Христианская демократия в современной Франции - Дмитрий Викторович Шмелев
Анализируя итоги прошедших парламентских выборов, генеральный секретарь ЦДП Ж. Пудевинь отметил причины победы большинства: влияние личности основателя V Республики, выборы по округам, вес коммунистов в Союзе левых сил, который беспокоит избирателей. В этом плане голосование в марте было скорее «одобрением политики, чем выбором другого типа общества». Входе выборов ЦДП защищал принцип единства кандидатур, но первичные выборы не дали результата, на который рассчитывала партия. Тем не менее, «именно в рамках единых кандидатур большинства мы имели самые крупные успехи». Но ЦДП был представлен только в 63 округах из 490. Каждый кандидат партии в среднем получил 15 727 голосов (29,95 %). В итоге, ЦДП не смог создать собственную автономную фракцию в парламенте[422]. Более пессимистичным в оценках был Ж. Фонтане. «Я считаю, что в действительности прошедшие парламентские выборы были для нас одновременно поражением и относительным успехом. Они стали поражением во втором туре. В первом туре все прошло неплохо, и мы могли бы, разумеется, статистически, начиная с первого тура оперировать окончательными лучшими результатами. Но по причинам, которые мне кажутся больше случайными, чем имеющими глубокие причины, второй тур стал для нас очень плохим…»[423], – заявил он на заседании политического совета партии 26 июня 1973 г. В материалах работы совета подчеркивалось, что ЦДП остается в большинстве, что он рассчитывает на солидарность партнеров по правительственному альянсу.
Вплоть до весны 1972 г. функционирование ЦДП отличалось крайней нестабильностью. По сути, основная жизнь партии вращалась вокруг «дней исследований» и личных демаршей Ж. Дюамеля или других руководителей. Первый политический совет партии состоялся только 22 марта 1972 г., где собственно был определен его состав как руководящего органа: 12 членов исполнительного бюро, 14 депутатов (в том числе 4 сенатора), 18 представителей департаментских организаций, 25 избранных на совете членов[424].
Слабость партийных структур была одной из причин неудачи на парламентских выборах. Поэтому в июне 1973 г. на политическом совете партии были произведены несколько изменений в функционировании ЦДП. Все более значимой для внутренней жизни партии становится фигура Ж. Барро, который был определен как преемник Ж. Пудевиня на посту генерального секретаря. Тогда же прозвучали предложения по политической стратегии и функционированию партии. Например, Ж. Педральо считал, что ЦДП должен стать в большинстве «силой конструктивной оппозиции». Ж. Левар предлагал ЦДП «одобрить новый стиль диалога с французским обществом», особенно с молодежью. Ж. де Ла Шовиньер рассматривал ЦДП как «партию кадров», проблемой которой являются отношения с населением. Он предлагал определить две-три темы в год, по которым руководство партии должно организовать собрания в департаментах. В перспективе кантональных выборов, которые должны были пройти осенью 1973 г., был принят план под названием «Предложения ЦДП накануне кантональных выборов 1973 года», касающийся целей и средств решения местных проблем[425].
К декабрю 1973 г. структура ЦДП включала 76 департаментских организаций, региональные федерации и департаментские центры, политический совет (140 членов, собиравшихся один раз в три месяца, представлявших регионы и департаментские организации, определявшие выбор политической стратегии), руководящий комитет (46 членов, в том числе депутаты и сенаторы, ответственные региональные и департаментские лица, представители социо-профессиональных кругов; собирался один раз в месяц под председательством Ж. Дюамеля), исполнительное бюро (13 членов, собиравшихся каждую неделю, включая председателя, пятерых вице-председателей, генерального секретаря и двух его помощников, четырех активистов), генеральный секретариат (работал как постоянный орган, с 23 июня 1973 г. Ж. Пудевиня заменил Ж. Барро), «служба исследования и документации, служба, отвечающая за международные контакты (возглавлял Ж. Сейтлинже), «группы согласования» (включали женскую, семейную, молодежную, сельскохозяйственную комиссии, комиссии по делам общества, мира труда, кадров, предприятия, депутатов и локальной деятельности), «группы исследований». Главным органом оставался съезд (Assises nationales), определявший руководство, программу,[426] проведение генеральных ассамблей в департаментах и «дней исследований». Генеральный секретариат курировал три главных направления: общее управление и политические дела (К. Легрез), имплантацию партии и подготовку выборов (Р. Онне), отношения с прессой и издание собственных бюллетеней, а также работу шести комиссий и исследовательских групп (Ж. Росси)[427]. С разной периодичностью выходили партийные бюллетени, посвященные различным аспектам социально-экономической жизни и политики, как приложения к основному бюллетеню «Факты и причины»[428].
Структура «команд» строилась следующим образом. В центре была «национальная команда», которая координировала пять структур. Первая отвечала за подготовку собраний и внешние отношения партии. В ее компетенцию также входили проведение различных исследований общего (право, внешняя политика, оборона, экономика и финансы, образование, семья, здравоохранение, обустройство территории) и специального (касающихся профессиональных категорий – фермеров, рабочих, ремесленников, кадров, либеральных профессий, пенсионеров, женщин, молодежи) характера. Вторая структура отвечала за опросы и исследования общественного мнения. Ее задачами были воздействие на общественное мнение, контакты с журналистами, публикации в прессе. Третья структура занималась изданием партийных листовок и брошюр. Четвертая осуществляла связи с обеими палатами парламента. Пятая – связи с местными депутатами, клубами и т. п.[429]
18 марта 1974 г. последовала новая реформа функционирования партии. Был создан «Центр исследований и действия» на национальном и местном уровнях, который включал семь комиссий – по делам кадров и предприятия, по делам депутатов и местной деятельности, по женским и семейным вопросам, по вопросам государственной службы и административной жизни, по делам молодежи и общества, по вопросам «мира труда», по вопросам сельскохозяйственной и городской жизни.
Политическая ситуация после парламентских выборов оставалась напряженной. В рядах центристов зрело определенное недовольство тем фактом, что большинство, в котором они участвовали, стало вновь более монолитным и консервативным. Во всяком случае, критика действий правительства впервые с 1969 г. звучит более явно. В политической декларации фракции «Центристский союз» была изложена программа требований и действий ЦДП. Она касалась усиления роли парламента, упрощения процедур принятия решений, решения проблемы обустройства территории, социальной солидарности, качества жизни, европейской интеграции. ЦДП выступал в защиту существующих институтов, автономии страны в рядах Атлантического альянса и предлагал отказаться от «понятия блока» в пользу «единой Европы», стремления к миру. Правосудие должно гарантировать и уважать личные и публичные свободы. Необходимо было продолжать политику экономической экспансии, что позволит гарантировать уровень занятости и перераспределение ее плодов. Необходимо было гарантировать равенство шансов, особенно в вопросе выхода на пенсию, образования, активной жизни, а также социальную
