Юрий Кузнецов - Введение в теорию национальной безопасности
В ночь на 16 апреля 1988 г. в Тунис прибыл боевой катер с восемью израильскими спецназовцами "Сазрет Маткаль" на борту. Высадившись, они отправились на двух взятых напрокат микроавтобусах "пежо" в городок Сид-Бу-Саид близ тунисской столицы, где в то время жил и работал заместитель командующего вооруженными силами палестинской революции Халиль Вазир (Абу Джихад), руководивший восстанием на оккупированных Израилем арабских территориях. Спецназовцы в масках вторглись в квартиру Абу Джихада, застрелили двух телохранителей и шофера, а затем убили из автоматов палестинского руководителя. Единственная женщина, принимавшая участие в операции, беспрерывно фотографировала весь процесс Во время проведения этой акции в 30 милях от тунисских берегов патрулировал "Боинг" израильских ВВС (ближе он не подходил, опасаясь действий тунисской ПВО). "Боинг" создавал помехи в системе связи и ПВО района столицы, тем самым, выводя из строя телефонную связь в Сид-Бу-Саиде, то есть исключалась всякая возможность своевременной тревоги.
Более 14 лет спецслужбы Турции охотились за руководителем Курдской рабочей партии А. Аджаланом. Наконец 16 февраля 1999 года он был пойман в Кении в посольстве Греции. Причем по одним данным турецкие командос ворвались в посольство силой, а по другим данным его удалось выманить с территории посольства и захватить уже на территории Кении с ведома спецслужб этой страны. Важно отметить, что его поимка создала много проблем у всего мирового сообщества, из-за начала массовых выступлений курдов во многих европейских странах с требованием его освобождения и предоставления ему политического убежища. Эти выступления сопровождались захватами посольств и консульств Греции и Кении. Понятно, что открытый политический процесс над ним в Турции, которого желает правительство, будет очень труден. Все турецкие граждане за рубежом теперь могут оказаться объектом политического террора.
Наконец для нанесения упреждающих ударов по потенциальным базам терроризма используется и ПРЯМОЕ ВТОРЖЕНИЕ в определенные страны или регионы вооруженных сил с последующей оккупацией и изменением руководства страны - региона. Эти вторжения являются фактически локальными войнами различной интенсивности и размаха. Более подробное рассмотрение этих локальных войн будет осуществлено в следующей главе.
В качестве примера ликвидации потенциальной базы леворадикального терроризма можно рассматривать военную операцию США против Гренады проведенную в октябре-ноябре 1983 года. Операция закончилась установлением полного контроля над страной США и ликвидацией леворадикальных элементов из ее руководства.
Военная операция США против Панамы с 20 декабря 1989 года по 3 января 1990 года была направлена фактически против одного из организаторов наркотерроризма - президента страны генерала М. Норьеги (в результате операции он сдался США). Наконец упомянутая уже операция МНС под эгидой ООН против Ирака в 1991 году хотя и стала наиболее крупномасштабной акцией по пресечению государственного терроризма, но к окончательному успеху (устранение руководства Ирака) так и не привела. Основная причина неполной победы, вероятно, кроется в опасении, что Ирак, "загнанный в угол", сможет применить оружие массового поражения по Израилю, источнику сил и детищу мирового правительства. Кроме того окончательного разгрома Ирака не желали и многие арабские страны, участники МНС.
На территории России, также начиная с 1994 г. проводится пока безрезультатная операция против терроризма на национальной почве - война в Чечне. Эта операция после 1996 г. из активной стадии перешла в стадию вялотекущего конфликта в процессе, которого силовые структуры антитеррора перешли к обороне и до сентября 1999 г. не наносили ударов по центрам управления терроризмом занимаясь в основном разведывательной деятельностью и операциями тактического масштаба, в том числе и отражение вылазок довольно крупных группировок террористов.
, Борьба с пиратами обычно отличается исключительной жестокостью. Так после нападения пиратов на малайзийский город Лахад-Дату малайзийский военный флот атаковал пиратскую базу неподалеку от Сабаха (Филиппины) и уничтожил более 50-ти пиратов либо тех, кого сочли пиратами. Вскоре разгорелся международный скандал, который закончился соглашением о совместном патрулировании опасных районов. С исключительной решительностью была уничтожена и база пиратов на острове Сироман в 1989 г. В результате бомбардировки с воздуха эта база была фактически уничтожена вместе со всеми ее обитателями. Как видим когда местную власть вынуждают бороться с пиратами, то делает она это беспощадно, и всех пиратов или подозреваемых в пиратстве убивают на месте.
Морская блокада при этом может быть любой, как "мирной", так и "военной" с беспощадным уничтожением нарушителей. Размеры блокируемого района обычно выбираются такими,: что бы за темное время суток его форсирование блокадопрорывателями исключалось. Блокада осуществляется боевыми кораблями и авиацией. Непосредственный контроль за блокируемым районом обычно осуществляется авиацией (самолетами и вертолетами) которые и наводят боевые корабли, находящиеся в зонах ожидания, на обнаруженные суда. Досмотровые партии обычно высаживаются с корабельного вертолета, даже если боевой корабль находиться в непосредственной близости. Как правило, проверке суда подвергаются либо выборочно, часто по данным разведки, либо все находящиеся в блокируемом районе. Надо отметить, что выборочная проверка судов может осуществляться и вне блокируемого района, в любой точке международных вод. В этом случае такая проверка всегда производиться только по указанию разведки, но, по сути, это государственный терроризм.
Вместе с тем эти методы борьбы являются законными, если на их выполнение имеется решение Совета Безопасности ООН или незаконными, когда такого решения нет. Хотя создание многонациональных военно-морских сил для военных акций против государств нарушителей и является прерогативой ООН, но прямые взаимодействия военно-морских флотов различных государств в борьбе с терроризмом на море являются весьма актуальными и необходимым. Надо отметить, что осуществлять постоянную разведку (в том числе и вести разведывательное траление мин) и патрулирование опасных районов, с точки зрения возможности совершения террористических актов, из международных вод могут самостоятельно осуществлять флоты, тех стран, торговые или промысловые суда которых вынуждены пользоваться этими районами.
Военные акции на данном уровне носят упреждающий характер и часто напоминают обычные боевые операции. Удары наносятся внезапно по территории государства подозреваемого в связях с террористами или пиратами. При этом они наносятся по ограниченному количеству объектов, которые используются лицами, подозреваемыми в терроризме и заранее выявленные разведкой. Объектами ударов являются руководители террористов и их штаб квартиры, места дислокации боевых подразделений террористов, боевая техника (в том числе катера и малые боевые корабли) используемая или предполагаемая к использованию террористами, тайные склады боеприпасов террористов и, наконец, морские суда подозреваемые в сотрудничестве с террористами и используемые для их доставки в районы совершения ими своих акций. Не исключено, что в будущем объектами удара с моря могут быть финансовые структуры, заподозренные в связях с террористами. В этих ударах используется высокоточное оружие для максимального исключения случайных жертв. В ряде случаев для уничтожения руководителей террористов 1 и групп фанатиков применялись операции с использованием командос, доставляемых к месту проведения операции на боевых кораблях или самолетах. На конец в ряде случаев применялись массированные акции вторжения характерные для локальных войн.
В качестве основных методов борьбы с экономическим террором в форме пиратства на этом уровне так же выступают политические (объявление данной страны "опасной для туризма" и т.д.) и экономические санкции. Методы их реализации идентичны с аналогичными при борьбе с терроризмом. Эти методы борьбы могут быть законными, если на их выполнение имеется решение Совета Безопасности ООН, но чаще всего они незаконны. Морская блокада почти не применяется, а вот патрулирование опасных районов военными кораблями и конвоирование судов, а также активные военные операции применяются довольно часто. Военные операции обычно включают удары авиации или обстрел кораблями с последующими десантными действиями командос. Объектом атаки являются базы пиратов.
Надо признать, что при осуществлении экономических санкций в форме блокады и осуществлении военных акций, основным исполнителем является военно-морской флот и, военно-воздушные силы. Это объясняется тем, что основной поток грузов, практически во все геостратегические регионы, за исключение Хартленда, идет через море, а .большинство государств имеет морские границы. Вместе с тем само геополитическое морское пространство, за исключением территориальных вод, нейтрально и доступно для действий любых стран. Поэтому развертывание и действие воздушных и морских сил с моря не нарушают границ других государств и всегда приводит к тактической внезапности для противника. Наконец в операциях по вторжению на территории террористических государств используются и сухопутные силы.
