Н. Демидова - Метрология, стандартизация и сертификация: конспект лекций
4) официальная регистрация поданной заявки на проведение работ по аккредитации;
5) оформление должным образом анализа о данных, содержащихся в заявке и приложения к данной заявке, содержащего юридический статус организации, выполняющей работы по сертификации, информацию о площадях, наличии квалифицированных кадров, нормативной документации, оборудования, а также оформленную должным образом анкету с данными о готовности к прохождению аккредитации и решения вопроса по обеспечению качества;
6) заключение двустороннего договора, в котором заявитель и исполнитель оговаривают обязанности и права обеих сторон.
Процедура проведения экспертизы состоит из:
1) утверждения экспертов для проведения работ по аккредитации, согласованных с заявителем. Руководителем экспертизы назначается штатный сотрудник, а техническими консультантами – сотрудники, приглашенные на основании субподрядного договора;
2) распределения главным экспертом между членами сформированной экспертной комиссии определенных обязанностей по проведению аккредитации;
3) проведения анализа организации, осуществляющей аккредитацию;
4) организации и проведении в органе, осуществляющем аккредитацию, или испытательной лаборатории экспертизы по специальным и общим вопросам;
5) составления и оформления отчета по проведенной экспертизе членами сформированной экспертной комиссии. Процедура принятия решения по проведенной аккредитации состоит из следующего.
1. Руководитель органа по проведению аккредитации и представители секторных комитетов, входящие в состав сформированной экспертной комиссии, проводят проверку отчета по результатам проведенной экспертизы и принимают решение об отклонении или утверждении решения комиссии, осуществляющей экспертизу.
2. При положительном решении комиссии выдается аттестат аккредитации с указанием области сертификации или испытаний и сроком действия аттестата.
3. Включение аккредитованного органа по проведению сертификации или испытательной лаборатории в реестр.
Процедура проведения инспекционного контроля осуществляется органом по проведению аккредитации и заключается в контроле за выполнением нормативных требований выполнения работ по аккредитации на всем протяжении срока действия аттестатов.
Контроль проводится один раз в год на основании подписанного договора и оплачивается самим заявителем.
На основании нормативных требований орган по проведению аккредитации должен:
1) иметь независимую от влияния извне организационную структуру, материально заинтересованную в результате проведения аккредитации и защищенную от давления или других действий, способных повлиять на непредвзятость выполненной работы;
2) иметь соответствующие соглашения, дающие право на привлечение независимых специалистов по проведению экспертизы в качестве консультантов по технологическим вопросам.
В состав штатной группы по проведению аккредитации входят руководитель, эксперт, эксперт, отвечающий за качество, секретарь, бухгалтер, эксперты со стороны (в случае необходимости).
Перечень необходимой нормативной документации по проведению аккредитации:
1) внутренняя нормативная документация органа по проведению аккредитации;
2) общая нормативная документация с установленными правилами по проведению аккредитации;
3) достоверная информация об органе, осуществляющем аккредитацию и сведения о его деятельности. Руководство по качеству содержит разделы:
1) указания направления политики в проблеме обеспечения качества;
2) схему организационной структуры органа по проведению аккредитации;
3) функции и задачи сотрудников, обеспечивающих качество;
4) общие вопросы обеспечения качества;
5) вопросы поэтапного обеспечения качества в процессе выполнения работ по аккредитации;
6) взаимодействие и корректировка возникающих расхождений;
7) порядок рассмотрения спорных вопросов, апелляций и претензий.
Руководство по обеспечению качества должно быть доступным и использоваться всем персоналом органа по проведению аккредитации.
12. Финансирование работ по сертификации
Обязательное государственное финансирование распространяется на:
1) непосредственную разработку прогнозов в области сертификации;
2) разработку правил и рекомендаций по проведению процедуры сертификации;
3) обеспечение необходимой официальной информацией в сфере сертификации;
4) участие в работах международных или региональных организаций по проведению процедуры сертификации;
5) организацию по проведению работ с зарубежными государственными органами по осуществлению сертификации;
6) участие в разработке или разработку международных или региональных рекомендаций и правил по проведению процедуры сертификации;
7) разработку в области проведения сертификации проектов законодательной власти;
8) проведение научно—исследовательской или какой—либо другой работы по проведению сертификации, имеющей общественный интерес;
9) организацию и проведение государственного надзора и контроля за соответствием правил по процедуре сертификации и за продукцией, прошедшей сертификацию;
10) составление и ведение Государственного реестра по аккредитации и сертификации;
11) обеспечение хранения архивных материалов по государственной регистрации знаков соответствия и систем сертификации;
12) организацию и проведение других работ по выполнению обязательной сертификации, обозначенных законодательством Российской Федерации.
Оплата за проведение работ по выполнению обязательной сертификации данной конкретной продукции должна производиться в порядке, определенном органами Федеральной исполнительной власти в сфере проведения работ по сертификации России и органами Федеральной исполнительной власти в сфере финансов. Финансовые затраты, использованные на проведение процедуры обязательной сертификации своей продукции, включаются в ее себестоимость.
13. Сертификация импортной продукции
В целях безопасности потребителя проводится обязательная сертификация как отечественной, так и импортной продукции. Сертификация продукции, импортируемой в Россию, проводится не только с целью обеспечения безопасности потребителя, но и в связи с увеличением поступления импортной продукции на внутренний рынок Российской Федерации.
Продукция, поступающая на рынок России и подлежащая обязательной сертификации согласно Закону РФ, должна отвечать необходимым требованиям систем сертификации России.
На основании Закона РФ «О сертификации продукции и услуг» в контрактах или договорах на поставку продукции в РФ, предусмотренной сертификации, должны быть в наличии сертификат и знак соответствия, удостоверяющие ее соответствие необходимым нормативным требованиям.
Товары, ввозимые на территорию России владельцем, не подлежат сертификации в случае их личного использования.
Товары, на которые необходимо подтверждение безопасности, при ввозе на российскую территорию кодируются по ТН ВЭД (товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности). При ввозе в Россию автотранспортного средства оформляется сертификат соответствия «Одобрение типа транспортного средства».
Сертификат или свидетельство о его признании предоставляют в таможенный орган вместе с грузовыми таможенными декларациями и составляют пакет документов, необходимых для оформления и получения на ввоз товаров на территорию России.
Госстандарт совместно с Государственным таможенным комитетом (ГТК) установил перечень товаров, для которых необходимо подтверждение безопасности при ввозе в РФ Наряду с этим ГТК России предусмотрен вариант ввоза в Россию образцов и проб в целях осуществления их испытаний и сертификации.
Отдельные виды импортной продукции должны иметь подтверждение о соответствии специфическим нормам и требованиям безопасности (гигиенические, ветеринарные и т. д.)
При ввозе товара на территорию России, подлежащего обязательной сертификации, вместе с документами, необходимыми для таможенного оформления, предоставляется таможенная декларация и копия сертификата.
Скоропортящиеся товары проходят таможенное оформление и сертификацию вне очереди.
Товары, поступающие на внутренний рынок России, проходят таможенный контроль и подтверждение их безопасности с помощь:
1) подтверждения иностранного сертификата;
2) проведения сертификационного испытания. Подтверждение иностранных сертификатов осуществляет территориальный орган Госстандарта.
Достигнутое соглашение о взаимных признаниях результата сертификации позволяет не сертифицировать импортные товары, ввозимые в Россию.
Признанные органы по сертификации:
1) Дин ГОСТ ТЮФ – общество по сертификации в Европе;
