Михаил Смоленский - Предпринимательское право. Учебное пособие
1) для корпораций (потребительский кооператив, общественная организация и объединение лиц);
2) для юридических лиц некорпоративного характера (учреждение и фонд) (п. 2.3 § 1 подразд. 8).
Вместе с тем представляется, что с указанной классификацией согласиться нельзя, поскольку, во-первых, такая классификация юридических лиц никогда не была предусмотрена российским законодательством, а во-вторых, в отношении критериев разграничения юридических лиц на корпорации и учреждения в юридической литературе отсутствует единое мнение[54].
Безусловно, предложения разработчиков Концепции о закреплении в ГК РФ исчерпывающего перечня организационно-правовых форм некоммерческих организаций в принципе должны быть поддержаны. Но, как справедливо отмечает Т. В. Сойфер, «к решению этого вопроса следует подойти серьезно и взвешенно, выработав четкие критерии, разграничивающие отдельные организационно-правовые формы»[55]. Такие критерии должны учитывать не только гражданско-правовые аспекты статуса некоммерческих организаций (наличие или отсутствие членства, порядок формирования имущества и пр.), но и возможные способы реализации ими своих функций.
К сожалению, в настоящее время такие критерии не сформулированы, и вопрос о формах некоммерческих организаций, которые следует закрепить в ГК РФ, остается открытым.
2. Юридические лица в зависимости от субъекта собственности на их имущество делятся на государственные и частные.
Уже довольно продолжительное время существует ошибочное мнение о том, что организации с правами юридического лица подразделяются на государственные и частные в зависимости от формы или вида собственности.
Остановимся на этом подробнее и для начала рассмотрим словосочетание «вид собственности».
Термины «вид» и «форма» собственности впервые появились в экономических теориях XIX в. в работах социал-демократов, и с юридической точки зрения значения они не имели. Затем, уже после Октябрьской революции 1917 г., данные термины, преимущественно по идеологическим мотивам, попали в текст Конституции СССР 1936 г. и другие законодательные акты, в том числе гражданско-правовые.
В разные периоды советской истории таких видов собственности насчитывалось до пяти – семи наименований (государственная, колхозно-кооперативная, личная собственность граждан, собственность общественных организаций, коллективная и пр.). С юридической точки зрения «вид» собственности – это нонсенс. Никаких видов собственности нет. Согласно одному из классических определений собственности, собственность есть право субъекта, выражающее его юридическое господство над вещью. Имущество, являющееся собственностью гражданина или другого частного лица, есть частная собственность, и, соответственно, имущество, принадлежащее государственным предприятиям, учреждениям, есть собственность государства. Вне субъекта нет права собственности.
Нельзя не согласиться с Е. А. Сухановым, который считает, что «формы собственности представляют собой экономические, а не юридические категории»[56].
Иной позиции придерживается Ю. К. Толстой. Так, он пишет, в частности: «В зависимости от того, к какой форме и к какому виду относится право собственности, принадлежащее тому или иному конкретному лицу, определяется правовой режим имущества, составляющего объект этого права, и спектр тех возможностей, которыми в отношении указанного имущества располагает его собственник»[57].
Между тем, по нашему мнению, «правовой режим имущества», «спектр возможностей, которыми располагает собственник», зависят от правосубъектности самого собственника и особенностей объекта собственности, а не от «формы» или «вида» собственности.
Термин «форма собственности» используется в тексте ст. 212 ГК РФ: «В Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности». Между тем сама эта статья называется «Субъекты права собственности. Неразличенность понятий субъект права собственности и форма собственности в ГК РФ, возможно, и дает почву для различного понимания и толкования.
Итак, все юридические лица в зависимости от субъекта собственности условно делятся на государственные и частные.
К государственным прежде всего относятся: государственные и муниципальные унитарные предприятия на праве хозяйственного ведения и казенные предприятия на праве оперативного управления, а также государственные учреждения.
Остальные организационно-правовые формы можно отнести к частным. Это означает, что если государство будет владеть даже стопроцентным пакетом акций какого-либо акционерного общества, учредителем которого оно является, то и тогда подобное акционерное общество должно рассматриваться как частная организация.
Акционерное общество с участием государства само является собственником своего имущества, а государство, даже если оно – единственный учредитель и участник данного АО, обладает лишь правами акционера, в том числе обязательственными правами на имущество акционерного общества.
3. Юридические лица различаются в зависимости от того, сохраняют ли их учредители (участники) какие-либо права в отношении имущества созданной организации.
Учредителем называется тот субъект (физическое или юридическое лицо), который создает данную организацию и передает ей в собственность, хозяйственное ведение или оперативное управление часть своего имущества. Фактически учредителем является лицо или лица, подписавшие учредительные документы создаваемого юридического лица[58].
По этому критерию юридические лица подразделяются на три вида:
1) организации, на имущество которых учредители (участники) не сохраняют никаких прав (все виды некоммерческих организаций, за исключением некоммерческих партнерств, потребительских кооперативов и учреждений);
2) организации, в отношении имущества которых учредители (участники) сохраняют обязательственные права (хозяйственные товарищества и общества, кооперативы, некоммерческие партнерства);
3) организации, в отношении имущества которых учредители сохраняют право собственности (государственные и муниципальные унитарные предприятия, казенные предприятия, учреждения).
Поскольку субъектами предпринимательской деятельности являются в основном коммерческие организации, далее охарактеризуем отдельные организационно-правовые формы юридических лиц – коммерческих организаций.
2.3.3. Полные товарищества и товарищества на вере
На сегодняшний день деятельность хозяйственных товариществ, старейших из всех организационно-правовых форм коммерческих организаций, регулируется положениями ГК РФ, в соответствии с которыми хозяйственные товарищества создаются в форме полных товариществ и товариществ на вере (коммандитных товариществ).
Полным товариществом признается товарищество, участники которого (полные товарищи) в соответствии с заключенным договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом. При этом лицо может быть участником только одного полного товарищества.
Требуется также, чтобы фирменное наименование полного товарищества содержало либо имена всех его участников и слова «полное товарищество», либо имя (наименование) одного или нескольких участников с добавлением слов «и компания» и слова «полное товарищество».
Учредительный договор полного товарищества помимо сведений, предусмотренных для учредительных документов юридических лиц (ст. 52 ГК РФ), должен содержать условия о размере и составе складочного капитала товарищества, о размере и порядке изменения долей каждого из участников, о размере, составе и порядке внесения ими вкладов, об ответственности участников за нарушение обязанностей по внесению вкладов.
Управление деятельностью полного товарищества осуществляется по общему согласию всех участников, но учредительным договором могут быть предусмотрены случаи, когда решение принимается большинством голосов участников. Каждый из участников вправе действовать от имени товарищества, если учредительным договором не установлено, что все его участники ведут дела совместно либо ведение дел поручено отдельным участникам. При совместном ведении дел для совершения каждой сделки требуется согласие всех участников товарищества. Если ведение дел поручено одному или нескольким участникам, остальные участники для совершения сделок должны иметь доверенность от участника (участников), на которого возложено ведение дел.
Полное товарищество ликвидируется помимо оснований, предусмотренных ГК РФ для ликвидации юридических лиц (ст. 61), также в случае, когда в товариществе остается единственный участник. Такой участник вправе преобразовать в установленном порядке такое товарищество в хозяйственное общество.
