Г. Севастьянов - Хрестоматия альтернативного разрешения споров

В нашей стране создано значительное количество центров третейского разбирательства (в том числе международного коммерческого арбитража) и примирительных процедур (напр., переговоров, посредничества (медиации)). Третейские суды действуют фактически во всех регионах России. Об этом свидетельствуют результаты добровольной Всероссийской переписи третейских судов, проводимой журналом «Третейский суд», в которой (на 21.05.2009) приняли участие 245 третейских судов из 63 регионов России. По результатам анкетирования третейских судов, проведенного редакцией журнала «Третейский суд» при подготовке Первого Всероссийского съезда третейских судов, получены данные о числе дел, рассмотренных отдельными постоянно действующими третейскими судами. По сведениям на июнь 2006 г. Уральским третейским судом (г. Уфа) рассмотрено 903 дела; Третейским судом при ОАО «Газпром» — 604; Третейским судом «Брянский экономический арбитраж» — 500; Постоянно действующим третейским судом при Волжской ТПП (Волгоградская обл., г. Волжский) — 495; Третейским судом для разрешения экономических споров при Тимашевской ТПП (Краснодарский край, г. Тимашевск) — 477; Третейским судом для разрешения экономических споров при Волгоградской ТПП — 244; Третейским судом при ОАО «КАМАЗ» — 125; Постоянно действующим третейским судом при НП «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «ЮжныйУрал» (г. Челябинск) — 93 дела.

Определенное представление о практике посредничества в России может дать статистика, предоставленная общественной организацией «Санкт-Петербургский центр разрешения конфликтов» и Межрегиональным общественным движением «Конфлитологический форум». За время существования организации (с 1994 г. по наст. вр.) состоялось 840 (без учета медиационных сессий) процедур посредничества (медиации). Из них посредничество применялось для урегулирования конфликтов в межличностных отношениях в 590 случаях, в сфере бизнеса — 168 (из корпоративных отношений — 75 случаев; реорганизации юридических лиц — 24; межкорпоративных — 10), по защите прав потребителей — 50, в трудовых спорах — 32 случая. Достижение соглашений на основе интересов сторон состоялось в 89 % случаев, которые добровольно исполнялись в 69 % случаев.

2

См. напр.: Вестник ВАС РФ. 2005. № 1. С. 6.

3

Материалы Первого Всероссийского съезда третейских судов (полный текст выступлений на съезде). Резолюцию съезда см.: Третейский суд. 2006. № 4.

4

Суханов Е. А. О современном состоянии третейского разбирательства в Российской Федерации // Третейский суд. 2006. № 4. С. 38.

5

См.: Распоряжение Правительства РФ от 4 августа 2006 г. № 1082-р. Концепция федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России» на 2007–2011 годы.

6

Попутно стоит отметить, что использование выражения «внесудебные и досудебные способы урегулирования споров» не достаточно точно отражает специфику способов АРС, точнее говорить о внесудебном или судебном порядке их применения.

7

Выражения «медиация» и «посредничество» используются в отечественной доктрине АРС обычно как синонимы.

8

Стратегия развития финансового рынка Российской Федерации на период до 2020 года утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 2043-р.

9

Пионерами в этом отношении являются Юридический факультет Марийского государственного университета и Саратовская государственная академия права, где курс по альтернативному разрешению споров преподается уже более восьми лет.

10

Связано это с тем, что в условиях известного дефицита времени на основной курс проблематика АРС обычно представляется в ходе последней лекции. Стоит также отметить, что преподавание отдельных способов АРС (например, третейского разбирательства, международного коммерческого арбитража и др.) иногда ведется в рамках специальных курсов по выбору студентов. Однако этого явно недостаточно для качественной подготовки современных юристов.

11

В этом отношении, скорее всего, единственным исключением является учебник по арбитражному процессу под ред. проф. В. В. Яркова, который содержит развернутое представление о разрешении экономических споров третейским судом (автор раздела — Е. А. Виноградова). См.: Арбитражный процесс: Учебник / Отв. ред. В. В. Ярков. М., 2006. С. 677–822.

12

В данном материале выражения «способы АРС», «способы негосударственного (частного) разрешения споров и урегулирования правовых конфликтов», «институты саморегулирования гражданского общества» используются как синонимы.

13

Например: 1) на основании решения третейского суда выдается исполнительный лист компетентными государственными судами (АПК РФ, ГПК РФ); 2) решение третейского суда является основанием для действий государственных органов, связанных с государственной регистрацией права собственности на недвижимое имущество (Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

14

Носырева Е. И. Альтернативное разрешение споров в США. M., 2005. С. 6.

15

См.: Black's Law Dictionary. West Publishing Co. 1990. P. 78.

16

См.: Hunter М. Paulsson J. et al. The Freshfields Guide to Arbitration and ADR. Kluwer Law and Taxation Publishers. 1993. P. 1, 6, 7, 63.

17

Конфликтология — наука о причинах, формах, динамике социальных конфликтов и путях их разрешения и предупреждения. См.: Основы конфликтологии / Под ред. В. Н. Кудрявцева. М., 1997. С. 3.

18

Конфликты в современной России (проблемы анализа и регулирования) / Под ред. д-ра филос. наук Е. И. Степанова. M., 1999. С. 301.

19

Материалы о Комиссии РСПП по корпоративной этике см.: Третейский суд. 2003. № 3. С. 151–155; № 6. С. 149–152.

20

Этот «широкий подход» к понятию АРС наиболее полно согласуется с п. 2 ст. 45 Конституции РФ, согласно которому: «Каждый вправе защищать свои права и свободы любыми способами, не запрещенными законом».

21

Например, из таких известных способов АРС, как международный коммерческий арбитраж, третейское разбирательство, посредничество (медиация), примирение, переговоры и др.

22

См.: Давыденко Д. Л. Вопросы юридической терминологии в сфере «альтернативного разрешения споров» //Третейский суд. 2009. С. 41–44.

23

Там же.

24

Рожкова М. А. Средства и способы правовой защиты сторон коммерческого спора. М. 2006. С. 12.

25

Более того, применение способов АРС возможно и после вынесения судебного решения, т. е. на стадии его исполнения.

26

В соответствии с п. 2 ст. 135 Арбитражного процессуального кодекса РФ при подготовке дела к судебному разбирательству судья обязан разъяснить сторонам их право передать свой спор на разрешение третейского суда, право обратиться к посреднику в целях урегулирования спора и последствия совершения таких действий, принимать меры для заключения сторонами мирового соглашения, содействовать примирению сторон.

27

См.: http://ozhegov.ru

28

Давыденко Д. Л. Указ. соч. С. 41.

29

См.: Третейский суд. Комментарий законодательства / Под. ред. В. А. Мусина (Постатейный научно-практический комментарий к Федеральному закону «О третейских судах в Российской Федерации»), СПб., 2004. С. 57 (автор комментария к ст. 18 — Е. А. Виноградова).

30

См.: Goldberg S., Sander F., Rogers N. Op. cit. P. 3–4.

31

См.: Носырева E. И. Указ соч. С. 37–38.

32

Там же. С. 39–41.

33

Речь в данном случае идет о «духовной близости» отдельных принципов АРС и гражданского права, а не об их тождестве. Мы не рассматриваем правоотношения в области АРС с позиции гражданского права.

34

См.: Третейский суд. Комментарий законодательства / Под. ред. В. А. Мусина (Постатейный научно-практический комментарий к Федеральному закону «О третейских судах в Российской Федерации»), СПб., 2004. С. 58 (автор комментария к ст. 18 — Е. А. Виноградова).

35

См.: ст. 40 ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации».