Юрий Кузнецов - Введение в теорию национальной безопасности
Важнейшим условием успешной реализации ЕДИНОЙ ВОЕННОЙ СТРАТЕГИИ России является оснащение всей боевой техники ВС России РАЗНООБРАЗНЫМ ВЫСОКОТОЧНЫМ ОРУЖИЕМ. Этим оружием должны быть вооружены и отдельные бойцы.
Наконец современные боевые действия невозможны без создания КОМПЛЕКСНОЙ СИСТЕМЫ ОСВЕЩЕНИЯ ОБСТАНОВКИ И СВЯЗИ на театре военных действий (космической, воздушной, наземной-надводной и подводной) объединенной с системой целеуказания. Эта система должна обеспечивать информацией КАЖДОГО СВОЕГО УЧАСТНИКА БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ (вплоть до самого удаленного абонента) и быть способной обрабатывать информацию, поступающую от него.
При проведении военно-технической политики принятая стратегия должна базироваться на принципе ЭКОНОМИИ РЕСУРСОВ. То есть создание и применение новой военной техники должно идти по наиболее важным направлениям, а по остальным направлениям усилия должны сосредотачиваться на усовершенствовании имеемых видов военной техники. Наконец развитие должны получить только те виды военной техники, применение которых будет эффективно при любых действиях ВС.
2. ВНЕШНИЕ УГРОЗЫ, ЗАДАЧИ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ И ХАРАКТЕР ВОЙН
Угрозы и противники. Россия в XXI веке, став Русским национальным государством и выдвинув КОНЦЕПЦИЮ СПРАВЕДЛИВОГО НАЦИОНАЛЬНОГО УСТРОЙСТВА МИРА будет представлять угрозу для МИРОВОЙ ЗАКУЛИСЫ и ее военного органа НАТО.
Безусловно, что все республики бывшего СССР, занявшие враждебную позицию по отношению к России, могут рассматриваться как вероятные противники. Но самостоятельно они не смогут бороться с ней, и поэтому будут стремиться искать союзников на стороне, особенно у НАТО. С другой стороны события могут развиваться так, что вмешательство России во внутренние дела этих республик может быть вполне вероятным. Серьезным дестабилизирующим фактором в мире будут различные религиозные движения в особенности занимающие крайние позиции. В настоящее время набирает силу движение исламского фундаментализма. В связи с этим возможно возникновение и развитие в мире противостояния "Север-Юг" вместо "Восток-Запад". Россия по своему географическому положению может оказаться на переднем крае этого нового противостояния. Последняя война многонациональных сил (МНС) с Ираком (1991г.) это первый камень в фундамент противостояния "Север - Юг".
Наконец, важным фактором, влияющим на международные отношения, является террористическая деятельность по политическим или экономическим причинам (пиратство, браконьерство и т.д.).
Ослабление России может привести к активизации некоторых стран Африки и Азии в пиратстве против ее торговых и рыболовных судов, терроризм против ее граждан и организаций на их территории.
Участие России в локальной войне с какой-то из этих стран вполне вероятно, как самостоятельно, так и в составе МНС под эгидой ООН. Оставаясь великой державой, Россия должна будет иначе строить свои взаимоотношениях с НАТО и с такими странами как: США, Китай, Япония, Германия, Англия и Франция. Невозможно предположить, что взаимоотношения между этими странами и Россией будут всегда самыми дружественными. Так же как между ними внутри нарастают противоречия, так и между Россией и любой из этих стран возникают и исчезают различные политические, экономические и национальные противоречия. Следовательно, всегда будет существовать и вероятность силового противостояние между ними.
Осознание веем мировым сообществом невозможности широкомасштабной ядерной войны без гибели цивилизации привело фактически к "омертвению" значительной части военного потенциала таких стран как США и Россия. Это позволило заявить свои претензии на иную роль в мире тем странам, которые, обладая развитой экономической базой, способны создать значительные и вполне современные вооруженные силы (Германия, Китай, Япония), но не обладают огромными запасами ядерного оружия. Отношения России с Японией всегда в этом веке были далеки от идеала, а с Южной Кореей могут вновь ухудшиться из-за возможных улучшений отношений России с Китаем. Пока идет и экономическая экспансия Китая на Дальнем Востоке России. В связи с этим вероятность пограничного конфликта с Китаем сохраняется.
Среди стран, окружающих Россию пока нет постоянных противников, как нет и постоянных союзников. Конечно, свои долгосрочные союзнические отношения Россия должна строить в основном с позиций Российско-православной Цивилизации.
Таким образом, в качестве вероятных противников России условно можно рассматривать:
- часть стран Западно-христианской цивилизации — активных членов НАТО столкновение с которыми может дойти до военных действий глобального масштаба;
- часть республик бывшего СССР, столкновения с которыми могут носить характер локальной войны;
- некоторые государства Африки и Азии, конфликт с которыми может иметь различный размах от пограничных инцидентов (Китай, Япония) до локальной войны средней интенсивности (Афганистан).
Повторим, что это условные противники. Фактически при построении ВС России в XXI веке надо не настраивать их против каких-то государств, а выбрать такую направленность их развития и систему подготовки, которая позволила - бы России при необходимости быстро настроить их на любого противника.
Примером этому могут служить МБР СЯС, которые несут дежурство без полетных заданий, а любой вариант задания может быть введен в МБР прямо перед запуском. «
Задачи вооруженных сил. ВС России должны обеспечить достаточную оборону в случае агрессии более сильных в военном отношении государств или союзов против России и быть способными проводить активную стратегию против агрессоров, которые потенциально слабее России в военном отношении.
Понятие "агрессия" должно быть распространено не только на вооруженное нападение против России как государства, но и против ее граждан, их организаций и предприятий за границами России.
Таким образом, можно определить группы задач, которые должны решать ВС России:
1. Охрана границ, экономических зон, борьба с контрабандой, пиратством, наркобизнесом и терроризмом. Защита граждан России за рубежом, защита экономической деятельности за рубежом организаций и частных лиц, граждан России, от агрессивных посягательств на них. Безусловно, главным в решении этой задачи должно выступать министерство иностранных дел, внутренних дел, пограничные войска (ПВ) и мирные методы разрешения конфликтов, однако применение силы в любом районе мира исключить невозможно.
2. Отражение нападения агрессора на территорию страны. В связи с тем, что агрессию может организовать только заведомо более сильное государство, то решить эту задачу одни ВС не могут и должна вестись подготовка к обороне всего государства и его населения.
3. Поддержание стратегической стабильности в мире. Эта важнейшая задача решается в настоящее время ракетно-ядерным потенциалом страны. Однако это только маленькая часть проблемы, в действительности эта задача уже сейчас определяется уровнем достигнутым в новых наукоемких технологиях и в информатике.
Характер войн. Осознание всем мировым сообществом невозможности широкомасштабной ядерной войны без гибели цивилизации привело фактически к пониманию того, что война между великими державами с решительными целями невозможна, ибо в этой войне не будет победителей, так как любая война между ними с решительными целями приведет к эскалации в войну ядерную с последующей катастрофой. Тем не менее, не следует исключать высокую вероятность потери управляемости развития конфликта особенно в экстремальных стадиях, т.е. создание ситуации: "понимаем - хотим - но уже не можем".
Вторым важным Положением, которое делает крупномасштабную войну с решительными целями между великими державами относительно маловероятной, является то, что в случае решительной победы одной из великих держав будет нарушен баланс сил в мире, что приведет к значительным экономическим и политическим проблемам и для победителя. Может получить преимущества третья сторона.
Вероятнее всего все столкновения между великими державами все же будут носит управляемый и локальный характер.
Какие же возможны в таком случае войны?
1. Возможна широкомасштабная война без применения ядерного оружия или при ограниченном его применении в особых условиях и между великими державами, но с ограниченными целями (подрыв экономики с целью замедления роста жизненного уровня, ограничения экспорта продукции, изменение или корректировка политического курса как внешнего, так и внутреннего, погранично-территориальные конфликты и т.д.). Такие войны могут быть весьма длительными (подобно войне между Ираком и Ираном в 1982-1990г.)
2. Ограниченная война, в том числе и с применением ядерного оружия между Россией и не великой державой с масштабными или ограниченными целями (МНС против Ирака в 1991 г).
