Степан Сулакшин - Измена. 90-е: власть против народа
Очевидно, что объявление свободной купли-продажи земли, о чем так хлопочет Ельцин, в условиях дефицита в России собственных финансовых ресурсов, мелкоты российских банков и фирм по сравнению с транснациональными корпорациями (достаточно сказать, что Газпром – по российским меркам монстр – замыкает перечень мировых фирм где-то в конце второй сотни), мгновенно привлечет иностранный капитал. Он тут же скупит российские земли (неважно, сельские или городские), локализует внутренний российский рынок на сегменты, и все будет готово для того, чтобы Россия сама собой развалилась на несколько малозначимых государств. Вот что означает на самом деле затея МВФ, а точнее, Соединенных Штатов, Ельцина и его команды в части так называемой «реформы естественных монополий».
Но идем дальше. Глава четвертая документа МВФ. Здесь речь идет о системе социальной защиты. Вообще авторы инструкций, отдадим им должное, профессионалы высокого уровня. Они не забывают ни единой сферы государственного управления в России. О чем же здесь идет речь? О том, чтобы реформировать пенсионное законодательство. Так и написано: «До 1 апреля 1997 года в Думу будет внесен законопроект, который ограничит критерии, устанавливающие право на получение пенсии по достижении пенсионного возраста, ограничит выплаты работающим пенсионерам, предусмотрит постепенное повышение общего пенсионного возраста». Если это не «людоедство» с учетом данных на рисунке 4, то что это такое? Но самое важное, что правительство уже выполнило этот пункт! А вот еще одно указание: «Установление минимального размера пенсии с учетом всех дополнительных выплат на уровне 80 % от прожиточного минимума престарелых». Ну что? Разве это не ГУЛАГ? Разве это не полное пренебрежение к судьбам российских пенсионеров?
Вице-премьер Российского правительства О. Сысуев как раз и занимается тем, что переводит инструкции МВФ на язык постановлений российского правительства. И в Государственную Думу Сысуев действительно внес пакет соответствующих законов. Идут инструкции и в отношении фонда занятости, и в отношении так называемых «прочих задач в области социальной защиты». Потрясающий документ! Раздать бы в руки каждому россиянину эту инструкцию, тогда, наверное, стало бы ясно, за кого голосовать. Голосовать ли за третий срок президентства Бориса Николаевича Ельцина, или голосовать за Черномырдина как будущего Президента, или за Немцова, или за Чубайса? Полная определенность. Россияне бы точно знали тогда, что именно будет делать будущий Президент, потому что у него в руках был бы точный перечень инструкций деятельности всех перечисленных марионеток.
Есть указания МВФ и относительно внешнеторговой политики. А как же? Ведь Россию надо превратить в рынок сбыта западной готовой продукции, ведь Россия должна платить свои копейки, поддерживая рабочие места на Западе.
Вот и пишут они в пункте 121 «Записок о структурной политике»: «Общим принципом должно являться отсутствие каких-либо количественных ограничений на импорт в Российскую Федерацию». Президент Ельцин зачитывает публично бумажки, написанные его имиджмейкерами и помощниками: «Понимаешь, россиянин должен покупать российское и не покупать иностранное, понимаешь». А в пункте 122 «Записок о структурной политике» четко написано: «Средняя величина ввозных тарифов (то есть импортной таможенной пошлины. – С. С.) должна быть снижена до 11 % в 1997 году, до 10,4 % в 1998 году, до 9,1 % в 2000 году». Четко, по графику. И думаете, правительство этот график не исполняет? Ошибаетесь. В бюджете 1998 года, предложенном правительством, так и установлено: снижение импортной таможенной пошлины на 5 %! Исполняет!
А вот еще одна инструкция МВФ от 28 февраля 1997 года. Посмотрите, с какой точностью расписаны по времени задания. Будет издан Указ Президента, предписывающий Госкомимуществу, его региональным и местным отделениям продавать сданные в аренду коммерческим структурам помещения по рыночным ценам, и так далее, и так далее. Ну что, еще остается сомнение в том, кто именно руководит страной?
Улыбнуться хочется, когда видишь реакцию сенаторов, губернаторов и Совета Федерации – верхней палаты парламента – на механизм управления страной из-за рубежа. Вот постановление Совета Федерации от 25 декабря 1996 года [62]. Цитируем: «Учитывая особую роль железнодорожного транспорта в жизнеобеспечении государства, Совет Федерации выражает озабоченность тем, что решение о реорганизации системы управления железными дорогами, коренным образом влияющее на социально-экономическое положение в регионах, принимается без участия заинтересованных субъектов Российской Федерации. Отсутствует технико-экономическое обоснование необходимости проводимой реорганизации, в то время как отчетливо прослеживается снижение объемов перевозок и уровня их безопасности. В результате проводимой реорганизации большая часть субъектов Российской Федерации утрачивает возможность управления своими территориально-хозяйственными комплексами. Сокращение числа рабочих мест проводится без указания источников финансирования. Ряд субъектов Федерации не получит в 1997 году предусмотренных им бюджетом налоговых поступлений».
А чего ж вы хотите, уважаемые сенаторы-губернаторы? Ведь все это делается, как указано, доказано, показано и процитировано ранее, не в ваших интересах, не в интересах России, а совсем в других интересах. И вместо того чтобы разводить руками, вы бы приперли к стенке Президента. Вместо того чтобы аплодировать ему, заявили бы ему примерно следующее: «Месяц – на изменение курса экономических реформ и финансовых решений, на прочистку кадрового корпуса и пятой колонны в твоем окружении и в российском правительстве. При неисполнении мы примем свои меры». Когда-то секретари обкомов, у которых власти было куда меньше, чем у нынешних губернаторов, решили в 1964 году вопрос с провалившимся лидером страны. А сейчас похоже, что лидеры российских регионов больше озабочены количеством «крошек», которые они получат или не получат с барского стола. Хотя, в отличие от обкомовских секретарей, сейчас у них в руках Конституция, законы, возможность действовать законно, открыто. А не только аплодировать этими руками.
А вот еще один Указ Президента, № 425, и тоже от 28 апреля 1997 года, «О реформе жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации» [63]. Этим Указом точно так же одобрена концепция реформы жилищно-коммунального хозяйства, с этапами, с цифрами, с пунктами, подпунктами, удивительно напоминающая все те же инструкции все тех же зарубежных авторов. А главный смысл так называемой реформы жилищно-коммунального хозяйства – отмена бюджетных дотаций. Бюджет-то разрушают, а текущее финансирование надо чем-то компенсировать. Вот и давайте, говорят они, заставим граждан-квартиросъемщиков самих платить за услуги ЖКХ, при этом не поднимая уровня жизни, зарплат и пенсий, а в бюджете высвободятся некоторые средства для затыкания дыр. Чуть-чуть продлить, чуть-чуть поддавить социальный протест граждан, еще 2–3 года продолжить эту политику, чтобы от России ничего не осталось. Логика абсолютная и предельно целесообразная для ее авторов. Ну а вымрет часть российских граждан – не важно. Собственные дети и внуки в Лондоне.
А вот еще один потрясающий документ – Указ Президента Российской Федерации Ельцина № 721 от 16 мая 1996 года «О мерах по обеспечению к переходу конвертируемости рубля» [64]. То ли смеяться, то ли плакать – не знаю. Решайте сами. Цитирую: «В целях закрепления позитивных тенденций в экономике (?! – С. С.) России и создания условий для перехода к полной конвертируемости рубля, постановляю: согласиться с предложениями Правительства Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации о принятии Россией обязательств, налагаемых на страны-члены Международного валютного фонда статьей 8 Учредительного соглашения (Устава Международного валютного фонда) и определяющих режим конвертируемости национальной валюты Российской Федерации по всем видам текущих валютных операций».
Скучный текст, скучная материя, но наверняка скука спадет, если я скажу следующее. Россия не является членом МВФ.
За 6 лет ельцинских реформ, применив в стране процедуру полной либерализации цен, сжатия денежной массы до 12 % от ВВП, Россия потеряла триллион долларов собственных финансовых ресурсов! В годы Великой Отечественной войны ущерб был меньше.
Механизм потери легко понять, если вспомнить, как российский гражданин потерял накопления на своей сберкнижке, проснувшись утром 1 января 1992 года и узнав, что цены освобождены и стали такими, что его накопления, достаточные ранее для покупки автомобиля, постройки дома, – просто испарились, исчезли. Таким же образом испарились и исчезли собственные финансовые ресурсы России: оборотные средства промышленных предприятий, активы банков, накопления населения, кредитовавшие российскую промышленность. Они испарились, и Россия потеряла триллион долларов собственных денег и бегает сейчас по всему миру, как политическая и экономическая побирушка, выпрашивая очередные займы как марионеточное, несамостоятельное государство. Так вот, в условиях неготовности внутренней экономики страны для конкурентной борьбы на мировых экономических рынках, полная конвертируемость рубля означает единственное: собственные финансовые ресурсы из страны продолжают вывозиться и будут вывозиться. Процитированный Указ Ельцина это подтверждает. По оценке самого Центробанка, более 20 миллиардов долларов собственных финансовых ресурсов России вывозится ежегодно за рубеж. И этому способствует как раз та самая скучно именуемая «полная конвертируемость рубля».
