Мария Кановская - Право социального обеспечения. Шпаргалки
Пасынок и падчерица имеют право на пенсию наравне с родными детьми (ст. 52 Закона). Учащиеся в возрасте 18 лет и старше имеют право на пенсию по случаю потери кормильца до окончания профессионального обучения в очных учебных заведениях, но не более чем до 23 лет (ст. 51 Закона);
б) отец, мать, супруг (жена, муж), если они достигли 60 или 55 лет (соответственно мужчины и женщины), либо являются инвалидами.
Отчим и мачеха имеют право на пенсию наравне с отцом и матерью при условии, если воспитывали или содержали умершего пасынка или падчерицу не менее пяти лет (ст. 52 Закона);
в) один из родителей или супруг либо дед, бабушка, брат или сестра независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет, и не работает;
г) дед и бабушка – при отсутствии лиц, которые по закону обязаны их содержать.
Члены семьи умершего считаются состоящими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.
При назначении пенсии по случаю потери кормильца не требуется доказательства факта иждивения следующим категориям:
• детям (ст. 53 Закона);
• лицам, осуществляющим уход за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет (п. «в» ст. 50 Закона);
• родителям и вдовам (вдовцам) граждан, погибших вследствие военной травмы (ст. 50 Закона).
Родители и супруг умершего, не состоявшие на его иждивении, имеют право на пенсию, если впоследствии они утратили источник средств к существованию.
93. Исчисление заработка
Пенсии, назначаемые в связи с трудовой и иной общественно полезной деятельностью (а это практически все пенсии, кроме социальных пенсий), как правило, исчисляются из среднемесячного заработка. Исключение составляют три вида трудовых пенсий, которые не исчисляются из заработка, а назначаются в максимальных размерах. Это – пенсии по инвалидности вследствие военной травмы, пенсии по случаю потери кормильца, в случае если смерть кормильца наступила в результате военной травмы, а также пенсии по случаю потери кормильца, назначаемые детям-сиротам (т. е. в случае смерти обоих родителей или смерти одинокой матери).
Устанавливая пенсии в максимальном размере для всех пенсионеров указанных категорий, законодатель сознательно отказывается от дифференциации уровня пенсионного обеспечения, учитывая специфичность причины утраты трудоспособности, наступления смерти, а также особую социальную ситуацию (сиротство).
В некоторых случаях назначение пенсии в твердом размере прямо предусмотрено законом. Так, например, Законом РФ «О пенсионном обеспечении родителей погибших военнослужащих, проходивших военную службу по призыву» от 21 мая 1993 г. пенсия по случаю потери кормильца устанавливается каждому из родителей в максимальном размере на уровне минимальной пенсии по старости.
Закон РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 г. значительно расширил состав заработка, из которого исчисляется пенсия.
По общему правилу, при исчислении размера пенсии учитываются те суммы заработка (вознаграждения), на которые в соответствии с действующим законодательством производятся начисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии со ст. 100 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренных ст. 89 Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
94. Перечень выплат, на которые не начисляются страховые взносы
Виды выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, определяются Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 7 мая 1997 г. № 546 утвержден Перечень выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Им предусматривается, что страховые взносы в Пенсионный фонд РФ не начисляются на выходное пособие при прекращении трудового договора (контракта), денежную компенсацию за неиспользованный отпуск, государственные пособия гражданам, имеющим детей, пособие по временной нетрудоспособности, ритуальное пособие и иные выплаты, производимые за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации и Государственного фонда занятости населения Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации; суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей; материальную помощь, оказываемую работникам в связи с постигшим их стихийным бедствием, пожаром, похищением имущества, увечьем, а также в связи со смертью работника или его близких родственников; со стоимости выдаваемой специальной одежды, специальной обуви, других средств индивидуальной защиты, а также лечебно-профилактического питания, предоставляемого бесплатно по установленным нормам, и с иных денежных сумм, указанных в данном постановлении.
В заработок для исчисления пенсии наряду с выплатами (доходом), полученными в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), также включаются:
а) денежное довольствие военнослужащих и лиц, приравненных к ним в пенсионном обеспечении, выплачиваемое за период прохождения военной и другой приравненной к ней службы;
б) пособие по временной нетрудоспособности;
в) стипендия, выплачиваемая на период обучения (в училищах, на курсах по подготовке кадров, в средних и высших учебных заведениях и др.).
95. Назначение и выплата пенсии
Пенсионное обеспечение по условиям и нормам, установленным Законом РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», осуществляется органами социальной защиты населения.
По общему правилу, в соответствии со ст. 118 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» пенсия назначается со дня обращения за ней, если законом не предусматривается более ранний срок назначения пенсии.
Порядок представления и оформления документов для назначения пенсии утвержден Минтрудом РФ 13 августа 1992 г. и Минсоцзащиты РФ 14 августа 1992 г.
Днем обращения за пенсией считается день подачи заявления со всеми необходимыми документами. При направлении заявления и документов по почте днем обращения считается дата их отправления.
В случаях, когда к заявлению приложены не все необходимые для назначения пенсии документы, обратившемуся за пенсией дается разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если они будут представлены не позднее трех месяцев со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения считается день подачи заявления.
Заявление о назначении трудовой пенсии лицам, работающим по трудовому договору (контракту), и членам их семей (для назначения пенсии по случаю потери кормильца) подается через администрацию предприятия, учреждения, организации, кооператива по месту последней работы. Заявление о назначении трудовой пенсии другим гражданам и их семьям, а также о назначении социальной пенсии подается непосредственно в районный (городской) орган социальной защиты населения по месту жительства заявителя. В тех случаях, когда лицо, на которое назначается пенсия, является несовершеннолетним или недееспособным, заявление подается по месту жительства его родителя или опекуна.
Обращающийся за пенсией (независимо от вида пенсии) должен предъявить паспорт, удостоверяющий личность и место жительства заявителя. К заявлению опекуна прилагается копия решения органа опеки о назначении опекуном. Родители и опекуны представляют документы о месте своего жительства.
96. Выплата пенсий лицам, находящимся в государственных или муниципальных стационарных учреждениях социального обслуживания
Особые правила выплаты пенсии предусмотрены для лиц, находящихся в стационарных учреждениях. В случае пребывания пенсионера в государственных или муниципальных стационарных учреждениях социального обслуживания ему выплачивается только 25 % назначенной пенсии независимо от основания назначения и вида пенсии.
Если у пенсионера, проживающего в государственных или муниципальных стационарных учреждениях социального обслуживания, имеются нетрудоспособные члены семьи, состоящие на его иждивении, то пенсия выплачивается в следующем порядке: на одного члена семьи – 1/4 пенсии, на двух членов семьи – 1/3 пенсии, на трех и более членов семьи – 1/2 пенсии, на самого пенсионера – 25 % пенсии.
