Людмила Грудцына - Справочник наследника
Наследование государственных наград. Согласно ч. 1 ст. 1185 ГК РФ государственные награды, которых был удостоен наследодатель и на которые распространяется законодательство о государственных наградах Российской Федерации, не входят в состав наследства. Передача этих наград после смерти награжденного другим лицам осуществляется в порядке, установленном законодательством о государственных наградах Российской Федерации.
Принадлежавшие наследодателю государственные награды, на которые не распространяется законодательство о государственных наградах Российской Федерации, почетные, памятные и иные знаки, в том числе награды и знаки в составе коллекций, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.
Положением о государственных наградах Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 2 марта 1994 г. № 442, предусмотрено, что государственные награды России являются высшей формой поощрения граждан за выдающиеся заслуги в защите Отечества, государственном строительстве, экономике, науке, культуре, искусстве, воспитании, просвещении, охране здоровья, жизни и прав граждан, благотворительной деятельности и за иные выдающиеся заслуги перед государством.
Государственными наградами Российской Федерации являются:
звание Героя Российской Федерации, ордена, медали, знаки отличия Российской Федерации;
почетные звания Российской Федерации.
В случае смерти награжденных государственные награды и документы к ним остаются у наследников. При отсутствии наследников государственные награды и документы к ним подлежат возврату в Управление Президента Российской Федерации по государственным наградам.
Наследование земельных участков и жилых помещений. Земельный участок может переходить от одного лица к другому на основе различных правовых титулов земельных участков, если он является объектом гражданско-правовых отношений, а значит, недвижимым имуществом, имеет определенную нормативную цену, которая влияет на определение стоимости земельного участка при переходе прав на него[49]. Если наследодателю земельный участок принадлежал на праве собственности или праве пожизненного наследуемого владения, то в первом случае непосредственно сам земельный участок, а во втором – право пожизненного наследуемого владения переходят в состав наследства и наследуются на общих основаниях. Земельный участок не является объектом, ограниченным в обороте, следовательно, при его наследовании законодатель не требует какого-либо специального разрешения.
Право собственности – это вещное право, которое предоставляет своему носителю исключительные правомочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом. Согласно ст. 1181 ГК РФ какого-либо специального разрешения на принятие наследства не требуется. При наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, замкнутые водоемы, находящиеся на нем лес и растения.
Согласно ч. 1 ст. 1182 ГК РФ раздел земельного участка, принадлежащего наследникам на праве общей собственности, осуществляется с учетом минимального размера земельного участка, установленного для участков соответствующего целевого назначения. При невозможности наследования земельного участка (если на каждого наследника получается менее минимального размера земельного участка) земельный участок переходит к наследнику, имеющему преимущественное право на получение в счет своей наследственной доли этого земельного участка. В соответствии с ч. 2 ст. 1182 ГК РФ
компенсация остальным наследникам предоставляется в порядке, установленном ст. 1170 ГК РФ (путем передачи взамен другого имущества из состава наследства или предоставлением иной компенсации). Причем ч. 2 ст.1182 ГК РФ в качестве общего правила устанавливает возможность осуществления кем-либо из наследников преимущественного права только после полной выплаты компенсации другим наследникам.
До 1990 г. в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование. В ходе проведения земельной реформы – до и после принятия Конституции РФ, закрепившей право частной собственности на землю (ч. 2 ст. 9, ч. 1 и 2 ст. 36), – законодатель обеспечивал гражданам права пользования земельными участками: на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования. Причем по инициативе граждан допускалось переоформление имеющегося правового титула на любой иной.
Такое развитие земельной реформы выдерживалось в федеральном законодательстве, регулирующем правила переоформления прав на земельные участки. Согласно Закону РФ от 23 декабря 1992 г. № 4196-1 «О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства» граждане, имевшие на момент вступления в силу этого Закона земельные участки, размеры которых превышали предельные нормы, сохраняли право пожизненного наследуемого владения или пользования частью земельного участка, превышающей лимит.
Согласно Указу Президента РФ от 7 марта 1996 г. № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» земельные участки, полученные гражданами России до 1 января 1991 г. и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Указ запрещал принуждать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду. Таким образом, независимо от того, была использована гражданами возможность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право пожизненного наследуемого владения или нет, за ними сохранялись их прежние земельные участки.
В настоящее время возникает много вопросов у граждан по поводу владения и пользования земельными участками.
«Могу ли я сейчас оформить свой земельный участок (200 кв. м), прилегающий к домовладению, как пожизненное наследуемое владение? Обстоятельства дела таковы: я реально пользуюсь участком более 20 лет; участок вместе с жильем был выделен мне от мехлесхоза в «постоянное» пользование в 1980 г. Кроме того, у меня имеются квитанции об оплате свидетельств на землю в 1992 и 1993 гг. Но в те годы свидетельства на руки не выдавались, я расписывалась за них в журнале Земельного комитета. В настоящее время в архиве Земельного комитета свидетельств нет, а журнал для просмотра недоступен. Сейчас мне предложили оформить участок только в аренду».
Введенный в действие с 29 октября 2001 г. Земельный кодекс РФ (в частности, п. 5 ст. 20 и п. 3 ст. 21) предоставляет каждому гражданину право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении земельный участок. Федеральный закон от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» подтверждает, что предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее переданных им в установленном земельным законодательством порядке в постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение, сроком не ограничивается. Право постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения земельным участком, которое раньше являлось титулом прав на недвижимость и одновременно выступало в качестве одной из гарантий права собственности гражданина на находящийся на этом участке жилой дом (позволяя компенсировать отсутствие права собственности на землю), не может не рассматриваться как обеспечивающее основу жизнедеятельности людей и направленное на создание условий для достойной жизни и свободного развития личности. Соответственно, в отношении данного права действует конституционный механизм защиты от произвольного умаления или ограничения, что предполагает предоставление государственных гарантий лицам, имеющим на законных основаниях не подлежащие изъятию в соответствии с федеральным законом земельные участки.
Российская судебная практика богата прецедентами на эту тему. Показательно в этом плане Постановление Конституционного Суда РФ от 13 декабря 2001 г. № 16-П «По делу о проверке конституционности части второй статьи 16 Закона города Москвы «Об основах платного землепользования в городе Москве» в связи с жалобой гражданки Т.В. Близинской».
