Вячеслав Столбов - Введение в экономическую и социальную географию
4) свободное и эффективное функционирование всех этносов, конфессий, социумов и других территориальных общностей людей;
5) научно обоснованное размещение материальных и нематериальных объектов с точки зрения человеческого благополучия, рыночной конъюнктуры и сохранения среды жизни населения;
6) рациональное использование природных и интеллектуальных ресурсов, их охрана и воспроизводство.
Использование данных принципов позволяет более эффективно совершенствовать процессы территориальной организации жизнедеятельности людей. Эти процессы ориентированы на создание комфортной среды жизнеобеспечения и повышение качества жизни населения.
ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ
1. Раскройте содержание категории «территориальная организация жизнедеятельности людей». Приведите примеры форм территориальной организации общественной жизни.
2. Что такое закономерность? Расскажите о закономерностях территориальной организации общества.
3. Какие функции выполняют границы? Приведите примеры границ разных типов.
4. Какие уровни можно выделить в иерархии территориальной организации общественной жизни?
5. Каковы принципы регулирования территориальной организации общества?
6. Каковы критерии и показатели эффективности территориальной организации жизнедеятельности людей?
7. Что подразумевает научно обоснованный подход к размещению различных общественных объектов?
8. Перечислите приоритеты территориальной организации общественной жизни.
9. В какие блоки предлагается объединять все факторы территориальной организации жизнедеятельности людей?
3.3. РАЙОНИРОВАНИЕ В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ГЕОГРАФИИ
Категория «регион», являясь базисной в экономической и социальной географии, формирует вокруг себя целую систему производных понятий. В отечественной литературе термин «регион» часто употребляется как синоним термина «район». Принимая это положение за основу, тем не менее нужно иметь в виду, что между этими понятиями существуют и различия. Одно из них заключается в том, что районы выделяются в результате районирования, а регионы могут выделяться по разным признакам, в том числе и по местоположению. К таксонам подобного типа относятся Ближневосточный, Азиатско–Тихоокеанский регионы и т. д. В большинстве же случаев понятия «район» и «регион» означают одно и то же территориальное образование, которое формируется в процессе эволюции. Подрегионом (районом) понимается целостная территория, которая характеризуется общностью развития и взаимосвязанностью компонентов и элементов.
Все регионы можно разделить на три группы: природные (физико–географические), общественные (социально–экономические) и природно–общественные (геоэкологические)Природные регионы являются предметом изучения физико–географических наук, общественные – экономической и социальной географии, природно–общественные – общей географии.
Общественные регионы могут быть однородными и узловыми. Однородные регионы представляют собой территории, выделяемые по одному признаку. Простейшим аналогом такого региона является ареал – территория, характеризующаяся наличием явления (распространения мясного животноводства, рисосеяния и т. д.). Узловые регионы – это территории с разнообразными компонентами, явлениями и процессами, характеризующиеся очевидной дискретностью пространства (центр и периферия, узел и хинтерланд[23] и т. д.).
Выделение объективно функционирующих регионов (районов) осуществляется в процессе районирования – разделения территории. Районирование всегда было и остается в центре внимания общественно–географических исследований. Оно отличается заметным разнообразием и обычно подразделяется на частное (отраслевое), комбинированное (многоотраслевое) и интегральное (комплексное). Примерами частного районирования могут служить лесохозяйственное, сельскохозяйственное, транспортное, конфессиональное и другие виды. К комбинированному районированию относятся промышленное, агропромышленное, рекреационное и пр. Наиболее сложным, комплексным, целостным и системным является интегральное районирование: экономическое, социально–экономическое, эколого–экономическое, социально–экологическое и др.
Районирование всех видов осуществляется не только с познавательными, но и с преобразовательными целями: совершенствование территориальной организации производительных сил, общества, ойкумены, ноосферы, а также оптимизация территориального управления и регулирования. Районирование служит основой и информационно–методической базой для всех видов общественно–географических исследований.
Более подробно остановимся на интегральных видах районирования. Наиболее разработанным, обоснованным и исторически сложившимся является экономическое районирование. Его методологические основы были изложены в работах В. Н. Татищева, К. И. Арсеньева, П. П. Семенова–Тян–Шанского, Д. И. Менделеева и других выдающихся ученых.
Конструктивную направленность экономическое районирование приобрело под воздействием плана ГОЭЛРО и трудов первого Госплана страны. В 1920–е годы были определены основные принципы и методика районирования, предложена сетка экономических районов России.
Большую роль в разработке теории и практики экономического районирования сыграли исследования Н. Н. Колосовского, И.И.Белоусова, П.М.Алампиева, А.М.Колотиевского, Н.Т.Агафонова, Т. М. Калашниковой, Ю. Г. Саушкина, А. И. Чистобаева.
При осуществлении экономического районирования большинство ученых руководствуются следующими принципами:
1) экономическим;
2) энергетическим;
3) объективности;
4) производственной специализации;
5) комплексности развития хозяйства;
6) перспективности;
7) экономической эффективности функционирования;
8) тяготения территории к центрам;
9) целостности национальных границ;
10) соответствия административно–территориального деления.
Результатом районирования является сетка экономических районов, структура которой отражает реальные формы территориальной организации производительных сил. Границы и состав экономических районов определяются сложившимися территориально–производственными комплексами – ТПК (карта 3.1). Основатель учения о территориально–производственных комплексах Н. Н. Колосовский дал следующее определение ТПК: это такое экономическое (взаимообусловленное) сочетание предприятий в одной промышленной точке или целом районе, при котором достигается определенный экономический эффект за счет удачного (планового) подбора предприятий в соответствии с природными и экономическими условиями района, с его транспортным и экономико–географическим положением.
Экономическое районирование, развитие которого пришлось на советский период российской истории, имело важнейшее значение для территориальной организации хозяйства страны и совершенствования территориального управления.
В начале XXI в. все большее распространение получает социально–экономическое районирование. Оно охватывает не только экономику, но и другие сферы жизнедеятельности людей. При этом принимаются во внимание социальные, демографические, природные, экономические, национальные, интеллектуальные и другие особенности территории.
Объективно выделенные районы развиваются как целостные территориально–общественные системы, в которых все элементы тесно взаимосвязаны и взаимообусловлены. Главным компонентом подобных систем является человек, который своей деятельностью формирует материальную, социальную, семейную, духовную, конфессиональную, национальную и другие сферы.
Перечислим принципы, которыми руководствуются при проведении социально–экономического районирования:
1) принцип социально–экономической целостности, сбалансированности всех элементов, компонентов и подсистем территориальных общественных систем, относительной автономности функционирования;
2) энергетический принцип, способствующий учету «работоспособности» регионов с максимальным использованием внут–
Карта 3.1. Территориально–производственные комплексы России ренних энергетических ресурсов, космической энергии, умственной энергии человека;
3) экономический принцип, отражающий важность материального производства как базиса жизни населения и служащий индикатором комплексности экономики;
4) принцип экологической безопасности жизнедеятельности людей;
5) принцип саморазвития и самоорганизации территорий – процессов, являющихся неотъемлемыми звеньями территориального разделения и интеграции труда, услуг, информации и развивающихся в едином социально–географическом пространстве;
