Христианская демократия в современной Франции - Дмитрий Викторович Шмелев
30 июня 1969 г. состоялось важное собрание перед официальным объявлением о создании новой партии. Ж. Фонтане предложил название «Движение Демократия и прогресс» и создание «Временного совета» (включившего бы Дюамеля, Пудевиня, Стази и др.) и временных органов – исполнительную комиссию (7–8 членов, половина из них депутаты), руководящий комитет (25–30 членов на 6–8 месяцев), формирование структур в 60 департаментах, подготовка проекта устава[351]. Все эти меры позволили бы завершить структурное оформление новой партии.
В этом же месяце была завершена работа над уставом новой партии. Но уже в момент выработки проекта устава слово «движение» заменяется словом «центр», что является важным с точки зрения квалификации природы новой организации, но сужало ее масштаб. По проекту устава формулировалась цель партии – «исследование политических, экономических и социальных проблем, чтобы лучше обеспечить защиту свобод, продвижение во всех областях демократического идеала». Новая партия обязывалась поддерживать политику экономической экспансии, усиливать связи солидарности, поддерживать достоинство и ответственность человеческой личности, «строить экономическую и политическую Европу, чтобы гарантировать независимость нашей страны». Вводился запрет двойного членства. Руководящий комитет состоял из 21–60 членов, избираемых на три года генеральной ассамблеей, собирался минимум каждый месяц во время парламентской сессии или всякий раз по требованию председателя партии. Он включал в свой состав председателя, вице-председателя, генерального секретаря и казначея, членов бюро Ассоциации (структуры, состоящей из почетных членов, членов-основателей партии и активистов). Другим руководящим органом была исполнительная комиссия (не более 15 членов), назначаемая руководящим комитетом. Предусматривались ежегодные собрания Генеральной ассамблеи. Решения утверждались простым большинство ее делегатов, представлявших минимум – членов партии. Финансирование строилось вокруг членских взносов и пожертвований[352].
В «учредительное бюро» новой партии вошли Ж. Дюамель (председатель), Ж. Фонтане (первый вице-председатель), Э. Клодиус-Пети, А. Ашиль-Фульд и Б. Стази (вице-председатели), Ж. Пудевинь (генеральный секретарь), Д. Бодуен, К. Легрез (помощники генерального секретаря), Р. Онне и Ж. Мулен (национальные делегаты). Структура ЦДП имела два уровня: политический аппарат (который занимался вопросами пропаганды, выборов, поддержкой депутатов) и «кружки Демократия и прогресс» (занимавшиеся повседневной жизнью партии, исследованиями, размышлениями по проблемам общества)[353].
Таким образом, 4 июля 1969 г. Ж. Дюамель, Р. Плевен и Ж. Фонтане создают собственную политическую организацию – «Центр Демократия и Прогресс» (ЦДП). Его председателем становится Ж. Дюамель. Но, в отличие от массовой структуры прежних организаций христианской демократии, теперь речь шла о создании нотабилитарной, кадровой партии, насчитывающей лишь несколько тысяч членов. Федерации новой партии существовали лишь в тех департаментах, откуда были избраны ее депутаты и сенаторы. Соответственно депутаты доминировали в национальном бюро партии. Устав партии, как и ее структура, были расплывчаты, что создавало возможность политического лавирования и расширения базы. Например, не предусматривались съезды, которые были заменены «днями исследований» для дискуссий по крупным текущим проблемам. Основные идеи базировали вокруг трех пунктов: социальные реформы, права парламента, продолжение европейской интеграции.
После президентских выборов в июне 1969 г. три крупные фигуры «центра» – Ж. Дюамель, Ж. Фонтане и Р. Плевен – вошли в новое правительство Ж. Шабан-Дельмаса (в их поддержку выступило 20 депутатов парламентской фракции из 33), вызвав раскол среди центристов. С 29 июня 1969 г. по 7 января 1971 г. Ж. Дюамель – министр сельского хозяйства, Ж. Фонтане – министр труда, занятости и населения (вплоть до отставки правительства Ж. Шабан-Дельмаса в июле 1972 г.), Р. Плевен– министр юстиции (также до отставки Шабан-Дельмаса). Правда, надо отметить, что из троих только Ж. Фонтане принадлежал к христианско-демократической политической культуре.
24 июня 1969 г. парламентская фракция в коммюнике одобрила участие в правительстве трех своих членов. Главой фракции стал Э. Клодиус-Пети. Войдя в состав нового правительственного большинства, сторонники Ж. Дюамеля официально выразили ему поддержку, выразив пожелания проведения политики «реализма и меры»[354]. Таким образом, вступление в правительство Ж. Дюамеля, Р. Плевена и Ж. Фонтане, создание «Центра Демократия и прогресс» формируют третий полюс большинства. ЦДП отмечает, что Шабан-Дельмас проводит европейскую, реформистскую, либеральную политику, регионализацию. Ж. Дюамель пишет: «Мы, реформаторы, единодушно решили поддержать премьер-министра – реформатора»[355].
Каковы были мотивы и условия присоединения сторонников Ж. Дюамеля к Ж. Помпиду? Не подлежит сомнению, что это присоединение не было неожиданным или импровизированным. Наоборот, оно готовилось в течение нескольких предшествующих месяцев, особенно с момента парламентских выборов 1967 г. М. Монтеро указывает, что накануне выборов Ж. Помпиду имел контакты с Ж. Фонтане, затем в мае 1968 г. встречался с Ж. Дюамелем и Ж. Фонтане, обсуждая гипотезу «согласия» между центристами и голлистами во втором туре предстоящих выборов. Также, после парламентских выборов 1967 г. некоторые депутаты фракции «Прогресс и современная демократия» уже не были в прямой оппозиции голлизму. Единственное обстоятельство, которое не давало «открытости» проявиться ранее – это присутствие на политической сцене генерала де Голля и его позиция по вопросам европейской интеграции[356]. В этом плане президентские выборы 1969 г. предоставили такой шанс в контексте пост-голлизма.
Присоединение Дюамеля к большинству было обставлено весьма эффектно. Ж. Риго, один из ближайших его сотрудников в тот период, указывает на влияние «медиатической эры» на принятие решений. По сути, присоединение Ж. Дюамеля к Помпиду произошло во время дебатов на радио 22 мая между ними. Хотя Ж. Риго и отмечает неподготовленность этого акта, импровизацию, в особенности поставленных в ходе дискуссии вопросов, на деле, это было далеко не так. Ж. Дюамель поставил условием своей поддержки ответы Помпиду на вопросы (функционирования институтов, либерализации государственного телевидения и радио, права человека, европейской интеграции). Затем, это расчет стать третьей, после голлистов и «независимых республиканцев», составляющей большинства. Во всяком случае, Ж. Помпиду поддерживал эти надежды, заявив во время первой официальной встречи с Дюамелем в Елисейском дворце: «Без вас меня бы здесь не было»[357]. М. Монтеро также отмечает «правдоподобность» дискуссии, хотя оговаривается, что центристы, по всей видимости, знали заранее о тех заявлениях, которые сделает Помпиду, так как были предварительные встречи и переговоры[358].
Не последнюю роль в присоединении Ж. Дюамеля сыграла позиция Помпиду по европейской интеграции. К 1969 г. большинство кризисных ситуаций, осложнявших жизнь ЕЭС, постепенно были преодолены, была выработана общая сельскохозяйственная политика. Поэтому на повестке дня стоял вопрос о присоединении Великобритании к ЕЭС, о расширении Сообщества и об укреплении его институтов.
