Юрий Кузнецов - Введение в теорию национальной безопасности
СВ. Хотя в ВНМО безусловный приоритет принадлежит боевым самолетам, но важное значение сохраняют и такие виды оружия "ближнего боя", как вертолеты и бронетехника. В данной операции приоритет боевой техники следующий: боевой самолет, вертолет, бронетехника. В любых районах местности (равнины, горы, джунгли) приоритет должен быть отдан вертолетам. Их количество в СВ будет увеличено и доведено до уровня ведущих стран мира. Это, однако, не отрицает дальнейшего развития и совершенствования бронетехники.
Наконец, локальные войны последнего десятилетия потребовали создание новых систем «индивидуального вооружения и индивидуальных средств защиты
Общее количество сухопутных войск мирного времени- может быть определено на уровне обеспечивающим нанесение поражения в сухопутных операциях второстепенным государствам или прикрытие мобилизации при агрессии самых сильных государств. По ряду оценок это может составить 20-30 дивизий постоянной готовности вооруженных. На вооружении СВ должно быть не менее 1500 боевых вертолетов и 9000-10000 современных танков.
Для сухопутных сил мирного времени целесообразно будет сохранить традиционную дивизионную структуру. Дивизии необходимо иметь трех типов: механизированную. Для действий на равнинах против, сильных противников, горнострелковые для действия в горно-лесистой местности и воздушно-десантные. Территориальные войска должны обеспечить при мобилизации развертывание 50-100 дивизий различного типа.
Важнейшими направлениями развития систем вооружения СВ в XXI веке вероятно будут: совершенствование автобронетанковой техники и в частности повышение живучести бронетанковой техники; создание новой системы индивидуального вооружения и средств защиты нового поколения, которые должны обеспечить эффективные действия бойца днем и ночью, а его высокоточное оружие нового поколения, должно поражать в ближней зоне наземные и воздушные цели.
Если раньше ВС прошли этап "моторизации", то в XXI веке ВС России будут проходить этап "авианизации". Если раньше на смену лошади пришел автомобиль и танк, то теперь на смену части автомобилей и танков приходит боевой вертолет. В основе успешного внедрения ВНМО в ВС России должна лежать авиационная идеология руководящего состава ВС. Для руководителей овладевших ею самолет и вертолет будут также понятны как танк, ракета и подводная лодка для руководителей ВС СССР. Следовательно, концентрация большей части усилий в вопросах обороны должна быть направлена на развитие и совершенствование разнообразной авиационной техники.
5. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПО ДИСЛОКАЦИИ ВС.
Особенностью ВНМО явилось то обстоятельство, что вопросы дислокации и размещения войск потребовали нового переосмысления.
Например попытки войск ВС Ирака рассредоточиться и таким образом уцелеть от непрерывных воздушных ударов, оказались малоэффективными. Только в случае мощного противодействия простых зенитно-артиллерийских систем эффективность воздушных атак снижалась. Для противодействия ВНМО целесообразнее не рассредоточивать войска, а держать их в компактных группировках насыщенных разнообразными средствами ПВО;
Опыт той же войны показал, что создание войсковой системы ПРО не является неразрешимой задачей. Следовательно даже в условиях ограниченной ядерной войны сосредоточение СВ в компактных группировках с мощной системой ПВО-ПРО будет вполне приемлимым.
Этот же принцип сосредоточения целесообразен и для ВВС, когда основные аэродромы и пункты управления включаются в состав этих группировок СВ.
В ВМС этот принцип при построении отрядов корабле и эскадр используется уже со 2-й Мировой войны. Однако система базирования в эпоху абсолютизации всеобщей ядерной войны использовала принципы рассредоточения • и подвижности. В современных условиях и для системы базирования ВМС целесообразно вновь использовать принцип сосредоточения. Только в ограниченном количестве военно-морских баз можно будет создать мощную многослойную систему ПВО-ПРО и обеспечить их защиту от неожиданных ударов, как с суши, так и с моря.
Наконец для ВМС огромное влияние на размещение его сил играет такое понятие как "закрытость" или "открытость" морского театра. В современных условиях оно зависит не только от географических условий, но и от способов ведения боевых действий на море и характеристик морского оружия. По этим причинам Балтийское и Черное моря являются закрытыми только для ПЛ, действующих на океанских коммуникациях, а для остальных сил ВМФ этот фактор особой роли не играет. Очевидно, что более сильный на море противник заставит наш ВМФ всегда действовать в прибрежной зоне на всех театрах, а более слабый не сможет контролировать проливные зоны.
Исходя из принципа концентрации, ДИСЛОКАЦИЯ ВМС будет изменена. Основным местом базирования морских сил общего назначения (МСОН) должен стать Северо-западный регион (Балтийское море и Север). Морские СЯС останутся на Севере и на Дальнем Востоке. Полноценные ремонты на Дальнем Востоке крупных и средних боевых надводных кораблей из состава МСОН были невозможны и в СССР. Наконец резкое сокращение численности МСОН приведет к тому, что разделение их даже между двумя театрами становиться нецелесообразным, так как ВМС ни на одном из них не будет располагать реальными возможностями по обучению и формированию боеспособных оперативных эскадр. Учитывая, что реально в постоянной готовности будет до 50% оперативных эскадр, то их целесообразнее подчинить не региональным командующим - флотам, а непосредственно центру.
Распространяя принцип сосредоточения на оборону всего государства необходимо важные оборонные предприятия не рассредоточивать, а концентрировать и надежно прикрывать ВС совмещая с ними дислокацию группировок СВ, ВВС и ВМС Принцип концентрации упрощает решение вопроса ограниченной системы ПРО страны.
Вместе с тем принцип рассредоточения нельзя путать с принципом дублирования, который никто не подвергает сомнению при создании оборонной инфраструктуры.
При современном развитии средств радиоэлектронной борьбы было бы преступно связывать надежды в получении современной связи только с использованием космических систем. Только обычные подземные линии связи, но созданные на основе иной технологии (волоконно-оптическая связь) могут дать государству надежную систему связи и управления. (Использование систем искажения информации возможно и в обычное время, а космические системы это позволяют сделать).
Все ВС в мирное время должны быть развернуты в нескольких группировках обеспечивающих решение поставленных боевых задач.
Для решения 1-й боевой задачи СБР должны находиться в компактных, полностью боеготовых группировках. За пределами границ России группировки СБР могут быть представлены в основном в виде боеготовых группировок миротворческих сил в составе сил ООН или самостоятельно, эскадр ВМФ с частью сил морской пехоты на борту развернутых временно или постоянно в жизненно важных для России районах. На территории иностранных государств могут временно находиться ограниченные группировки СБР с миротворческими или иными задачами. В государствах СНГ группировки СБР должны занимать стратегические пункты или размещаться вблизи них. В противном случае эти районы могут быть использованы как вероятные плацдармы для экономической, политической и военной экспансии против России. Правительствам государств этих регионов необходимо объяснить, что в случае вывода с их территорий группировок СБР, Россия вынуждена будет уже рассматривать эти страны как объекты первого удара (в том числе и ядерного), если возникнет только опасность агрессии против нее.
СБР на суше, вне границ России, должны всегда размещаться в виде компактных высокоавтономных, группировках СВ и ВВС в базах обеспечивающих все виды повседневной деятельности и защиту от бандформирований. Каждая такая база должна иметь все виды обороны от внезапных ударов с суши, воздуха и моря. СБР на территории России должны входить в состав округов (ВВС, СВ) и флотов (ВМС) и размещаться вблизи аэродромов, портов и железнодорожных узлов, для организации быстрой их переброски в те районы страны или мира, где в них возникнет потребность.
Для решения 2-й боевой задачи предназначены территориальные войска (ТВ). В связи с тем, что вероятность внезапного нападения практически исключается, время на развертывание СВ ТВ не является строго •лимитированным. Это обстоятельство позволяет разместить ТВ сравнительно равномерно по территории России ориентируясь в основном на численность населения в том или ином регионе. В постоянной боевой готовности из всех ТВ должны находиться только та часть ВВС которая будет отвечать за ПВО страны и часть ВМС осуществляющая усиление пограничных войск (ПВ) на морских направлениях:
