В. Самуйлов - Устройство вооруженных сил Республики
Взамен существовавших: 1) Всероссийской Коллегии по формированию Красной Армии, 2) Главного Управления Генерального Штаба, 3) Главного Штаба, 4) Главного Комиссариата Военно-Учебных заведений и 5) Управления по ремонтированию армии — образован Всероссийский Главный Штаб.
Во главе Всероссийского Главного Штаба стоит Совет, в составе двух военных Комиссаров и Начальника Штаба.
Во главе каждого из Управлений, входящих в состав Всероссийского Главного Штаба, стоит Начальник Управления и Комиссар.
Всероссийский Главный Штаб никакими боевыми действиями не руководит.
В его ведении находится разработка плана обороны страны в широком смысле этого слова. Он собирает статистические сведения для обороны страны, относящиеся, как к самой Республике, так и к иностранным государствам. В нем сосредоточена работа по выработке штатов, уставов, инструкций и положений для Красной Армии, а также работа мобилизационного характера; по учету населения инструкторов и по призыву и мобилизации их.
Кроме того Всероссийский Главный Штаб ведает, с одной стороны, подготовкой командного состава, а следовательно и всеми школами, курсам и Академиями, входящими в состав военного ведомства, и с другой стороны — всеобщим военным обучением населения.
Далее, он ведает вопросами обеспечения армии и учреждений всевозможными картами и планами. Сюда входят работы картографические, геодезические, астрономические, кои выполняются различными отделами Топографического Управления.
Управление по командному составу армии имеет задачей вести учет командному составу, производит назначения, но само не решает вопроса о допущении того или другого лица на данный пост, этим ведает Высшая Аттестационная Комиссия при Народном Комиссариате по военным делам.
Управление по ремонтированию армии снова возвращено в состав Всероссийского Главного Штаба (Приказ 24/XII—1918 г. 438), откуда оно было из’ято 1 июня 1918 г. при сформировании Центрального Управления Снабжений.
Под ремонтированием армии, в тесном смысле этого слова, понимается ежегодное освежение конского состава армии, путем вольной покупки лошадей по установленным ценам, в количестве, основанном на сроке службы лошадей (напр, при 10 летнем сроке службы 1—10, при 9 летнем 1–9 и т. д.).
Исключительно этими вопросами и ведает Управление по ремонтированию армии: в мирное время, покупая лошадей а) для кавалерии, б) артиллерии, в) конно-развед. команд. и г) пограничной охраны и в военное — по военно-конской повинности.
Исполнительными органами на местах являются ремонтные комиссии, непосредственно ведущие покупку лошадей. На Управление возложена задача принятия мер к восстановлению государственных и частновладельческих конских заводов и разведению среди населения типа военной лошади.
Кроме того, одну ив важных обязанностей Управления составляет ведение вопросами, относящимися к выдержке и выездке лошадей, предварительно поступления их в действующие кавалерийские части.
В силу многих причин: 1) увеличение площади крестьянского землепользования; 2) экстренности требования на лошадей; 3) перерыв связи с наиболее богатыми лошадьми местностями (Украйна, Дон, Сибирь, Прибалтийский край и проч.), в настоящее время исключительным способом пополнения армии лошадьми — признана Военно-Конская повинность.
В силу этого, помимо Управления по ремонтированию армии, постановлением Совета Обороны от 18–20 декабря 1918 г, учреждена.
Особая Центральная Комиссия
В составе Председателя, членов по одному: от Всеросс. Главного Штаба, от Управления по ремонтированию армии от Военно-Ветеринарного Управления, от Народных Комиссариатов— Продовольствия, Внутренних дел и Земледелия.
На названную Комиссию возложено общее руководство на всей территории Республики набором лошадей для действующих армий и частей, формируемых в военных округах, а также содержанием и продовольствием этих лошадей, сдачей их в войска, и фактическое наблюдение этим делом на местах и ответственность за успешное его осуществление.
Для фактического руководства и наблюдения на местах за набором и содержанием лошадей Особой Центральной Комиссии предоставляется образовывать Комиссии в составе: председателя, из лиц, знающих военно-конское дело, комиссара комиссии и членов: одного иди двух из лиц, знающих военно-конское дело, одного или двух ветеринаров и по одному от Народного Комиссариата Продовольствия, Внутренних Дел и Земледелия. (См. приложение № 1).
Особой Центральной Комиссии также предоставляется право командирования на места с означенной выше целью отдельных лиц и комиссий, в ином, чем указано выше, составе.
Положение о Революционных Военных Трибуналах.
Положение о Революционном Военном Трибунале Революционного Военного Совета Республики.
(См. схему Р. В. С. P.).
1) Революционный Военный Трибунал Республики состоит из председателя и двух членов по назначению Реввоенсовета Республики.
2) В своих решениях и приговорах Реввоентрибунал Республики руководствуется интересами Социалистической Республики, обороны ее от врагов Социалистической Революции и интересами классовой войны за торжество пролетариата, как это подсказывается ему революционным правосознанием и революционной совестью.
3) Решения и приговоры Реввоентрибунала выносятся именем Р. С. Ф. С. Республики.
4) Реввоентрибуналу подсудны все политические дела и военного характера преступления, совершенные командующими отдельными фронтами и армиями, их заместителями, начальниками их штабов и заместителями, комиссарами при них, членами Реввоенсоветов фронтов и армий, начальниками, служащими и комиссарами Штаба Р. В. С. Республики, и все те дела, которые в каждом данной случае изымаются из ведения Реввоентрибуналов фронтов и армий и передаются на рассмотрение Реввоентрибунала Республики решением Реввоенсовета Республики.
5) Следствие ведут Военные следователи Реввоентрибунала Республики, а на отдельных фронтах и в армиях Военные следователи Трибуналов фронтов и армий или же Чрезвычайные комиссии по борьбе с контр-революцией, или Военный Контроль.
6) По окончании следствия весь следственный материал передается председателю Трибунала, который, по ознакомлении с делом (лично иди через одного из членов Трибунала), назначает дело к слушанию, при чем докладчиком по делу в Трибунале является либо председатель, либо тот член Трибунала, которому председателем поручено было ознакомление с делом; в исключительных случаях докладчиком может быть назначено особое лицо.
7) Решения Реввоентрибунала не подлежат обжалованию или кассации, и приводятся в исполнение в 24 часа.
8) О решениях Революционного Военного Трибунала и о приведении их в исполнение публикуется в Известиях Реввоенсовета Республики и в официальных органах соответственных фронтов.
Совет обороны
(Постановление В. Ц. И. К. от 30/XI 1918 г.).
Декретом В. Ц. И. К. от 2 сентября Советская Республика была провозглашена военным лагерем.
Это постановление ныне проведено в жизнь во всех отраслях хозяйственной деятельности и государственного управления.
Ибо необходимо обеспечить армию снабжением и для этого повысить производительность труда.
Необходимо обеспечить продовольствием армию и флот, а также Москву, Петроград и все другие центры формирования и труда.
Для этого нужно заставить все продовольственные и железнодорожные органы в центре и на местах работать с высшим напряжением и высшей добросовестностью.
Не только в армии и во флоте, но и в продовольственном и транспортном деле, а также и в области военной промышленности должен быть установлен военный режим, т. е. режим суровой трудовой дисциплины, отвечающий положению страны, которую вынудили превратиться в военный лагерь.
Для проведения в жизнь указанных мер, необходимо теснейшее об'единение военного ведомства, чрезвычайной комиссии по снабжению, ведомства путей сообщения и продовольствия на общей работе во имя общих практических задач.
С этой целью В. Ц. И. К. 30/XI 1918 г. постановил учредить Сов. Рабочей и Крестьянской Обороны, под председательством В. И. Ленина, как председателя Совета Народных Комиссаров, в составе председателя Революционного Военного Совета Республики Л. Д. Троцкого, Народного Комиссара Путей Сообщения, заместителя Народного Комиссара Продовольствия — Брюханова, председателя Чрезвычайной Комиссии по производству снабжения инж. Красина (или их заместителей) и представителя В. Ц. И. К. — Сталина.
Совету Обороны предоставляется вся полнота прав в деле мобилизации сил и средств страны в деле обороны. Для всех ведомств и учреждений, центральных и местных, для всех граждан постановления Совета Обороны безусловно обязательны.
