Алексей Соколов - О смысле и принципах жизни
Освоение территорий – дело всенародное. В этом направлении молодые подготовленные люди по призыву государства, по велению сердца должны быть пионерами, как это было в советское время, когда молодежь ехала в необжитые места на постоянную работу и постоянное место жительства. Пример хороший для подражания, а не для критиканства.
Что касается роста и рационального размещения населения по территории страны, то видятся две тенденции: одна из них состоит в том, чтоб концентрировать население в определенных местах с тем, чтоб остальные территории обслуживать чуть ли не вахтовым методом, используя природные богатства.
С такой постановкой вряд ли можно согласиться. Чрезмерная концентрация населения в крупных городах затрудняет и удорожает решение рационального дорожного движения, перевозки нужных для обслуживания большого города грузов, пассажирские перевозки, обслуживание жилья и другие потребности городских жителей, размещение производственных мощностей, наконец, остро встают вопросы охраны окружающей среды. Сейчас многие жители недоумевают – нужна ли такая большая Москва, нужен ли такой большой Петербург, в которых в общей сложности проживают около 18 млн человек, или почти каждый пятый житель России. Пусть подсчитают экономисты, во что обходятся наши крупные города государству, не говоря уже об удобствах для населения.
Все чаще раздаются предложения строить не небоскребы, а 3 – и 4-этажные комфортные дома в городах с 100–200-тысячным населением, разбросанных по территории страны. В этом случае люди будут жить ближе к природе, что очень важно, потребуется меньше различных, в том числе и людских затрат, на производственные и другие нужды, сократить транспортные расходы. Совершенно необязательно получаемое (выращиваемое) в сельской местности сельхозсырье везти на переработку в готовую продукцию в города. Можно и нужно организовывать их переработку на местах.
Здесь с особой силой хочется подчеркнуть необходимость изменить жизнь села, сделать ее более насыщенной, т. е., кроме сельскохозяйственного производства, правильно организовать переработку сельхозпродукции в товарное производство, что поднимет авторитет сельских жителей, выровняет их взаимоотношения с горожанами. Строительство сельских комфортных городов, по примеру белорусов, поднимет заинтересованность людей жить постоянно на селе, что очень важно. Это важно даже и с точки зрения роста народонаселения. Общеизвестно, что у жителей сельской местности в семьях больше детей, чем у горожан. Кроме того, жизнь на селе в комфортных условиях позволит продлить продолжительность жизни человека, в том числе и трудовые его возможности.
Далее мы рассмотрим пути рационального использования имеющихся трудовых ресурсов и миграционную политику в стране в специальной главе. А сейчас еще раз подчерк нем, что в решении проблемы роста народонаселения страны играет первую скрипку семья как основное звено нашего общества. Роль семьи в процессе жизни человека огромна, она – первоначало воспитания, роста и формирования человека. О семье очень много написано литературы, немало делается по ее укреплению по линии общественности и государства, и все-таки эта проблема всегда нуждается во внимании государства и общества. Создание в семье необходимых жизненных условий, материальной поддержки многодетных семей, обеспечение семьи необходимой медицинской помощью и социальной поддержкой, ну и, конечно, рост материального благополучия народа – необходимые условия для укрепления семьи.
Некоторые аналитики, в том числе из органов управления, считают, как сказано выше, все население России, производственные мощности и организации необходимо концентрировать в крупных городах и вокруг них, объясняя это тем, что легче их обслуживать, меньше затрачивать сил и средств для этого. Многие, в том числе и автор, высказываются наоборот – надо осваивать равномерно, но постепенно, всю территорию страны, в первую очередь выбирая перспективные регионы. В них располагать все необходимые атрибуты жизни, добывающие, перерабатывающие производства с тем, чтобы обеспечить всех местных жителей работой, сократить транспортные расходы, улучшить и упростить структуру обслуживания людей.
Эти задачи непростые, они требуют от органов управления и общественности концентрации усилий, опыта, знаний и прав в решении этих задач. Для России наиболее важными в этом отношении являются регионы Сибири и Дальнего Востока. И здесь время терять нельзя. Если мы будем его терять, то другие этим будут пользоваться с расчетом постепенно, без объявления, как говорят, в печати, осваивать их, превращая в свою собственность.
Подключение к этим процессам органов власти и местного населения – работа первоочередная и необходимая. С моей точки зрения, губернатор Приморского края В. Миклушевский наметил правильные поступательные движения, создав рабочую группу по формированию системы общественных экспертных советов при губернаторе края, создана модель 17 общественных экспертных советов. Вот где пригодятся знания и опыт ныне действующих специалистов, у них опыт государственной службы во всех ее проявлениях, а также бывших, ныне пенсионеров, руководителей производств и специалистов, ученых, деятелей культуры и искусства.
В концентрированном виде этот сгусток идей и практики может дать хорошие всходы. По мнению губернатора первыми начнут работать советы, их деятельность будет касаться самых злободневных вопросов жизни края: совет по привлечению инвестиций в Приморский край, совет по развитию малого и среднего предпринимательства, по информационному обществу, по вопросам здоровья, по вопросам ЖКХ, по стимулированию жилищного строительства и т. д. Подключена к разработке проблем проекта закона развития Приморского края местная общественная палата.
В задачу экспертных советов входит экспертиза проектов решений, принимаемых администрацией края, выдвижение собственных инициатив с учетом потребностей и запросов общества, оценка регулирующего воздействия принятых нормативных актов. При широком привлечении общественности к управлению делами территории повышается ответственность населения к принимаемым решениям.
Сделать рывок в развитии края позволяет наследие саммита АТЭС. Созданная инфраструктура сняла ряд проблем края, в том числе и транспортные ограничения. Теперь любой потенциальный инвестор понимает, что жизнь в крае резко улучшается. Геополитическое положение Приморья, близость Китая, Японии, Кореи этому способствуют. Мы можем привлекать до 10 млн туристов в год. И самое главное то, что в крае много активных людей, способных заниматься бизнесом. В Приморье есть интегрированный курорт, большие перспективы развития игорной зоны, красивые природные места. В дни саммита АТЭС было создано совместное предприятие японского концерна Mazda и российской компании «Sollers – Дальний Восток». В 2009 году запущен совместный с корейской компанией SsangYong завод по сборке внедорожников. Немало делается по развитию местного автопрома, строительству дорог, детских садов. Привлечение молодых людей к административной работе, совершенствование схемы управления, использование богатого опыта людей старшего поколения – неплохие импульсы в развитии края.
К местной инициативе необходимо добавить конкретные усилия по развитию региона Правительства России, что позволит более четко и успешно развивать Дальневосточный край, один из важнейших моментов развития России в целом.
Совместные усилия центральных государственных органов управления и местных органов управления по развитию Сибири, Дальнего Востока и северных территорий дадут хороший толчок развитию России. Главное, чтобы местная инициатива активно поддерживалась Центром, в этом будет залог успеха.
А теперь перейдем к рассмотрению эффективности использования трудовых ресурсов. На данном этапе состояния развития производительных сил России, когда во многих местах не хватает рабочих рук, первоочередной становится задача рационального использования имеющихся трудовых ресурсов. Она в равной степени касается центральных и местных органов управления, всех хозяйственных руководителей.
Глава 5
Об использовании трудовых ресурсов
По данным переписи 2010 года население России сократилось – симптом настораживающий, так как для эффективного развития, освоения ее пространств требуется прирост трудовых ресурсов. Нехватка их ощущается в ряде регионов страны. По данным статотчетности РФ по состоянию на 1 января 2011 года экономически активного населения числилось в количестве 75 752 тыс. человек, из них занято в экономике 70 732 тыс. человек, официально числилось безработных 5020 тыс. человек (фактически их значительно больше). Среди безработных – 2727 тыс. мужчин и 2294 тыс. женщин.
В общем количественном составе уровень экономической активности населения в возрасте от 15 до 72 лет в 2011 году составлял 68,3 %, а занятости – 63,8 %. Среди трудоспособного населения безработные составляли 6,6 %, в том числе: среди мужчин – 7 %, и женщин – 6,2 %. Это хороший резерв для удовлетворения нужды в трудовых ресурсах, и он должен быть задействован. Все должны иметь работу – таково веление времени.
