М. Гончаров - Государственно-общественное управление педагогическим образованием в России в XVIII – начале XX века

• наиболее распространенными профессионально-педагогическими заведениями в России в последней трети XIX – начале XX века являлись учительские семинарии и школы, которые разделялись на три разряда: 1) правительственные, содержавшиеся исключительно за счет казны; 2) «особые», тоже правительственные, для инородцев; 3) учительские семинарии и школы, содержавшиеся на средства земств и частных лиц;

• сложившаяся к предреволюционным годам система педагогического образования в конце XIX – начале XX века охватывала собой все аспекты профессиональной подготовки учителей; резкий рост числа и типов образовательных учреждений свидетельствовал о ярко выраженной тенденции к институализации педагогического образования, которая принимала черты устойчивости;

• педагогическое образование в России на протяжении всего времени его существования характеризовали такие признаки, как отсутствие единства в подходах к его управлению и организации, постоянные изменения статуса и профессиональных перспектив выпускников, недемократические принципы организации и управления, а также определенная умозрительность властей в отношении места и роли учителя в обществе.

Глава III

Нормативно-правовые основы организации и управления педагогическим образованием в России в XVIII – начале XX века

3.1. Правовые основы учительской службы в XVIII веке

Российское педагогическое образование прошло сложный и противоречивый путь: от отдельных учебных заведений, где организация учебно-воспитательного процесса всецело зависела от профессионализма учителя, подчинения идеологическому контролю церкви, до государственно-общественной системы организации и управления образованием. С развитием государственно-общественных взаимоотношений, повышением уровня нравственного развития, формированием образовательных потребностей населения оно приобрело вид системы, базирующейся на политической конъектуре и учитывающей социальный заказ общества, уровень развития науки и практики, национальные и конфессиональные особенности и др. Существование и функционирование такой системы невозможно без регламентирующих ее нормативно-правовых документов разного уровня.

Конец ознакомительного фрагмента.

Примечания

1

Шангин В. В. Кабинет-министр Артемий Петрович Волынский. Биографический очерк. – Калуга, 1891; Готье Ю. В. Проект о поправлении государственных дел Артемия Петровича Волынского // Дела и дни: исторический журнал. – 1922. – Кн. 3. – С. 1–31.

2

Дерюжинский В. Ф. Полицейское право. – СПб., 1903. – С. 373–374.

3

Тарасов И. Т. Очерк науки полицейского права. – М., 1895. -С. 646–647.

4

Тарасов И. Т. Самодержавие и абсолютизм. – М., 1917. – С. 13.

5

Коркунов H. М. Русское государственное право. – СПб., 1909. – Т. 2. -С. 489.

6

Редлих И. Английское местное самоуправление. – СПб., 1908. -Т. 2. – С. 462.

7

Елистратов А. И. Административное право. – М., 1911. – С. 18.

8

Каптерев П.Ф. История русской педагогии. – Пг.: «Земля», 1916. – С. 16.

9

Федорова H. М. Историко-педагогическая характеристика этапов становления государственно-общественного управления школьным образованием в России // Известия Российского государственного педагогического университета им. А. И. Герцена: Научный журнал. – 2009. – № 94. – С. 44–50.

10

«Получат дальнейшее развитие системы и механизмы государственно-общественного управления, финансово-хозяйственной самостоятельности, оценки качества и эффективности деятельности образовательных учреждений, обеспечивающие развитие в образовательных учреждениях духа инициативы и предпринимательства, современного инновационного уклада». – Распоряжение Правительства РФ № 2227-р от 8 декабря 2011 г.

11

«На первом этапе будут сформированы стратегические проекты развития образования, включающие в себя ряд новых взаимоувязанных направлений. Эти проекты будут реализованы субъектами Российской Федерации, образовательными и иными учреждениями и организациями при федеральной поддержке с участием профессионального педагогического сообщества. Для минимизации возможных отрицательных последствий реализации Программы будут предприняты такие меры, как: широкое привлечение общественности и научно-педагогического сообщества к разработке мероприятий Программы, а также к реализации и оценке результатов реализации Программы». – Постановление Правительства РФ № 61 от 7 февраля 2011 г.

12

Приказ Министерства образования и науки № 643 от 29.08.2012.

13

Терентьева И. В. Государственно-общественное управление высшей школой в регионе: Дис… д-ра пед. наук. – Казань, 2009. – С. 184.

14

Смолин О. Н., Мельников И. И. Концепция очередного этапа реформирования образования: позиция комитета // Университетское управление. – 1997. – № 3(3). – С. 3–15.

15

Государственно-общественное управление: история, настоящее, будущее. – М., 2011. – С. 8.

16

Эксперимент в школе: организация и управление / М. М. Поташник. – М., 1992. – С. 8.

17

Засыпкин В. А. Модернизация педагогического образования в зеркале социологии. – Екатеринбург, 2010. – С. 60.

18

180 Федорова H. М. Становление государственно-общественного управления школьным образованием в России. – СПб., 2010. – С. 25.

19

Метелкин Д. А. Общественно-государственное управление образовательным учреждением: основания, сущность и эффективные механизмы реализации // Сибирский учитель. – 2008. – № 6. – С. 60.

20

Программа развития государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский педагогический государственный университет» на 2011–2015 гг. – М., 2011. – С. 39.

21

Положение о Попечительском совете Российского государственного педагогического университета им А.И. Герцена от 27 декабря 2011 г. в приложении к приказу № 8091.

22

См.: Постановление Правительства РФ от 14 февраля 2008 года № 71 «Об утверждении типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении)» // СЗ РФ. – 2008. – № 8. – Ст. 731.

23

Гурба В. Н. Управление качеством подготовки специалистов на основе государственно-частного партнерства. – Ростов н/Дону, 2012. – С. 14.

24

Эндаумент-фонды (фонды целевого капитала) государственных и муниципальных образовательных учреждений: организация деятельности, состояние и перспективы развития / под ред. Я. М. Миркина, К. Б. Бахтараева, А. В. Левченко и др. – М., 2010. – С. 6–14.

25

Механизм участия общественных институтов в аттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений // Сайт Инновационной образовательно сети «Эврика». – URL: http://www.eurekanet.ru/ ewww/info/13143.html (дата обращения – 20.04.2013); Постановление Правительства РФ от 21 марта 2011 года № 184 «Об утверждении Положения о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций». – URL: http://правительство. рф/gov/results /14471/ (дата обращения – 20.04.2013).

26

Постановление Правительства РФ от 11 марта 2011 года № 164 «Об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования». – URL: // http://правительство. рф/gov/results /14851/ (дата обращения – 21.04.2013).

27

Создан в соответствии с п. 3 Правил участия объединений работодателей в разработке и реализации государственной политики в области профессионального образования, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 г. № 1015, и п. 5 «Положения о формировании системы независимой оценки качества профессионального образования», утвержденного Министерством образования и науки Российской Федерации и Российским союзом промышленников и предпринимателей 31 июля 2009 г.

28

Зарегистрирован Московской регистрационной палатой 21.08.2000 г. (свидетельство о регистрации № 002.01.148).