Сергей Якуцени - Большая война
Черчилль понимал, что Великобритания, бывшая до войны главной европейской державой, больше таковой не является. Он изо всех сил пытался создать особые отношения у могучих США с их то ли младшей сестренкой, то ли с любимой бабушкой – Британией.
Уинстон Черчилль активно употреблял термины, которые до сих пор эпитеты употреблялись политиками во всем мире лишь в отношении одного государства – Германии Гитлера: «железный занавес» и его «тень, опустившаяся на континент», «пятые колонны» и «полицейские государства», «полное послушание» и «безусловное расширение власти» и т. д.
Используя такой язык теперь в отношении СССР, Черчилль очень умело переключал негативные эмоции американского общества на нового противника.
Проблема союзников
Капитаны американской политики приняли речь Черчилля восторженно: она отвечала их собственным представлениям. Они сходятся в том, что необходимо поднять уровень жизни в Европе, установить в ней либеральную экономику и демократию американского образца. Везде, включая побежденную Германию. Тогда Европа не услышит советских призывов, ССР не пройдет, «холодная война» будет выиграна.
Так «план Маршалла» становится мощным оружием в холодной войне.
Главный представитель «плана Маршалла» в Европе, посол Гарриман, в 1949 году охарактеризовал весь проект как «огнестрельную операцию». Преемник Маршалла на посту государственного секретаря Дин Ачесон, вспоминал, что «в конечном счете американцы и конгрессмены всегда хотели знать, как действует план Маршалла для блокирования расширения советской мощи и принятия коммунистической экономической и политической организации и структуры».
Информационная война
Но совершенно не факт, что политические элиты Европы так уж захотят принять материальную помощь в обмен на построение либеральной демократии и прочего «щастя».
А раз так, первое дело – пропаганда! Надо обратиться прямо к рядовому европейцу через головы местных политических элит.
Журналисты и кинорежиссеры начали информационную кампанию в рамках программы восстановления Европы и превратили ее к концу 1949 года в крупнейшую пропагандистскую операцию, которую одно государство когда-либо осуществляло по отношению к другим в мирное время.
Информация о том какие замечательные США и как там чудесно живется.
Полуголодные европейцы глотали слюну при виде супермаркетов и пиршеств с пожиранием громадных американских тортов. Они с упоением смотрели на громадные машины, большущие особняки и пляски с бесконечными переодеваниями…Не очень задумываясь о том, что и в самих США не так уж много людей, живущих в таких особняках, ездящих на таких машинах и пожирающих такие торты. И еще меньше задумываясь о том, что в Европе просто не хватит места для таких громадных домов и участков на каждого.
• Как в СССР в конце 1980-х считалось неприличным думать на подобные темы.
В общем, европейцам показали потребительский рай. После нескольких лет жестокости, крови, мучений и лишений он казался особенно привлекательным.
Парижская конференция
Едва запахло долларами, как министры иностранных дел Франции и Великобритании организовали в Париже Конференцию европейского экономического сотрудничества. С конца июня по конец сентября 1947 года при участии 14 других правительств комиссия подготовила доклад Государственному департаменту об общей экономической помощи, в которой они, на их взгляд, нуждались.
Читая доклад, американцы пришли в ужас. Все европейцы упорно видели только свои проблемы и именно на них просили денег.
Британцы особенно яростно сопротивлялись экономической интеграции с остальной Европой.
Голландцы пытались изо всех сил сохранить свою монополию в торговле…Какая уж тут интеграция!
Австрийцы категорически отказывались реформировать свои железные дороги и свою банковскую систему.
Греки отвергли новую, поддерживаемую планом Маршалла, валюту, поскольку считали золотые соверены единственной действительно надежной формой денежного обмена.
Итальянцы очень огорчались попыткам завести в их страну синтетические ткани.
– Они красивые и дешевые!
– Какой бы дешевой ни была синтетика, итальянские женщины всегда предпочтут одежду из натуральных материалов. Они любят шить ее дома.
– Мы дадим вам консервы!
– Какими бы дешевыми ни были консервы, итальянцы всегда отдадут предпочтение своей национальной итальянской кухне.
– Нужна интеграция! Большие фирмы! Современные производства!
– Маленькие фирмы и традиционные художественные ремесла будут иметь для Италии такое же значение в будущем, какое они имели в прошлом.
В общем, никто ничего реформировать не хотел. Тем более никто никуда не собирался интегрироваться, европейцы просто не умели планировать в масштабах всего континента. Но все просили денег, да побольше. На поддержание на плаву того, что есть. На общую сумму в 28 млрд. долларов.
Эта цифра была немедленно отвергнута Вашингтоном: слишком много.
Парижская конференция и Молотов
Пока европейцы выклянчивали денежки, а американцы требовали от них стать интернационалистами, на Парижскую Конференцию европейского экономического сотрудничества прибыла большая советская делегация во главе с министром иностранных дел Советского Союза Вячеславом Молотовым.
Теоретически «план Маршалла» предназначался и для СССР, и стран Восточной Европы. Только вот непонятно, как и куда должен был «интегрироваться» СССР, если даже Франция с Англией этого не захотели.
Американцы до сих пор уверены, что делегация быстро уехала потому, что предполагалось работать со всей Германией… Независимо от разделения на зоны оккупации.
Наверняка это было лишь фрагментом. Если у предков не было теории империй, это не значит, что у них не было мозгов. Сами же американцы писали: «Советская делегация утверждала, что американцы и их ключевые союзники стремятся контролировать экономику европейских стран. А это, с их точки зрения, есть ни что иное, как великодержавный империализм в его новейшем, американском, обличье. Москва оказала сильное давление на восточноевропейские страны с тем, чтобы они отказались от помощи по плану Маршалла. В феврале 1948 года коммунистический переворот в Чехословакии по подстрекательству Москвы ознаменовал собой раскол между союзниками по Второй мировой войне»[81].
Приведение плана в действие
Программа восстановления Европы была официально утверждена решением Конгресса, подписанным президентом Трумэном в апреле 1948 года. Для осуществления проекта было учреждено новое федеральное ведомство – Управление экономического сотрудничества (УЭС). Президент Трумэн назначил главой этого ведомства главного исполнительного директора автомобильной компании «Студебекер» Пола Г. Хоффмана.
Официально принятая программа определяла в качестве главной цели создание в Западной Европе к 1952 году «здоровой экономики, не зависящей от чрезвычайной внешней помощи».
Первоначально участниками «плана Маршалла» были 16 европейских стран: Великобритания, Франция, Италия, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Швеция, Норвегия, Дания, Ирландия, Исландия, Португалия, Австрия, Швейцария, Греция, Турция. После образования ФРГ действие плана Маршалла было распространено на Западную Германию.
С каждой страной, желавшей получать американскую помощь, заключался договор. В нем перечислялись обязательства европейских правительств перед дающими деньги американцами. Обязательными условиями договора были:
1) Выполнения рекомендаций по интеграции: то есть по открытию своих границ для движения товаров и денег, снижение таможенных тарифов.
2) Отказ от национализации промышленности и торговли, сохранение режима частного предпринимательства.
3) «Прозрачность» финансовой системы. Все сделки свыше определенной суммы, и даже вклады в банках свыше определенных сумм фиксировались, а сведения о них передавались американцам.
4) Свободный доступ американских товаров и американского капитала.
5) Признание полномочий миссий Управления экономического сотрудничества. Такие миссии создавались в каждой национальной столице, а чиновники миссий контролировали, как идет реализация «плана Маршалла» на местах.
Американцы прямо вкладывали деньги в экономику: в реконструкцию заводов и транспортных сетей, торговых центров и производств. Взамен они просили немногое: доли в том, куда они вкладывают деньги. Вкладывали и частные лица, и американское правительство. К 1950 году 20 % европейской экономики принадлежало американцам.
Американское правительство тоже давало деньги. В основном на развитие военной промышленности. Вся военная промышленность ФРГ полностью воссоздана на американские денежки.
