗ от 24.09.2022 г. законодатель пошел по совсем иному пути, перечисляя как взаимоисключающие такие понятия, как «период мобилизации», «период военного положения», «военное время».
Несмотря на некоторую разноголосицу в законах, не вполне правильно употребляется терминология, когда говорят, что некто «попал под мобилизацию». Строго юридически – под мобилизацию попали мы все, все россияне. А тот, кого военкомат направляет в район спецоперации, попал под призыв по мобилизации. Обратите внимание, что терминология важна. Если путать юридические термины, можно только из-за этого проиграть
