Анатолий Кучерена - Общение с правоохранительными органами
По факту доставления нарушителей в дежурную часть строевого подразделения или горрайоргана внутренних дел составляется рапорт в двух экземплярах, один из которых с отметкой дежурного его регистрации выдается сотруднику ДПС.
Кто может осуществлять контроль за соблюдением водителями Правил дорожного движения?
Контроль за соблюдением водителями транспортных средств правил дорожного движения в системе органов внутренних дел Российской Федерации является исключительной компетенцией сотрудников Госавтоинспекции МВД России и участковых инспекторов милиции.
Сотрудники других служб милиции могут осуществлять указанный контроль в случаях введения в действие специальных планов, а также выполнения совместно с сотрудниками Госавтоинспекции МВД России задач, связанных с обеспечением общественного порядка и общественной безопасности, по решению руководителя органа внутренних дел.
За что имеют право остановить автомобиль?
Основанием для остановки транспортных средств сотрудниками милиции являются:
1) нарушение Правил дорожного движения водителями или пассажирами;
2) наличие данных, свидетельствующих о причастности водителя, пассажиров к совершению дорожно-транспортного происшествия, административного правонарушения, преступления;
3) нахождение транспортного средства в розыске, а также наличие данных об использовании транспортного средства в противоправных целях;
4) необходимость опроса водителя или пассажиров об обстоятельствах совершения дорожно-транспортного происшествия, административного правонарушения, преступления, очевидцами которого они являются;
5) выполнение решений уполномоченных на то государственных органов или должностных лиц об ограничении или запрещении движения;
6) необходимость привлечения водителя или транспортного средства для оказания помощи другим участникам дорожного движения или сотрудникам милиции;
7) проверка документов на право пользования и управления транспортными средствами, а также документов на транспортное средство и перевозимый груз – только на стационарных постах дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции МВД России, контрольных постах милиции и контрольно-пропускных пунктах.
Остановку транспортных средств в иных случаях можно расценивать как нарушение служебной дисциплины.
Как должен вести себя сотрудник милиции, остановивший автомобиль?
При обращении к участнику дорожного движения сотрудник милиции должен представиться, приложив руку к головному убору, назвать свою должность, специальное звание и фамилию, сообщить о причине остановки транспортного средства. В случае обращения гражданина сотрудник, выполнив те же требования, обязан принять меры по оказанию непосредственной помощи, а в необходимых случаях разъяснить, куда следует обратиться для разрешения поставленного вопроса.
2.3. Милиция метрополитена
2.3.1. Полномочия милиции метрополитена
В соответствии с Положением о Главном управлении внутренних дел г. Москвы, утвержденным приказом МВД России от 6 мая 2005 г. № 361, в подчинении Главного управления находятся созданные для реализации задач, возложенных на органы внутренних дел, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России, управления внутренних дел административных округов, Управление внутренних дел на Московском метрополитене, отделы внутренних дел районов, отделы, отделения милиции, а также иные подразделения и организации (далее – органы внутренних дел, подразделения и организации).
Таким образом, Управление внутренних дел на Московском метрополитене является подразделением Главного управления внутренних дел г. Москвы, и, соответственно, все сотрудники внутренних дел на Московском метрополитене обладают правами и несут обязанности, предусмотренные Законом РФ «О милиции».
2.3.2. Права милиции на метрополитене
Согласно ч. 2 ст. 11 Закона РФ «О милиции» сотрудники милиции вправе проверять у граждан и должностных лиц документы, удостоверяющие личность, если имеются достаточные основания подозревать их в совершении преступления или административного правонарушения.
Из этой нормы следует, что сотрудники милиции могут проверять документы только тогда, когда они официально заступили на патрулирование, т. е. только непосредственно в период несения службы и исполнения ими своих обязанностей. Это же касается и сотрудников милиции метрополитена.
Исключением является ситуация, когда сотрудник милиции является непосредственным свидетелем преступления. В таком случае любой сотрудник милиции, находящийся на службе или вне службы, обязан предпринять все меры по пресечению преступления и доставлению преступника в милицию.
Сотрудник милиции метрополитена обладает всеми правами, предоставленными Законом РФ «О милиции», в том числе и правом задерживать лиц, подозреваемых в совершении преступления. При задержании сотрудник милиции должен выяснить причастность задержанного к преступлению. В обычном порядке личность человека устанавливается с помощью представленных им документов.
2.4. Частная охрана
2.4.1. Частная охрана, права и обязанности
Частная охранная деятельность представляет собой оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам предприятиями, имеющими специальное разрешение (лицензию) органов внутренних дел, в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов.
Таким образом, для оказания услуг по охране физического, юридического лица или иного объекта организация, осуществляющая охранную деятельность и созданная специально для оказания охранных услуг, должна иметь лицензию, выданную в порядке, установленном законодательством.
Сам охранник, работающий по трудовому договору с охранной организацией, должен иметь удостоверение частного охранника, выданного органами внутренних дел.
Частным охранником может быть лицо, являющееся гражданином РФ; достигшее 18 лет; не имеющее заболеваний, которые препятствуют исполнению им обязанностей частного охранника; не признанное недееспособным или ограниченно дееспособным в судебном порядке; не имеющее судимости за совершение умышленного преступления; к нему также не должно быть предъявлено обвинения в совершении преступления.
В целях охраны разрешается предоставление следующих видов услуг:
1) защита жизни и здоровья граждан;
2) охрана имущества (в том числе при его транспортировке), находящегося в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении;
3) проектирование, монтаж и эксплуатационное обслуживание средств охранно-пожарной сигнализации;
4) консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств;
5) обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий.
Отношения между охранной организацией и клиентом строятся на основе договора на возмездное оказание услуг.
Договор должен быть заключен в письменной форме и содержать сведения о договаривающихся сторонах, в том числе: номер и дата выдачи лицензии, содержание поручения, срок его выполнения, ориентировочная сумма денежных расходов и гонорара за услуги, меры ответственности сторон, дата заключения договора.
Договор будет считаться заключенным, если стороны достигли согласия по всем пунктам договора, а сам договор отвечает вышеперечисленным требованиям закона.
Споры по расчетам за услуги и другим основаниям, установленным договором между частным детективным предприятием (объединением) и клиентом, пользующимся его услугами, рассматриваются в судебном порядке.
В ходе осуществления частной охраной деятельности допускается применение специальных средств и огнестрельного оружия, но только в случаях и в порядке, предусмотренных Законом РФ от 11 марта 1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».
Охранник при применении специальных средств или огнестрельного оружия обязан:
предупредить о намерении их использовать, предоставив при этом достаточно времени для выполнения своих требований, за исключением тех случаев, когда промедление в применении специальных средств или огнестрельного оружия создает непосредственную опасность его жизни и здоровью или может повлечь за собой иные тяжкие последствия;
стремиться в зависимости от характера и степени опасности правонарушения и лиц, его совершивших, а также силы оказываемого противодействия к тому, чтобы любой ущерб, причиненный при устранении опасности, был минимальным;
обеспечить лицам, получившим телесные повреждения, доврачебную помощь и уведомить о происшедшем в возможно короткий срок органы здравоохранения и внутренних дел;
