Инна Подройкина - Система уголовных наказаний в истории России и в современном зарубежном законодательстве
Не менее распространенным видом наказания в США является и штраф. Он может быть назначен как в качестве основного, так и дополнительного наказания, т. е. по совей правовой природе является смешанным видом наказания. Как федеральное законодательство, так и законодательство штатов предоставляет широкие возможности для назначения этого вида наказания, размеры штрафа существенно разнятся в разных штатах.
Пробация – вид наказания, который, как правило, не назначается за совершение тяжких преступлений, предусматривающих длительные сроки лишения свободы, пожизненное лишение свободы или смертную казнь, хотя в разных штатах этот вопрос решается по-разному. Обычно для фелоний (по федеральному законодательству и для мисдиминоров) срок пробации не должен превышать 5 лет. Для мисдиминоров меньше – например, по УК штата Нью-Йорк – до 3 лет, а по УК штата Кентукки – до 2 лет. Лицо, осужденное к пробации, обязано, под страхом ее отмены соблюдать на свободе предписанные судом условия[118].
Условия пробации устанавливает сам суд, исходя из материалов дела. Условия пробации делятся на обязательные (например, не совершать преступлений, предусмотренных федеральным или местным правом, в течение всего срока пробации) и дискреционные, перечень которых является открытым (например, материальная поддержка лиц, находящихся на иждивении у осужденного, и выполнение других семейных обязанностей; уплата штрафа; осуществление реституции в отношении потерпевшего от преступления; добросовестный труд либо добросовестное прохождение курса обучения или профессиональной подготовки и др.)[119]
За осужденным осуществляется надзор чиновником службы пробации. Нарушение условий пробации по решению суда может повлечь либо продолжение нахождения в режиме пробации с продлением или без продления ее срока, с изменением или без изменений условий пробации, либо отмену приговора с вынесением нового приговора к тюремному заключению (ст.3565 раздела 18 Свода законов США).
Как указывалось выше, одним из видов дополнительного наказания является конфискация имущества. Общей конфискации федеральное законодательство США не предусматривает. Однако в ст.982 раздела 18 Свода законов США говорится о том, что если по мнению суда собственность, включая недвижимость, была приобретена на средства, полученные преступным путем, то она может быть конфискована. Специальная же конфискация предусмотрена и федеральным законодательством, и законодательством штатов и широко применяется на практике.
К числу дополнительных наказаний относится и реституция, возможность применения которой также предусмотрена и на федеральном уровне, и на уровне штатов. Реституция предполагает возмещение потерпевшему в виде возвращаемого имущества (например, при краже) или его эквивалента в денежном выражении, произведенных расходов, понесенных потерпевшим на лечение и т. д. Федеральное законодательство в размер реституции включает также «утраченный доход» потерпевшего по причине нанесенного ему телесного повреждения, а также расходы на похороны (в случае смерти).
В Уголовном кодексе Китайской народной республики понятие наказания и его цели не определены. Гл.3 «О наказании» сразу говорит о видах наказания. Так, в ст.32 УК КНР определено, что наказания в КНР делятся на основные и дополнительные. В отличие от УК РФ, в самостоятельных статьях УК КНР законодатель определяет виды основных, дополнительных наказаний, а также наказаний, применяемых к иностранцам. Так, в соответствии со ст.33 УК КНР основными наказаниями являются: надзор, арест, срочное лишение свободы, пожизненное лишение свободы, смертная казнь. Наказания располагаются, как мы видим, от наименее к наиболее строгому. Ст.34 УК КНР к числу дополнительных наказаний относит штраф, лишение политических прав, конфискацию имущества. При этом указывается, что дополнительные наказания могут применяться и самостоятельно. К совершившим преступление иностранцам в качестве самостоятельной или дополнительной меры наказания можно применять высылку из страны (ст.35 УК КНР)[120].
Общественный надзор назначается на срок от трех месяцев до двух лет и осуществляется органами общественной безопасности. В период отбывания этого наказания осужденный обязан: соблюдать законы и административные правила, подчиняться контролю; руководствуясь положениями органа, исполняющего наказание, ставить последний в известность о своей деятельности, соблюдать установленные правила о приеме гостей, без разрешения не покидать и не менять постоянное место жительства (уезд, город). Осужденный лишается права на свободу слова, печати, собраний, союзов, демонстраций и уличных шествий без санкции органа, исполняющего наказание[121].
Арест как вид наказания устанавливается на срок ареста: от 1 до 6 месяцев, исполняется органом общественной безопасности в учреждении, находящемся поблизости от места жительства осужденного. Срочное лишение свободы устанавливается на срок от 6 месяцев до 15 лет (ст.45 УК КНР). Исключение составляют случаи замены смертной казни срочным лишением свободы, тогда его срок может составлять от 15 до 20 лет (ст.50 УК КНР), а также при назначении наказания за совершение нескольких преступлений, тогда максимальный срок лишения свободы также не должен превышать 20 лет (ст.69 УК КНР).
Смертная казнь применяется только к преступным элементам, совершившим тягчайшие преступления. В отношении осужденных к смертной казни преступных элементов, когда нет необходимости приговор привести в исполнение немедленно, одновременно с вынесением приговора к смертной казни его исполнение может быть отсрочено сроком на 2 года с направлением осужденного на исправительно-трудовые работы и осуществлением наблюдения за его поведением (ст.48 УК КНР).
Штраф является дополнительным наказанием и исчисляется в определенной денежной сумме, однако он может и нередко применяется самостоятельно, так же, как и лишение политических прав, которое в качестве основного наказания предусмотрено в ст. ст.103, 104, 105 УК КНР[122].
Лишение политических прав включает лишение: 1) права избирать и быть избранным; 2) права свободы слова, печати, собраний, союзов, уличных шествий и демонстраций; 3) права занимать определенные должности в государственных органах; 4) права занимать руководящие должности в государственных компаниях, на предприятиях, в непроизводственных единицах и народных организациях (ст.54 УК КНР). Данный вид наказания может быть назначен на срок от 1 до 5 лет, при осуждении к смертной казни или пожизненному лишению свободы, лишение политических прав назначается пожизненно (ст. ст.55, 57 УК КНР). УК КНР подробно регламентирует, когда лишение политических прав является обязательным дополнительным наказанием, а когда факультативным. Так, при совершении преступлений против государственной безопасности, суд обязан назначить лишение политических прав. При совершении же умышленного убийства, изнасилования, поджога, взрыва, отравления, разбоя и других деяний, серьезно нарушивших общественный порядок, его назначение отдается на усмотрение суда (ст.56 УК КНР). Данный вид наказания может быть назначен и самостоятельно, но только в случаях, предусмотренных санкциями статей Особенной части УК КНР.
Конфискация имущества по китайскому уголовному законодательству бывает общей и специальной. Однако при конфискации всего имущества необходимо сохранить необходимый прожиточный минимум для преступника и членов семьи, находящихся на его иждивении (ст.59 УК КНР).
В системе наказаний нет такого вида наказания, как возмещение материального ущерба потерпевшему. Однако ст.36 УК КНР отдельно говорит о том, что если в результате совершенного преступления был причинен материальный ущерб потерпевшему, то виновный, кроме уголовного наказания, должен возместить этот ущерб. Причем, если виновный не обладает достаточными средствами для исполнения приговора при назначении штрафа или конфискации имущества, то в первую очередь он должен нести гражданскую ответственность по возмещению убытков потерпевшему.
Итак, изучение уголовного законодательства ряда зарубежных стран показало, что, в отличие от российского уголовного законодательства, система наказаний иностранных государств включает значительно меньше наказаний, чем система наказаний по УК РФ, которая в настоящий момент насчитывает 13 наказаний. Законодательство большинства стран ограничивается, как правило, 3–5 основными наказаниями, при этом доминируют лишение свободы на разные сроки и штраф. В системах наказаний изученных стран, как правило, отсутствует такое наказание, как смертная казнь, а также неизвестны им и некоторые другие наказания, включенные в ст.44 УК (в частности, исправительные работы, ограничение по военной службе, содержание в дисциплинарной воинской части и др.). Штраф и общественные работы могут назначаться и как основное, и как дополнительное наказание, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью признается в большинстве случаев дополнительным наказанием.
