Борис Немцов - Лужков. Итоги-2

Монополизированное  жилищно-коммунальное хозяйство Москвы – огромная бытовая проблема для  всех москвичей. При этом тарифы на услуги ЖКХ в Москве стремительно растут, хотя Лужков постоянно заявляет, что делает максимум возможного для предотвращения роста тарифов на коммунальные услуги. Но многие москвичи видят, что на деле все иначе. Согласно Росстату, за последние восемь лет тарифы на ЖКХ в Москве выросли в 6,2 раза, тогда как в России в 4,9 раза. При этом оплата жилья в Москве возросла более чем в 8 раз, в то время как по стране оплата жилья подорожала в 5,2 раза. А содержание и ремонт жилья для граждан также выросли в 8 раз, тогда как по стране — в 5 раз. Стремительный рост тарифов в Москве мы связываем с крайней неэффективностью управления коммунальным хозяйством и высокой монополизацией и коррупцией в отрасли.[75]

Особую тревогу  москвичей вызывает новый Генеральный  план развития Москвы до 2025 года. Согласно этому плану, в Москве должно быть построено порядка 100 млн кв. м жилых и нежилых помещений, что резко увеличит плотность населения — и без того высокую (см. раздел «Москва — один из самых дорогих городов мира» настоящего доклада), усугубит транспортную проблему, ухудшит и без того непростую экологическую обстановку. Даже при нынешнем жилом фонде Москвы — 200 млн кв. м. — столица один из самых густонаселенных мегаполисов мира, и инфраструктура города не справляется с нынешней нагрузкой.

ПОСЛЕ ВЫБОРОВ В МОСГОРДУМУ: НАСТУПЛЕНИЕ НА ГОРОД

После так называемых выборов в Мосгордуму 11 октября 2009 года, где партия коррумпированной бюрократии «Единая Россия» получила более 90% мест (больше, чем в парламенте кадыровской Чечни — вполне себе туркменский результат), Лужков начал новое наступление на права и интересы москвичей.

«Выборы» в Мосгордуму заслуживают отдельного анализа — такого беспрецедентного масштаба фальсификаций и манипуляций страна еще не знала. Все независимые кандидаты по одномандатным округам  были сняты с этих выборов, часто под откровенно смехотворными предлогами — так, у кандидатов от движения «Солидарность» Ильи Яшина и Игоря Драндина были признаны недействительными соответственно 100% и даже 104% (!) собранных ими подписей избирателей в поддержку своего выдвижения, а у одного из авторов этого доклада, Владимира Милова, — его собственная (!) подпись, которую Милов имел право поставить в свою поддержку как житель округа, была признана недействительной.

В пользу «Единой России», был задействован весь административный ресурс — дворники и сотрудники ДЕЗов охраняли агитационные материалы «Единой России» и срывали агитацию конкурентов, лужковские городские и районные СМИ пресекали агитацию конкурентов партии власти. По оценкам независимых экспертов, в пользу «единороссов» было вброшено не менее 600 тысяч голосов, за счет чего явка на выборах 11 октября в Москве была завышена на 13%, а результаты «Единой России» — на 20 %.[76]

Есть свидетельства того, как по городу возили «каруселью»  для многократного голосования  на разных участках гастарбайтеров из Средней Азии, называвших на участках пароль «Лужков» и получавших пачку чистых бюллетеней для голосования.[77] Наряду с «вбросом» фальсифицированных бюллетеней в участковых или территориальных избирательных комиссиях производилась «редакция» участковых протоколов (голоса, поданные за одни партии, переписывались в пользу «Единой России»), ставшая основной формой фальсификации результатов выборов.[78]

По итогам этих «выборов» Лужков смог получить полный контроль над Мосгордумой. И, быстро забыв  о розовых предвыборных обещаниях, взялся за привычное дело — наступление на права и интересы москвичей. Начали приниматься решения о резком повышении тарифов на услуги ЖКХ и транспорт, отъеме денег у работающих пенсионеров, утверждение разрушающего наш город Генплана.

Сразу по окончании «выборов в Мосгордуму» было объявлено, что с 2010 года работающим пенсионерам  в Москве не будет выплачиваться «лужковская надбавка» к пенсии (примерно 2-3 тысячи рублей в месяц), а уже получившие ее работающие пенсионеры должны будут вернуть полученную надбавку.[79] Пенсионеров, получавших надбавки к пенсии, по мнению лужковского правительства, «незаконно», в столице насчитывается 200 тысяч.

Хотя позже Лужков, испугавшись, пытался опровергнуть сообщения о прекращении выплат «лужковских надбавок» к пенсии, уже в 2010 году было объявлено, что право на «лужковскую надбавку» получат только те работающие пенсионеры, которых наняло государство. Мэрия составила список профессий, представители которых имеют право на помощь города. Это сотрудники учреждений образования, здравоохранения, соцзащиты, культуры и спорта, ветеринарной службы, библиотек и архивов, центров занятости и загсов. 29 декабря 2009 года правительство Москвы выпустило постановление № 1462-ПП, в котором составило перечень из 35 пунктов профессий для пенсионеров, которые, работая, все равно будут получать надбавку. Остальным надбавку все-таки отменят.

Заметьте, цена доплат работающим пенсионерам для московского  бюджета — 600 миллионов рублей в  год. В пять раз меньше, чем Лужков выплатил дочерней компании ЗАО «Интеко», принадлежащей его жене, за установку скульптуры «Рабочий и колхозница».

В судебном иске к Борису Немцову московское правительство умудрилось потребовать признать не соответствующей действительности фразу: «Стремительный рост тарифов в Москве мы связываем с крайней неэффективностью управления коммунальным хозяйством и высокой монополизацией и коррупцией в отрасли». Замоскворецкий районный суд, а позднее и Мосгорсуд отказались удовлетворить это абсурдное требование лужковского правительства.

Однако дальше началось невообразимое. Уже на следующий день после вынесения первого судебного решения по своему иску, 1 декабря 2009 года, Лужков подписал постановление правительства Москвы № 1294-ПП «Об утверждении цен, ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения на 2010 год», в соответствии с которым тарифы ЖКХ в Москве в 2010 году выросли в среднем на 26 %, в том числе:

• на услуги по водоснабжению и водоотведению — на 27,8 %;

• на отопление — на 24,5 %;

• плата за жилье и стоимость услуг газоснабжения — на 20 %.

Кроме того, с 1 января 2010 гола стоимость проезда в метро  и наземном транспорте в Москве увеличилась  на 18-20%.

Это самое крупное  повышение коммунальных тарифов в Москве за последние 5 лет. Учитывая, что федеральным правительством принято решение повысить с 1 января базовую часть пенсии на 31,5%, прибавка к пенсии в 2010 году в Москве будет практически полностью съедена повышением коммунальных тарифов.

Для такого повышения тарифов нет никаких оснований. Потребительская инфляция в России в 2009 г. затормозилась до рекордно низких 8,8%. В 2010 году она прогнозируется на таком же уровне. В промышленности цены растут медленно — в 2009 г. цены в обрабатывающей промышленности выросли всего на 5,9% к декабрю 2008 г. На многие виды промышленные продукции, потребляемые коммунальными предприятиями, цены в 2009 году росли незначительно — на готовые металлические изделия на 4,1%, на машины и оборудование на 3,7 %.[80]

Московские чиновники пытаются оправдаться решениями федеральных властей о повышении цен на газ для российских потребителей в 2010 году на 26%. Это плохо, конечно, что федеральные власти залезают в карман гражданам ради удовлетворения аппетитов «Газпрома». Однако само по себе повышение цен на газ не должно привести к столь стремительному росту коммунальных тарифов в Москве. Например, в структуре затрат «Мосэнерго», эксплуатирующего городские ТЭЦ, затраты на топливо составляют только половину от общего объема издержек (в 2008 году примерно 45 млрд. рублей из около 90 млрд.) — т.е. если цены на газ повышаются на 26%, стоимость электричества и тепла не должна вырасти больше чем на 13%, а других коммунальных услуг — еще меньше.

Чем, например, можно  объяснить повышение стоимости проезда на автобусе с 1 января 2010 года на 4 рубля, с 20 до 24 рублей, если в 2009 году цены на дизельное топливо в России (автобусы ездят на солярке), по данным Росстата, снизились на 12,1%,[81] а в Москве солярка подешевела с 21,6 руб./литр в декабре 2008 г. до 19,8 руб. в декабре 2009 г.?

«Выборы» закончились — в Москве возобновился тарифный беспредел.

Несмотря на тот  очевидный ущерб, который наносит  городу лужковский Генплан развития Москвы до 2025 года (подробнее об этом мы уже писали), лояльная Лужкову новая Мосгордума одобрила его в первом чтении. А в 2010 году, по словам руководителя НИиПи Генплана Москвы С. Ткаченко, ожидается его окончательное принятие.[82] Таким образом, чиновникам будут развязаны руки для дальнейшего разрушения архитектурно-исторического облика города, вырубки лесов, и строительства все новых торговых, деловых и развлекательных центров.