Станислав Бышок - Евромайдан имени Степана Бандеры от демократии к диктатуре

Борьба за Советы

В 2012 году праворадикалы в лице ВО «Свобода» впервые вошли в парламент Украины, а в конце 2013 года фактически взяли Киев. Для того, чтобы определить, чего ожидать от этой партии, необходимо проанализировать не только идеологию, но и опыт ее работы в местных органах власти.

Говорить, что «свободовцы» целиком лишены административного опыта, нельзя. Члены ВО «Свобода», а ранее члены СНПУ неоднократно избирались в местные органы власти и местного самоуправления. Правда, длительное время их влияние было ограничено региональным уровнем. Да и в своих «базовых» регионах вплоть до 2009 года они не были представлены в количестве, способным влиять на политику властей.

Многие эксперты сравнивают партию УДАР Виталия Кличко со «Свободой», поскольку сторонники Кличко также ранее имели опыт работы преимущественно только в муниципальных органах власти. Но функционеры-националисты являются людьми идеологически-мотивированными, тогда как среди «ударников» собрались люди, не единожды сменившие свои взгляды и партийную принадлежность.

Для того, чтобы отследить историю борьбы за депутатские кресла в региональных советах, обратимся к официальной историографии партии. В документе «История ВО «Свобода»[97] первое упоминание участия в выборах выглядит так: «На выборах в 1994 году партия шла с лозунгом: «Мы — социал-националисты — не принадлежим ни к старой коммунистической, ни к новой демократической номенклатуре, смотрим на мир по-новому и умеем правильно анализировать политические события на Украине».

Кроме первого опыта участия в избирательной кампании партия получила поддержку десятков тысяч избирателей, мандаты четырех депутатов Львовского областного совета и несколько депутатов районных и городских советов в Западной Украине. Тогда же депутатом Львовского областного совета II созыва (1994–1998 годы) стал Олег Тягнибок. Также в 1994 году попасть во Львовский городской совет удалось Андрею Парубию — главному редактору партийного журнала «Ориентиры» (впоследствии он руководил депутатской группой). На этих местных выборах СНПУ получила 10 % голосов избирателей Львовщины.

На местных выборах в марте 2002 года СНПУ провела двух депутатов Львовского областного совета, получила мандаты депутатов городских и районных советов, городских голов в Львовской и Волынской областях. Одним из депутатов облсовета стал Андрей Парубий. В июне этого же года он становится третьим заместителем председателя Львовского областного совета Михаила Сендака.

Получение должности зампредседателя Львовского облсовета стоило СНПУ скандала. Представители Социал-демократической партии Украины (объединенной) обжаловали в суде назначение Парубия на эту должность. «Затем (по словам Андрея Парубия) его семья подверглась преследованиям со стороны налоговиков — те начали «прессовать» бизнес его родителей. Однако все закончилось миром и, к счастью, никто серьезно не пострадал», — сообщает сайт «Вголос»[98].

В 2006 году партия, уже именовавшаяся ВО «Свобода», получила мандаты депутатов разных уровней, в частности во Львовском областном совете — 10, во Львовском городском совете — 9, в Тернопольском городском совете — 4 и в других местных советах. Кроме того, представители ВО «Свобода» стали главами городов и сел. Тогда же, в марте 2006 года, Олег Тягнибок был избран депутатом Верховной Рады IV созыва.

2007 год стал показательным тем, что в этот период прошли внеочередные парламентские выборы, которые позволили «Свободе» закрепить за собой ряд областей, ставших впоследствии регионами их основной поддержки. Тогда же партия впервые преодолела 3 % избирательный барьер в трех областях, а именно (сюрприз!) в Тернопольской, Ивано-Франковской и Львовской[99].

В 2008 году Киевская городская организация ВО «Свобода» выдвинула своего лидера Олега Тягнибока на должность Киевского городского головы и утвердила избирательный список Киевской городской организации ВО «Свобода» в Киевский городской совет. Эту кампанию можно назвать первой серьезной попыткой «Свободы» перейти за границы своих базовых регионов. По итогам выборов партия не сумела провести в столичный совет ни одного представителя, но смогла достаточно громко заявить о себе в украинской столице.

«Именно после киевских выборов, несмотря на то, что «Свобода» не прошла в Киевский городской совет, политики, политологи, социологи и журналисты всерьез заговорили о том, что на следующих парламентских выборах ВО «Свобода» пройдет в Верховную Раду и сформирует националистическую фракцию», — такими видели главные результаты выборов сами «свободовцы». Кажется, что поражение (2,08 % вместо необходимых для прохождения в Киевсовет 3 %) для них не стало неожиданностью, а достаточным результатом они посчитали уже само увеличение своего информационного присутствия.

15 марта 2009 года Всеукраинское объединение «Свобода» одерживает убедительную победу на внеочередных выборах в Тернопольский областной совет с результатом 34,69 % (примерно 153 тыс. голосов). Избирательная программа партии состояла из пяти разделов и называлась «Украинские победы начнутся с Тернопольщины!». В Тернопольском облсовете ВО «Свобода» сформировала фракцию в количестве 50 депутатов (из 120).

Руководителем фракции в Тернопольском облсовете становится председатель Тернопольской областной организации Олег Сиротюк. Главу секретариата ВО «Свобода» Алексея Кайду избирают председателем Тернопольского областного совета.

Депутаты от «Свободы» возглавили 4 депутатские комиссии: по вопросам социально-экономического развития, промышленной политики, транспорта и связи, инвестиций, предпринимательства, внешнеэкономической деятельности (Сергей Надал), по вопросам законности и правовой политики, осуществления демократического гражданского контроля над Военной организацией и правоохранительными органами государства (Леонид Бицюра), по вопросам социальной политики и труда, миграции, по делам пенсионеров, ветеранов и инвалидов (Мария Чашка), по вопросам духовности, культуры, свободы слова и информации (Михаил Тимошик).

Избрание радикальных националистов в законодательные органы власти не осталось без внимания экспертных кругов, в том числе зарубежных. Весьма объективную оценку предоставил польский эксперт Петр Андрусечко в своей статье «Путь Тягнибока к Свободе» в издании «Ukraiński Żurnal»[100]. Исследователь общественных проблем обращает внимание на то, что в «90-х правые радикалы, несмотря на свою активность, не вызывали особых симпатий граждан. Выборы оканчивались, как правило, поражением, но… «тернопольский прецедент» дает основания предполагать изменение ситуации. Участие крайне правых в выборах 1994 и 1998 гг. завершилась поражением. Позже все меньше было слышно о радикальном движении, а его лидеры или изменили имидж, или вошли в другие политические силы. Только недавний успех «Свободы» на выборах в Тернополе может изменить… эту тенденцию, а сама партия — получить шансы попасть в парламент».

В то время к перспективе вхождения партии Тягнибока в парламент украинские эксперты относились чрезвычайно скептически. Кроме того, Андрусечко подчеркивает, что в этот же период партия, осознав возможность расширять свой политический ареал, стала максимально воздерживаться от расистских и антисемитских высказываний. Произошло смягчение риторики ее активистов. Прежде всего это коснулось выступлений самого лидера партии Олега Тягнибока.

Особенно успешными для ВО «Свобода» стали местные выборы 2010 года. После них действительно появились предпосылки к тому, чтобы называть партию всеукраинским объединением, поскольку ее поддержка росла среди жителей практически всех регионов страны. Хотя, разумеется, создать влиятельные фракции в законодательных собраниях регионов удалось лишь на западе Украины.

Средний результат «Свободы» по стране составил 4,97 %. При этом представители партии были убеждены, что каждый четвертый голос был у них украден вследствие организованных властью фальсификаций.

По итогам местных выборов «Свобода» формирует фракции в восьми областных советах (в Волынской, Ивано-Франковской, Киевской, Львовской, Ровенской, Тернопольской, Хмельницкой и Черновицкой областях) и в девяти городских советах областных центров (в Виннице, Житомире, Ивано-Франковске, Луцке, Львове, Ровно, Тернополе, Хмельницком и Черновцах). Политическая сила проводит 133 депутата областных советов, 703 депутата районных советов, 688 депутатов городских советов, 660 депутатов сельских советов и 25 депутатов поселковых советов, в целом — 2209 местных депутатов всех уровней. Мэром Тернополя выбирают «свободовца» Сергея Надала, 70 выдвиженцев от «Свободы» становятся сельскими и двое — поселковыми главами.