Россия, оптимизация роли в мировой глобализации - Александр Александрович Петров
До принятия решения о целесообразности заключения военно-политического союза с Китаем России целесообразно полностью выздороветь, пройти курс реабилитации и разобраться в наших экономических отношениях недавнего прошлого, настоящего и определить какими мы видим их в будущем. К сожалению, надо признать, что в последние два десятилетия мы шли в Китай с обидой на ЕС и согласно принципу " на обиженных воду возят" принимали жесткие требования китайской стороны. В последние 15 лет Китай стал главным движителем программы превращения России в сырьевой придаток мирового сообщества, а точнее в свой придаток. В первом десятилетии века Китай, заключив долгосрочный контракт на поставку нефти с Роснефтью, профинансировал строительство трансконтинентального нефтепровода ВСТО – 1 Тайшет – Сковородино, мощностью 80 млн. тонн в год далее по маршруту Сковородино – порт Козьмино был построено его продолжение мощностью 50 млн. тонн в год. В 2018 году Россия стала мировым лидером в поставках нефти Китаю, направив ему 67 млн. тонн нефти. В отличие от России, промышленность которой более 10 лет находится в стагнации, Китай рассматривает поддержание высоких темпов экономического развития в качестве важнейшей цели своей национальной политики. Страна является бесспорным мировым лидером по темпам роста энергопотребления. В 2018 году Китай потребил 3273,5 млн. тонн условного топлива (23,6% от общего мирового потребления), в то время как в США уровень энергопотребления был зарегистрирован на отметке 2300,6 млн тонн. Программы ускоренного развития промышленности при отсутствии достаточного количества собственных ресурсов заставляет Китай направлять большую долю своих иностранных инвестиций в сектор энергетики. ( Табл. 12 )
Табл. 12. Отраслевая структура китайских иностранных инвестиций в мировую экономику в 2005-2019 гг. (млрд. долл. США) [72]
Данные, собранные American Enterprise Institute, показывают, что доля инвестиций китайских компаний в топливно-энергетические активы 32,5 % в несколько раз превышает инвестиции в другие отрасли. При этом доля китайских энергетических инвестиций в России значительно выше, чем в других странах мира. Так, если в 2019 году доля энергетических инвестиций в общем потоке китайских инвестиций в мире составляла 34%, то в России она превысила 90%. Многие развитые страны проводят политику политического противодействия китайским инвестициям по соображениям национальной безопасности, запрещая китайским корпорациям инвестировать в отрасли и предприятия стратегического значения. В России нефтегазовые компании полностью открыты для взаимодействия с китайскими партнерами. Следует отметить, что сотрудничество между Россией и Китаем не ограничивается исключительно финансовым сотрудничеством. Оно часто сопровождается поставками оборудования и строительными контрактами, направленными на создание инфраструктуры для экспорта энергоресурсов за рубеж (Табл. 13.) Подобная тактика позволяет китайским компаниям получать максимальную прибыль и минимизировать риски невозврата средств или срыва поставок.
Табл.13. Данные по участию фирм Китая в строительстве объектов в России. [72]
В Российских СМИ обоснованно приводятся критические замечания по негативным результатам подобного взаимодействия. Ранее указывалось, что Роснефть первые крупные кредиты под будущие поставки нефти получила от китайских партнеров в 2004 году. К чему привело их сотрудничество. Интернет-издание “Нефтянка” сообщает следующее: «Общий внешний долг компании по состоянию на конец 2017 составил сумму в 94 млрд. долларов. Из них кредиты – 58 млрд. долл., займы – 36 млрд». Следует отметить, что рост задолженности произошел в условиях, при которых государство предоставило нефтяным компаниям, осваивающим месторождения Восточной Сибири, существенные льготы. Они освобождены от уплаты экспортной таможенной пошлины на нефть, тариф на ее прокачку по ВСТО в 3, 5 ниже затрат, оцениваемых руководством " ПАО " Транснефть". " Нефтянка" подсчитала, что в настоящее время китайские активы в «Роснефти» превышают 58 млрд. долл. (Табл.14).
Табл. 14. Активы организаций Китая в ПАО " НК Роснефть" по состоянию на 31 .12. 2017 г. (млрд. долл.) [73]
Данные сопровождаются следующими комментариями: " 58 млрд. долларов – это очень значительная сумма, даже по масштабам «Роснефти». Для сравнения напомним, что рыночная капитализация этой компании сейчас находится в районе около 59 млрд. долларов – то есть китайцы за эту сумму могли бы купить всю «Роснефть», если бы имели такую возможность. Такие масштабные вливания бесспорно дают китайцам значительные рычаги влияния на крупнейшую компанию и российскую нефтяную промышленность."
Следует отметить, что еще более ущербная для России ситуация наблюдается в сотрудничестве с китайскими партнерами у ПАО " Новатэк ". Компания в 2014 году приступила к строительству завода по производству сжиженного природного газа " Ямал СПГ" мощностью 15 млн. тонн. Стоимость объекта – 27 млрд. долл., из – за суровых климатических условий превышала показатели аналогов в 2 раза. [74] При обосновании его создания ПАО «Новатэк» убедило руководство страны в том, что доминирующие объемы газа будут предназначены для рынка Китая. Китайских партнеров удалось привлечь для финансирования убыточного проекта только после его освобождения от всех видов налогов (НДПИ, Таможенной пошлины, Налог на прибыль, НДС и др.), предоставления государственных гарантий на возврат финансовых кредитов, подписания с китайскими предприятиями контрактов на поставки оборудования. [75] В качестве партнеров руководство Китая предоставило банки, финансирующие программу " Новый шелковый путь". В результате деньги, предназначенные для обустройства маршрута Китай – Казахстан – Россия, безвозвратно ушли на убыточный для страны проект " СПГ Ямал". По факту абсолютно большая часть газа была продана в ЕС, вызвав адекватное снижение объемов продаж газа, поставляемого Газпромом. Государство понесло убытки, как минимум в размере указанных выше налогов.
К сожалению, сейчас по данной схеме с освобождением от всех налогов на Ямале создается дублер Ямал СПГ стоимостью более 21 млрд. долл. Для транспортировки газа с обоих проектов разработана дорогостоящая программа ускоренного освоения Северного морского пути, при этом из – за дефицита инвестиций Транссиб и БАМ стали тормозом развития многих предприятий Сибири. Китай становится новым растущим рынком энергоресурсов для России, но учитывая долгосрочные планы КНР по диверсификации своей энергетической корзины и повышению энергоэффективности, важно понимать ограниченный характер такого делового взаимодействия в будущем. Россия вряд ли сможет претендовать на роль эксклюзивного поставщика энергоресурсов Китаю по ценам, устраивающим российские нефтегазовые компании. Китай будет снижать цены на российские газ и нефть, создавая альтернативу российским поставкам из Туркмении, Арабского Востока, Австралии.
Успехи Китая по превращению России в свой сырьевой придаток связаны также с тем, что он одновременно работает по двум векторам. Направляя абсолютно большую часть инвестиций в объекты ТЭК, он одновременно получил от нас режим наибольшего благоприятствования в поставках всех видов промышленных товаров. В результате в России произошла деградация, а во многих случаях
