Эдуард Качан - То, чему не учат в школе. Как не стать жертвой преступления
В итоге Толя идёт но проторенной многими предшественниками дороге — отправляется в следственный изолятор (СИЗО) к убийце Диме и за зри палки колбасы уговаривает Диму взять все нераскрытые кражи на себя (а Диме от этого ничуть не хуже — ему все равно за убийство 15 лез тянуть; по нашим законам сроки за менее значительные преступления поглощаются сроками за более значительное, так что мнимые квартирные кражи не добавят Диме ни года!).
Ура! Цель достигнута! По бумагам получается, что все кражи раскрыты, а для современного стража порядка нет ничего более желанного, чем порядок в бумажках! Начальство Толей довольно, но вот беда - Вася, Петя и Коля продолжают «бомбить» квартиры, а значит, у Толи опять полная панка заявлений. Что бедняге делать? Опять на СИЗО раскрытия за колбасу покупать?
Кстати говоря, пройдёт год, и Толя совсем разучится раскрывать преступления, только и будет знать, по какому адресу надо сумки с колбасой таскать. Я серьёзно говорю, эта система «раскрытий» через СИЗО развращает милиционеров! Я сам лично слышал от одного молодого сотрудника, что квартирную кражу раскрыть невозможно, раскрытие можно только купить в СИЗО!
Как вам настроеньице среди молодых милиционеров? Имейте в виду — работающая «на раскрытия» милиция не заинтересована в искоренении преступности (ведь тогда упадут показатели!), а заинтересована лишь в поддержании преступности на одном, достаточно высоком, уровне! Я часто слышал от милиционеров, работающих по линии борьбы с наркоманией: «Я легко могу переловить всех наркоманов в своём районе, но если я в этом месяце их всех «посажу», то как буду выполнять показатели в следующем? Приходится оставлять наркоманов, что называется, на развод!» А ведь любой наркоман — и вор, и грабитель, и распространитель зелья… Почему его не садят в тюрьму? Потому что тогда не на ком будет делать показатели!!!
Кстати говоря, знаете, что сделает самое главное милицейское начальство, если прочтёт эти строки? Скорее всего, поступит так, как это у пас всегда делается — не выполов корешки проблемы, срежет вершки и на этом остановится. Что я имею в виду? Прочитает важный генерал мою книжицу, и начнёт выяснять: «Та-ак, где этот болтун (то есть он употребит другое слово, но я его приводить не буду) Качан служил? В Днепропетровске? Вот, значит, что у них в Днепропетровске творится! А ну, отправим мы Днепропетровское начальство на пенсию! (Или лучше — просто переведём в другую область)»,
И всё. А я не хотел бы, чтобы дело закончилось этим. Я хотел бы, чтобы граждан Украины, России, да и любой другой постсоветской страны, охраняли нормальные милиционеры, которые хотели бы перебить хребет преступности и навести, наконец, хотя бы относительный порядок на нашей бедной земле. Да и потом — плохое распространяется по земле быстро. Я знаком со многими милиционерами, живущими в разных областях Украины, и поверьте мне: описанное — проблема не только милиции Днепропетровска и области…
А есть ли выход из создавшейся ситуации, спросите вы. Есть ли шанс искоренить вышеописанные ужасные методики работы «на показатель», да и вообще — заставить украинских милиционеров работать лучше?
Мне кажется, что есть! Нужно изменить систему отчётности!
Что имеется ввиду? Конечно, можно было бы отменить все и всяческие показатели, но это чревато тем, что милиционеры закинут ноги на стол, и совершенно не будут работать — зачем, если зарплата и так идёт? Поэтому я предложил бы судить о работе милиционера не по раскрываемости, а по росту или снижению количества преступлений в вверенной ему области.
Скажем, в рассмотренном несколькими абзацами выше при мере с оперативника Толи хорошо было бы спрашивать так: «Толя, сколько у тебя квартирных краж в мае? Десять? А в июне — двенадцать? Плохо работаешь, плохо!» И пришлось бы Толе поднапрячься, да и поймать-таки Васю, Петю и Колю. Что после этого последовало бы? Неминуемый спад количества квартирных краж (а иначе, как сажая воров в тюрьму, добиться спада количества преступлений нельзя!). После чего начальство вызывает Толю опять. «В июле у тебя всего одна квартирная кража, а в июне было двенадцать. Хорошо работаешь, молодец!»
И ещё — немаловажная деталь. Сейчас, когда работа милиции направлена строго на раскрываемость преступлений, имеет место такой нюанс. Предположим, что наш милиционер Толя поймал вора Колю, и Коля сознался в тридцати квартирных кражах. Ура? Ура — тридцати краж раскрыто! Пора приступать к работе над раскрытием новых преступлений (начальство требует раскрытия каждый день!). Но ведь Коля-то совершил свои преступления в группе с Петей и Васей?! Да, вместе с ними. Их поискали, конечно, но не очень интенсивно — преступления ведь уже раскрыты, палочки в отчётных ведомостях уже стоят, ради чего перенапрягаться-то? Вот и получится — Коля пойдёт в тюрьму, а Петя с Васей, отсидевшись пару месяцев на дорог их курортах, вернутся в милый сердцу городок N и продолжат «бомбить хаты».
Поняли, в чём казус? При нынешней работе «на раскрытие» найти и обезвредить всех членов преступной группы совсем не обязательно — для того, чтобы преступление считалось раскрытым, хватит и одного обвиняемого. А вот при предложенной мною работе «на снижение количества преступлений» и Петю и Васю будут искать очень тщательно, иначе добиться снижения количества краж в городе N не удастся!
Или другой пример. Скажем, на площади Островского или в парке Гагарина частенько происходят грабежи, Что делать начальству? Организовать работу так, чтобы и на площади Островского, и в парке Гагарина круглосуточно находились два-три сотрудника патрульно-постовой службы! И количество грабежей резко уменьшится, потому что появление на горизонте человека в синей форме отобьёт у многих потенциальных грабителей желание рисковать. Самое лучшее — это не раскрыть преступление, а не допустить его!
(Между прочим, когда-то один сотрудник, работающий по линии борьбы с наркоманией, говорил мне так: «Я могу легко пресечь «работу» любой «точки», где варяги продают наркотики. Как? Сяду на порог этой квартиры и буду сидеть (а напарник будет так же сидеть под окнами). Наркоманы придут — глянь, менты сидят, экая незадача! Предложат мне деньги, я их «пошлю», они и уйдут. Второй раз придут, третий… Потом разбредутся по соседним районам и моя «точка» из-за отсутствия сбыта продукции просто «вылетит в трубу»).
И малолетних бомжат пришлось бы повылавливать, так как это — самый «перспективный» в преступном мире контингент, И точки продажи самогонки и «палёной» водки позакрывать, потому что чем меньше в стране пьяных, тем меньше преступлений. И в тюрьмах пришлось бы попытаться какую-то воспитательную работу с заключёнными организовать (а так же уделить внимание трудоустройству лиц, вернувшихся из заключения!), чтобы хотя бы те, кто захочет, имели возможность стать честными людьми.,
А с квартирами, в которых варят наркотики, можно было бы поступить так — дать объявления в СМИ о том, что граждане могут сообщать о подобных квартирах по таким-то телефонам. И вести учет подобных сообщений. Если в каком-то районе количество сообщений о наличии подобных «точек» снизилось — значит, милиционеры, курирующие этот район, работают хорошо. Повысилось или осталось на прежнем уровне — плохо.
Конечно, несмотря на то, что «липовые» изъятия наркотиков и оружия сразу же прекратятся (кто захочет ставить в отчёт лишнюю «палочку», если она теперь говорит о том, что в твоём районе не уменьшается количество преступлений, а значит «играет против тебя»?), предложенная мною схема имеет свои слабые места, и первое из них очевидно любому, кто сталкивался с милицейской бытностью — милиционеры перестанут регистрировать преступления. Так тому же оперативнику Толе, вместо того, чтобы ловить воров, гораздо проще было бы уговаривать об краденных бабушек не писать заявления — мол, поймаю вора, тогда и напишете. А нет заявлений — не видно и роста квартирных краж в районе!
Но это решаемая проблема. Во-первых, по тем же СМИ (даже сейчас!) можно и нужно постоянно давать информацию о том, что милиция-полиция обязана принимать заявления граждан, если граждане хотят эго заявление написать! Обязана и точка! И нужно приводить примеры, как, куда и когда надо обращаться в случае совершения преступления, а также в том случае, если в милиции у вас отказались принимать заявление. А во-вторых — у нас так много штабистов и прочей проверяющей братии, которая днями перебирает бумажки. Пусть отрабатывают свой хлеб — устраивают всевозможные «вводные».
Поясню для несведущих, что такое «вводная». Предположим, в такой-то райотдел пришла бабушка и сказала, что у неё со двора похитили алюминиевую кастрюлю. В райотделе бабушку мягко послали куда по дальше, чтобы не портила показатели, и бабушка ушла. А через минуту в дверях появляются штабисты. «К вам только что бабушка приходила. Где её заявление? Под каким номером в КУПе (в «Книге учёта преступлений») зарегистрировано данное преступление? Зовите начальника, будем всех вас увольнять!» И только после этого штабистам нужно не «подобреть» после полученного с провинившихся ценного подарка, а действительно уволить всех виновных! Два-три случая, и желающих не регистрировать материалы сильно поубавится!
