Лидия Носенко - Внесудебные формы защиты гражданских прав
– психологи;
– социальные педагоги;
– юристы.
В роли спонтанных медиаторов могут выступать и все свидетели конфликтов, друзья и родственники, неформальные лидеры и коллеги по работе. Но в этом случае нельзя говорить о профессиональной помощи.
К медиатору можно обратиться в случаях если:
– стороны изначально отстаивают взаимоисключающие интересы;
– когда стороны исчерпали все аргументы и средства;
– изначально по-разному трактуются критерии оценки (например, законодательство);
– одной из сторон нанесен серьезный ущерб (психологический или физический);
– сторонам важно сохранить хорошие отношения;
– существует временное перемирие, но конфликт не исчерпан;
– требуется третья сторона для контроля за исполнением соглашения.
Медиация – это четко структурированный метод посредничества в разрешении спора, где – третья сторона – посредник – медиатор сохраняет нейтральность.
Медиатор – третья сторона, участвующая в процессе медиации – посредник, между конфликтующими сторонами. Медиатор следит за тем, чтобы разговор был доверительным и направленным на цель. Медиатор во время процедуры медиации пытается точно понять, что важно для участников медиации. Он старается отделить существенное от несущественного, воспринимает эмоции, не давая им своей оценки. Он подчеркивает призыв и содержание послания, так что обе спорящие стороны чувствуют себя понятыми.
Роль медиатора состоит, с одной стороны, в том, чтобы следить за общими условиями (регламентом), которые были выработаны до начала процесса медиации (правила и структура), и, с другой стороны, сделать «невысказанное» осознаваемым сторонами и обсуждаемым, за счет своих стараний, обнаружить и сделать прозрачными специфические, постоянно встречающиеся дисфункциональные модели коммуникации участников.
Для того, чтобы действовать в качестве медиатора, необходимо уметь принимать и признавать других людей в их проявлениях, при этом медиатор вовсе не обязан ни разделять их мнения, ни одобрять их поведение.
Согласно п.3 ст. 2 Федерального закона «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)»: медиатор, медиаторы это – независимое физическое лицо, независимые физические лица, привлекаемые сторонами в качестве посредников в урегулировании спора для содействия в выработке сторонами решения по существу спора.
Таким образом, медиатором может выступать только физическое лицо.
Целью медиатора является содействие способности участников спора урегулировать свой конфликт самостоятельно, путем предоставления им со стороны медиатора возможности изучить все способы разрешения спора, чтобы определить путем переговоров решение, приемлемое для каждой из сторон23. В ст. 15 Федерального закона «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» (далее Закон о медиации) содержится ряд требований к медиатору. Так медиатор не вправе:
– быть представителем какой-либо стороны;
– оказывать какой-либо стороне юридическую, консультационную или иную помощь;
– осуществлять деятельность медиатора, если при проведении процедуры медиации он лично (прямо или косвенно) заинтересован в ее результате, в том числе состоит с лицом, являющимся одной из сторон, в родственных отношениях;
– делать без согласия сторон публичные заявления по существу спора.
Согласно п. 3 ст. 15 Закона о медиации деятельность медиатора не является предпринимательской деятельностью. Она может осуществляться как на профессиональной, так и на непрофессиональной основе.
Соответственно Закон о медиации выдвигает различные требования к профессиональным и непрофессиональным медиаторам.
Пунктом 2 ст. 15 Закона о медиации устанавливаются следующие требования к непрофессиональному медиатору:
– достижение восемнадцатилетнего возраста;
– наличие полной дееспособности;
– отсутствие судимости.
Данные требования незначительны, поэтому заниматься медиацией на непрофессиональной основе может большинство граждан Российской Федерации, не имея специальной подготовки.
Требования к профессиональному медиатору установлены в п.1 ст. 16 Закона о медиации:
– достижение двадцатилетнего возраста;
– наличие высшего профессионального образования;
– прохождение курса обучения утвержденной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Как можно заметить, к профессиональному медиатору не предъявляются требования наличия полной дееспособности и отсутствия судимости. Предполагается, что наличие образования и прохождения курса обучения с лихвой компенсируют эти недостатки.
Какие же существуют отличия в правовом статусе профессионального и непрофессионального медиатора?
В результате анализа содержания Закона о медиации выявлены следующие отличия:
1) только профессиональный медиатор может осуществлять процедуру медиации по спорам, переданным на рассмотрение суда или третейского суда до начала проведения процедуры медиации;
2) только профессиональный медиатор может вступать в члены саморегулируемой организации медиаторов. Никаких дополнительных прав членство в этой организации не дает, а накладывает обязанности по соблюдению дополнительных требований, установленных непосредственно саморегулируемой организацией. Поэтому логика членства в саморегулируемой организации исчерпывается ускорением профессионального роста и увеличением доверия к медиатору как члену подобной организации.
Проанализируем возможность осуществления медиации по спорам, переданным на рассмотрение суда.
Во-первых, необходимость особого профессионализма медиатора, осуществляющего содействие в разрешении спора, переданного на рассмотрение суда, определяется тем, что такой медиатор должен понимать какие условия могут быть включены в мировое соглашение, а какие условия суд не утвердит в качестве такового. Так как в соответствии с п.3ст 12 Закона о медиации «Медиативное соглашение, достигнутое сторонами в результате процедуры медиации, проведенной после передачи спора на рассмотрение суда или третейского суда, может быть утверждено судом или третейским судом в качестве мирового соглашения…».
Однако необходимо обратить внимание на то, что согласно п.3 ст. 12 Закона о медиации медиативное соглашение «может быть» утверждено в качестве мирового соглашения. Значит, может быть и не утверждено. От кого зависит решение вопроса об утверждении? В первую очередь, конечно, от сторон спора – пожелают ли они, чтобы медиативное соглашение было утверждено в качестве мирового соглашения. Во вторую очередь – от суда, которому необходимо установить: можно ли то, что согласовали стороны, утвердить в качестве мирового соглашения.
Конец ознакомительного фрагмента.
1
Ожегов, С. И. Словарь русского языка / С. И. Ожегов; под ред. Ю. Н. Шведовой. – М.: Русский язык, 1983. – С. 674.
2
Гражданское право: учебник: в 3 т. / под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005. – Т. 1. – С. 270.
3
Грибанов, В. П. Пределы осуществления и защиты гражданских прав / В. П. Грибанов. – М.: Статут, 2000. – С. 168.
4
Брагинский, М. И. Возникновение гражданских прав и обязанностей, осуществление и защита гражданских прав / М. И. Брагинский // Комментарий части первой Гражданского кодекса Российской Федерации для предпринимателей / под общ. ред. М. И. Брагинского. – М.: Фонд «Правовая культура», 1995. – С. 5.
5
Богданова, Е. Е. Формы и способы защиты гражданских прав и интересов / Е. Е. Богданова // Российское право. – 2003. – № 6. – С. 25.
6
Свердлык, Г. А. Защита и самозащита гражданских прав / Г. А. Свердлык, Э. Л. Страунинг. – М.: Лекс-книга, 2002. – С. 37.
7
Витман, Е. В. Разграничение самоуправства и самозащиты права / Е. В. Витман // Юридические науки. – 2006. – № 2. – С. 23.
8
О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 1994 г. № 7 // Российская газета. – 1994. – 26 ноября (№ 230). – С. 5.
9
Литвинов, А. В. Введение в медиацию. – Режим доступа: http: //samlib.ru/l/litwinow _aleksandr_ walentinowich/med1.shtml.
