Дмитрий Медведев - Национальные приоритеты

Это не считая средств, которые в рамках софинансирования выделяют регионы. Работа идет в 58 регионах, графики синхронизации подписаны. Между «Газпромом» и субъектами Федерации распределены обязанности по поводу того, как финансировать этот важнейший проект. Потому как межпоселковые сети финансирует «Газпром», как единая газотранспортная система России, а внутрипоселковые, внутридомовые сети финансирует местная администрация.

Итогом должно стать повышение уровня газификации до 67 % в городе и до 44 % на селе. Мы и дальше, естественно, эту работу будем продолжать, это лишь один из рубежей. Очевидно, что газификация – неотъемлемое условие для того, чтобы реализовывались другие национальные проекты: и строительство жилья, и аграрный проект, да и просто нормальные человеческие условия были в домах наших граждан.

Результаты в целом, еще раз повторю, в этой части неплохие, работа будет продолжаться.

Завершая свое выступление, хотел бы еще раз поблагодарить депутатский корпус за плодотворное сотрудничество, за быструю реакцию на те инициативы, которые рождались, по сути, «с колес» в ходе работы над национальными приоритетами в прошлом году. В рамках национальных проектов нам предстоит еще большая совместная работа, и прежде всего законодательная. Я убежден, что она принесет ощутимый результат для всех российских граждан. Спасибо.

Уважаемые коллеги!

Теперь буквально несколько слов в завершение. Прежде всего, хотел бы выразить признательность за такое конструктивное и полновесное обсуждение тех программ, которыми мы с вами, уважаемые коллеги, совместно занимаемся. Обсуждение было очень полезным. Во всяком случае, я думаю, что мы еще раз вернемся к заданным вами вопросам. По конкретным предложениям просто подготовимся и, может быть, в рамках тех совещаний, которые проходят по национальным проектам, дадим на них тот или иной ответ. В любом случае такого рода обсуждение всегда весьма полезно.

Несколько слов по идеологии национальных проектов. Конечно, мы понимаем, что национальные проекты – это фрагменты работы, и в этом их основной смысл. Это тот сигнал, который государство послало в ключевые, самые болезненные сферы нашей жизни. Этот сигнал услышан: работа началась везде.

Она началась на федеральном уровне, она идет в регионах, и она идет в муниципалитетах. На мой взгляд, это самый главный итог первого года работы над национальными проектами. Помимо того, что этот сигнал прошел, этот сигнал был подкреплен деньгами.

Да, в рамках этой работы далеко не все вопросы решаются. Но для того, чтобы это затронуло базовые вещи, необходимо подготовиться к тому, чтобы происходили соответствующие реформы, происходила модернизация или происходил возврат к проверенным конструкциям. Вот на эту подготовку требуется время. Работа в рамках пилотных проектов и в образовании, и в здравоохранении – это как раз уже работа над базовыми вещами, а не распространение каких-то денег по тем или иным направлениям.

Если нам удастся апробировать в рамках этих «пилотов» новые подходы, мы приступим к их широкомасштабному внедрению, и тогда, будем надеяться, работа над национальными проектами превратится из фрагментов в достижение всеобъемлющего результата по всем направлениям нашей жизни. Я рассчитываю на то, что мы и дальше будем встречаться и обсуждать ход работы над национальными приоритетами, потому что работа над ними – это и есть квинтэссенция нашей жизни.

Спасибо, уважаемые коллеги.

Во-первых, спасибо Государственной Думе за то, что она так внимательно относится к национальным проектам и так оперативно откликается на те идеи, которые формулируются по ходу работы. Может быть, самое главное, что в национальных проектах мы создали совершенно полноценную конструкцию работы между законодательной и исполнительной властью, которая позволяет решать всякого рода проблемы, что называется «с колес».

Я приведу только один пример. В прошлом году, когда мы занимались одним из проектов, а именно проектом «Доступное и комфортное жилье», мы определили в какой-то момент, что без изменений в законодательстве мы не сможем двигаться дальше. И если бы речь шла о том, как мы работали некоторое время назад, допустим год или два года назад, то для того, чтобы принять соответствующий законопроект, изменить Земельный кодекс, потребовалось бы значительное время. Проектная работа позволила решить вопрос о внесении изменений в Земельный кодекс за два месяца.

На мой взгляд, это беспрецедентно эффективный результат, когда от постановки задачи до ее законодательного решения проходит столь короткий срок. И в этом смысле мне бы хотелось еще раз поблагодарить депутатов Государственной Думы за продуктивную и полноценную работу над национальными проектами. Мы будем и дальше сотрудничать в этом важнейшем для россиян деле.

Спасибо.

Все, что формулируется, достаточно быстро находит законодательные формы. В некоторых случаях – беспрецедентно быстро: между формулированием идеи и ее нормативным воплощением иногда проходит два—три месяца. Даже мой опыт государственной службы показывает, что это очень неплохие сроки, потому что обычно предложения реализуются в течение года—двух, некоторые зреют несколько лет.

Выступление на первом заседании экспертного совета, созданного при Совете при Президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике[27]

Добрый день, уважаемые коллеги!

Рад, что мы наконец собрались, для того чтобы поработать и обсудить ситуацию, которая, собственно, уже целый год называется в нашей стране реализацией национальных проектов. Не так давно произошло организационное оформление экспертного совета, и мне бы хотелось сегодня, в преддверии, так сказать, уже более конкретной работы, сказать несколько слов – чем, на мой взгляд, мог бы заниматься Экспертный совет, который создан при Совете при Президенте по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике.

Первое – просто отслеживать ситуацию с реализацией национальных приоритетов, смотреть за тем, как претворяются в жизнь те идеи, которые заложены в этих проектах, естественно, смотреть за тем, какие есть проблемы. Это, по сути, такой экспертный мониторинг, потому что есть социальный и государственный мониторинг, когда за реализацией проектов следят контрольные инстанции – и есть экспертный мониторинг. Это очень важно и для нас, и просто для правильного понимания того, в каком направлении мы движемся. Это первая задача.

Вторая задача, которую, как мне кажется, мог бы исполнять Экспертный совет, заключается в формулировании набора идей, которые могли бы быть положены в концепции модернизаций тех отраслей, которые и попали в работу по приоритетам. Я имею в виду концепции модернизации таких важных для государства и общества отраслей деятельности, как образование, здравоохранение, предложение по изменению в законодательстве в сфере жилищного рынка, предложение по аграрному проекту. Все это, на мой взгляд, может быть как раз той работой, которой должен был бы заниматься Экспертный совет. Потому как

неоднократно говорилось на разных уровнях, я думаю, что и вы с этим согласны, что проекты – это не раздача денег, а все-таки способ поменять нашу жизнь, добиться каких-либо результатов, которые ожидаемы, которые надеются получить люди.

Несмотря на работу по финансированию отдельных мероприятий проектов, которыми мы действительно занимаемся (еще раз говорю, за этим тоже, наверное, нужно наблюдать не только с контрольной, но и с экспертной площадки), может быть, более важная задача – это сформулировать набор идей, которые могли бы быть положены в концепции модернизации соответствующих отраслей деятельности.

И, наконец, третья задача. Она носит вроде бы подчиненный характер, но, на мой взгляд, тоже очень важна. Много говорят и пишут о национальных проектах, тем не менее мой личный опыт показывает: многие люди, которые заинтересованы в получении информации – информации квалифицированной, аналитической, – не знают ничего. Есть какой-то информационный фон. Но по содержанию проектов, по набору тех возможностей, которые открылись после начала совместной работы, по предстоящим перспективам, по тем механизмам, которые удалось сформулировать в прошлом году и которые должны развиваться в этом году, квалифицированной информации мало. Между тем мы вступили в стадию практической реализации таких масштабных элементов нашей работы, как демографическая программа, и по ней тоже, соответственно, нужно будет работать много и по-серьезному.

Даже опыт такого регулярного общения с руководителями разного уровня показывает, что вроде бы все с удовольствием занимаются этой деятельностью, но глубоко проникли в набор проблем далеко не все, кто хотел бы этим заняться. Поэтому публичное обсуждение нашей работы – это крайне важная миссия, которой тоже мог бы заняться Экспертный совет, и в этом была бы большая польза для дела.