Елена Исайчева - Ответы на экзаменационные вопросы по праву социального обеспечения
Период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности (необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных), и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и в ссылке подтверждается документами учреждения, исполняющего наказания, о периоде отбывания наказания в местах лишения свободы, в ссылке, содержания под стражей и документом о необоснованном привлечении к уголовной ответственности (о реабилитации).
Период пребывания лиц из числа репрессированных народов в спецпоселениях (местах ссылки) подтверждается документами органа внутренних дел РФ о периоде пребывания в этих местах либо о сроке пребывания под надзором с ограничением прав и свобод и засчитывается в страховой стаж при наличии документа о реабилитации.
Период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или за лицом, достигшим возраста 80 лет, засчитывается в страховой стаж решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход.
Периоды работы на территории РФ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и другими причинами) и восстановить их невозможно.
При установлении периода работы по свидетельским показаниям учитывается:
– период работы, начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений;
– свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.
Продолжительность стажа, установленного по свидетельским показаниям, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения трудовой пенсии.
В случае, если один из свидетелей дает показания о работе гражданина за больший период, чем другой свидетель, установленным считается период, подтвержденный обоими свидетелями.
Вопрос 11. Понятие и виды пенсий
Пенсия – это ежемесячная выплата, которая назначается лицу пожизненно либо на длительный срок в связи с наступлением определенных обстоятельств и в тех размерах, которые соизмеримы с его прошлым заработком.
Общие вопросы установления, назначения и выплаты пенсий в настоящее время регулируются следующими базовыми нормативными актами:
– Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»;
– Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
– Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»;
– Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». В соответствии с указанными законами пенсии подразделяются в зависимости от основания возникновения на них права на:
– трудовые пенсии – ежемесячные денежные выплаты в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода, которые получали застрахованные лица перед установлением им трудовой пенсии либо утратили нетрудоспособные члены семьи застрахованных лиц в связи со смертью этих лиц. Данному виду пенсий посвящен Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
– пенсии по государственному пенсионному обеспечению – ежемесячные государственные денежные выплаты, право на получение которых определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», и которые предоставляются гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением государственной службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности); либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию.
Таким образом, общим признаком трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению является предоставление их гражданам в целях компенсации им заработной платы или иного дохода при наличии у них определенного стажа.
Кроме того, трудовые пенсии делятся на следующие виды в зависимости от обстоятельств, наступление которых дает право на пенсию (достижение соответствующего возраста, наступление инвалидности, смерть кормильца либо определенная длительность профессиональной деятельности):
– трудовые пенсии по старости (по возрасту);
– трудовые пенсии по инвалидности;
– трудовые пенсии по случаю потери кормильца.
В свою очередь пенсии по государственному пенсионному обеспечению по тому же основанию подразделяются на:
– пенсии за выслугу лет;
– пенсии по старости;
– пенсии по инвалидности;
– социальные пенсии.
Вопрос 12. Общий порядок назначения и исчисления пенсий
Назначение пенсий производится по заявлению гражданина. При этом обращение за назначением пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком путем подачи соответствующего заявления в администрацию предприятия либо в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства (по своему месту пребывания либо по месту своего фактического проживания).
Пенсия назначается территориальным органом Пенсионного фонда РФ со дня обращения за ней, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Трудовая пенсия может назначаться ранее дня обращения за ней в случаях, если обращение за трудовой пенсией по старости последовало не позднее чем через 30 дней со дня увольнения, если обращение за трудовой пенсией по инвалидности последовало не позднее чем через 12 месяцев с этого дня, а также если обращение за трудовой пенсией по случаю потери кормильца последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока – на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.
Исчисление конкретного размера пенсии осуществляется на основании формул для расчета трудовых пенсий исходя из документов пенсионного дела и данных индивидуального лицевого счета лица по состоянию на день, в который этим органом выносится решение о назначении трудовой пенсии и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
При оценке пенсионных прав застрахованного лица расчетный размер трудовой пенсии по его желанию может быть исчислен исходя из размера пенсии, рассчитываемого без применения индивидуального коэффициента пенсионера и определяемого с учетом продолжительности общего трудового стажа этого лица по состоянию на 1 января 2002 г. и его среднемесячного заработка за 2000–2001 гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд (до 1 января 2002 г.) на основании документов, выдаваемых работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
На расчет трудовой пенсии также влияет размер районного коэффициента. В соответствии с действующим пенсионным законодательством при исчислении суммы пенсии важное значение имеет соотношение среднего заработка пенсионера и средней заработной платы в целом по России. Предельное соотношение этих заработков, которое может быть учтено, – 1,2. Для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним районах, применяется повышенное соотношение.
В связи с изменением степени ограничения способности к трудовой деятельности, причины инвалидности, количества нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении пенсионера, категории нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца, а также в связи с изменением условий назначения социальной пенсии может производиться перерасчет размера пенсии. В случаях достижения пенсионером возраста 80 лет, изменения степени ограничения способности к трудовой деятельности, количества нетрудоспособных членов семьи или категории получателей трудовой пенсии по случаю потери кормильца производится соответствующий перерасчет размера базовых частей трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца.
