Юрий Кузнецов - Введение в теорию национальной безопасности
В таблице 7.1 приведены основные террористические группировки, которые действовали в 90-х годах ХХ-го века.
7.4. Особенности современного терроризма негосударственных организаций на морском пространстве и тактика его осуществления.
Как уже отмечалось, значительная сложность экипировки морских террористов применяющих быстроходные катера, специальные взрывные устройства, подводное снаряжение, морские мины и т.д., предопределяет их принадлежность к определенным достаточно крупным организациям или даже государствам. Поэтому далее мы рассмотрим террористическую деятельность на море только наиболее крупных негосударственных организаций.
ООП. Хотя палестинцы ведут свою борьбу в рамках многих организаций, но для упрощения будем обозначать их одной - Организацией Освобождения Палестины (ООП). Борьба палестинцев против израильских оккупационных войск ведется практически со времени образования государства. Израиль с 1948 года, но особенно интенсивно после арабо-израильской войны 1967 года. Впервые 3 марта 1972 г. палестинцы атаковали зафрахтованный Израилем танкер "Корал Си", во время которой в результате выпущенных с катера ракет возник пожар. 2 января 1974 г. организацией мусульманских партизан было совершено нападение на греческое грузовое судно "Вори", следовавшее из Карачи в Индию. Капитан, старший помощник и старший механик были захвачены в качестве заложников, освобождение которых было обусловлено освобождением двух палестинцев, присужденных в Греции к смертной казни. Греческое правительство смягчило меру наказаниями заложники были освобождены. 31 января 1974 г. четырьмя членами одной из палестинских организаций было совершено нападение на сингапурское пассажирское судно "Лаку", в результате чего были захвачены в качестве заложников пять членов экипажа; эта акция была скоординирована с японской "Красной армией", захватившей японское посольство в Кувейте. 25 сентября 1985 г. подверглась нападению палестинских террористов израильская яхта "Ферст", стоявшая в Ларнаке (Кипр), все члены ее экипажа были убиты.
Итальянский лайнер "Акилле Лауро" 3 октября 1985 г. вышел из Генуи в направлении Египта и Израиля. Круиз был рассчитан на 12 дней. На борту судна находилось более 750 пассажиров разных национальностей, преимущественно итальянцев, и 331 член экипажа. 7 октября судно вошло в египетский порт Александрия. Большинство пассажиров там сошло на берег, а оставшиеся на судне и члены экипажа, общее количество которых составляло 40 человек, продолжали рейс в направлении к Порт-Саиду. Вскоре, после того как "Акилле Лауро" покинуло Александрию, четыре палестинских террориста, угрожая пассажирам оружием, овладели судном. Впоследствии они признали, что планировали нападение на израильский порт Ашдод - одно из мест остановки судна. Это должно было стать актом мщения за совершение Израилем 1 октября 1985 г. авиа удара по штаб-квартире ООП в Тунисе. Захват был произведен до Ашдода, так как охранник обнаружил в каюте палестинцев оружие, что заставило их действовать немедленно.
Террористы потребовали следования судна в Тартус (сирийский порт), но правительство Сирии отказалось его принять. Находясь у сирийских берегов и ведя переговоры с портовыми властями, террористы убили одного из пассажиров - гражданина США, а его тело выбросили за борт. После отказа сирийского правительства судно вновь вышло в открытое море и прибыв в район Порт-Саид легло в дрейф в, 15 милях от берега. С террористами вступили в переговоры представители египетских властей и член исполкома ООП, лидер Палестинского фронта освобождения Абу Аббас, с самого начала осудившие эту акцию. Им удалось убедить террористов сдаться египетским властям в Порт-Саиде. После сдачи правительство Египта предоставило им пассажирский самолет,4 на котором они в сопровождении Абу Аббаса вылетели из Египта. 10 октября 1985 г., когда самолет находился над Средиземным морем, его окружили четыре истребителя Р-14 ВМС США и заставили приземлиться на военной базе НАТО в Сицилии, где американские власти заявили о намерении передачи дела на рассмотрение суда США на том основании, что был убит американский гражданин. Этим действиям воспротивились итальянские власти, настаивавшие на выдаче им захваченных американскими властями террористов. Спор вылился в вооруженное столкновение между американскими подразделениями и итальянской полицией, которое прекратилось только после того, как президент США распорядился удовлетворить требование итальянских властей. Акция США была осуждена президентом Египта X. Мубараком, охарактеризовавшим ее как "пиратскую". Обострились американо-итальянские отношения.
Таким образом террористам не удалось достигнуть целей своей акции, сами они были захвачены и судимы.
Надо признать, что систематические террористические акции палестинцев в конечном итоге дали положительный результат - ООП была признана воюющей стороной с которой начались переговоры, приведшие к воссозданию, палестинской государственности. Фронт ПОЛЙСАРИО. Если борьба палестинцев развертывалась в основном на суше, то настоящими "морскими партизанами" можно считать бойцов ПОЛЙСАРИО (Западная Сахара), наносящие своими морскими военными акциями существенный ущерб не только своему политическому противнику Марокко, но также и всем государствам, занимающимся рыбным промыслам в прилегающих к Марокко морях или поддерживающим регулярные торговые,
отношения с государствами, расположенными на берегах этих морей. Так например, 29 ноября 1978 г. было потоплено в марокканских водах испанское рыболовное судно "Круз дель Мар", в результате чего погибли 8 человек, 13 июня 1979 г. было расстреляно из автоматов марокканское судно "Маракаш", вошедшее в воды Западной Сахары;,? июля в тех же водах было расстреляно панамское рыболовное судно "Донг Банг". Подобные нападения
продолжались и в дальнейшем. Так 14 июня 1985 г. подвергся обстрелу шедший из Южного Марокко испанский траулер "Пэкс до Мар", в ходе которого были ранены три члена экипажа. Судно.загорелось и команда была вынуждена, покинуть его. 20 сентября подвергся обстрелу и затонул испанский траулер "Жунквитто", в результате чего один член экипажа был убит,, шесть других, похищены и пропали без вести. Сепаратистские движения, народные восстания, государственные перевороты принимают в наши дни столь широкий размах, что от них страдает в той или иной степени значительное количество государств, ставится под угрозу безопасность воздухоплавания и мореплавания.
Наиболее крупной акцией на море АНТИСАЛАЗАРОВСКОГО движения в Португалии стал захват пассажирского лайнера "Санта Мария" в ночь на 22 января 1961 года в Карибском море ("Операция Дульцинея") с 600 пассажирами и 35СЬчленами экипажа на борту. В ходе захвата судна один член экипажа (вахтенный офицер) был убит и восемь ранены. Группа захвата состояла всего из семи человек, замаскированных под пассажиров. Их предводитель Гальвао заявил по радио внешнему миру, что действует по поручению "хунты освобождения", руководимой политическим противником Салазара генералом Гумберто Дельгао, "законно избранным президентом Португальской Республики, лишенным преступным путем своих законных прав администрацией Салазара". Целью повстанцев было добраться до одной из португальских колоний в Африке, (Анголы) чтобы поднять там восстание против правительства. Судно было демонстративно переименовано в "Сайта-либерта".
Португальское правительство объявило захватчиков судна пиратами и обратилось к правительствам США и Великобритании с просьбой оказать ему содействие в их аресте в соответствии с нормами международного права, регулирующими борьбу с пиратами, захватывающими в результате бунта власть на судне. На перехват захваченного лайнера вышли американские (в т.ч. ПЛА "Си Вулф") и британские корабли, которые настигли "Санта-Марию" в международных водах, задержали и начали переговоры с повстанцами. Гальвао наконец согласился сдать судно, предварительно получив требуемое им заверение, что он и его люди будут рассматриваться не как пираты, а как повстанцы.
Боевые корабли экспортировали его до Бразильского порта Ресифи. Члены Экипажа и пассажиры были освобождены. Правительство Бразилии предоставило самому Гальвао и его сообщникам политическое убежище, признав тем самым за ними статус повстанцев. Хотя государственный департамент США сделал заявление, что, задерживая "Санта-Марию", США действовали в соответствии с нормами международного права, регулирующими борьбу с пиратством, но; фактически действия Гальвао и его сообщников не подпадают под действие ст..-15 и 16 Женевской конвенции об открытом море 1958 года, так как угонщики "Санта-Марии" не преследовали личных целей и ограничились захватом судна.
Таким образом террористы достигли лишь частичного успеха: заявили о йачале борьбы в Португалии против Салазара всему миру и сохранили себя для будущего. Борьба с ними заключалась в поиске, блокировании и переговорах.
