Россия: жизнь взаймы - Александр Александрович Петров
Надо признать, что достаточно масштабные примеры освоения монополиями смежных сфер деятельности уже имеются. Так Роснефть приступила к строительству на Дальнем Востоке завода по изготовлению супертанкеров для перевозки нефти и СПГ. С учетом дешевых материальных и энергоресурсов, рабочей силы в России можно было надеяться, что стоимость танкеров будет ниже показателей мирового рынка. Однако, для обеспечения сбыта своей продукции Роснефть запросила от Правительства дотации на каждое судно в размере 20 % стоимости его южнокорейского прототипа. Как страна может выйти на превышение мировых темпов роста ВВП, если в каждом новом проекте мы будем закладывать неконкурентные показатели. Нельзя допускать, чтобы производства, создаваемые с целью ликвидации скрытой безработицы, имели эффективность ниже мирового уровня. Целесообразно, чтобы после освоения ими проектной мощности корпорации могли с прибылью реализовать их профильным организациям.
При реализации корпорациями инвестиционных программ государство должно играть координирующую роль. Отслеживая по бизнес-планам предприятий их параметры, оно должно корректировать материальные балансы и программы создания инфраструктуры, осуществлять меры содействия по ликвидации дефицита, синхронно с началом выпуска новой продукции корректировать импортные пошлины на аналоги.
Как ранее указывалось, стратегическим направлением совершенствования экономики должно стать создание конкурентной среды. Из корпораций, которые не обеспечивают выполнение напряженного задания по снижению всех видов издержек и трудоустройству высвобождаемых сотрудников, должны выводиться структурные подразделения. На первом этапе это могут быть предприятия, являющееся технологическим балластом. Например, для Газпрома — ГРО, РГК. В случае, если ситуация не меняется необходим будет вывод из Группы наиболее доходных организаций. Это позволит руководству Газпрома сосредоточить внимание на проблемных компаниях. Основные параметры программ каждой корпорации должны быть зафиксированы в ее пятилетнем бизнес-плане. Профильные министерства на основе их смогут определить вклад каждой отрасли в прирост ВВП России, Минэкономразвития представить обобщенные данные по стране по годам до 2024 года.
Можно с большой долей уверенности сказать, что данные предложения будут встречены корпорациями и ведомствами в штыки. Причин много. Во-первых, на фоне масштабного сокращения численности «бельмом на глазу» будут выглядеть нынешние, запредельно высокие зарплаты руководителей корпораций и банков. Потребуется их существенное урезание. Во-вторых, большинство руководителей в силу низкой технической квалификации не смогут обеспечить качественную разработку и исполнение программ. Потребуется привлечение кадров из бизнеса с высокой подготовкой.
Скептикам можно будет привести дополнительные доводы из истории. Подобная ситуация возникала в СССР после окончания ВОВ трижды. После победы страна приложила огромные усилия чтобы «перековать мечи на орала». Во второй половине 50-х годов Н.Хрущёв провозгласил программу масштабного сокращения численности бюджетной сферы и одновременно принял программы химизации страны, создания мощностей по панельному домостроению, освоения целинных земель. Для мобилизации всех отраслей промышленности было объявлено требование: «Семилетку за пять лет». Необходимо признать, что при наличии некоторых перекосов оно было выполнено в большинстве отраслей.
Когда в стране в середине 60–х годов пошла большая нефть Западной Сибири, доходы от нее были направлены на закупку новых заводов по импорту. Резко возросла потребность в строителях, монтажниках, квалифицированных рабочих, инженерах. В каждой отрасли возник почин по переходу на расширенный фронт обслуживания. Благодаря этому удалось сократить сотни тысяч рабочих мест, обеспечить своевременный ввод и освоение мощностей гигантов индустрии ВАЗ, КАМАЗ, ЗИЛ, нескольких сотен химических предприятий и др. Практика последних лет показала, что единичные гигантские объекты мы сегодня способны построить в короткие сроки. Но предлагаемая программа потребует модернизации громадного числа предприятий. Это проблема другого порядка.
При наличии Президента, добившегося значительных успехов в военно-политической сфере, имеющего высокий уровень доверия у населения, стране нужен Премьер с сильным характером, значительным опытом работы в руководстве высокотехнологичной, динамично развивающейся корпорации. Такие специалисты есть. Приход одного из них и его поддержка В. Путиным позволили бы стране выйти на высокие темпы роста экономики в ближайшие годы. Но здесь возникает проблема другого рода. Новый Премьер, способный разработать и наладить реализацию программы, неизбежно станет реальным конкурентом В. Путина, как Президента. Оппозиция поставит на него, как это происходило при М. Горбачеве с Ельциным, или в 2012 году с Д. Медведевым. Характер взаимоотношений России с Республикой Беларусь, публикации СМИ, указывают на то, что создание единого государства даст возможность В. Путину стать его Президентом. Не исключен вариант того, что после внесения изменений в Конституцию РФ он может сохраниться в существующем статусе и после 2024 года. Сложившийся стиль авторитарного управления В. Путина, выращенный придворными СМИ по шаблону СССР культ личности, стремление показать себя в качестве отца нации в каждом значимом событии, все это в сочетании с надеждой на сохранение статуса Президента после 2024 года делают маловероятным назначение Премьера с требуемыми качествами. Просматриваются два варианта. По первому — страна плывет по течению с нулевыми темпами роста экономики, втягиваясь в непредсказуемые по последствиям водовороты выборов 2021 и 2024 годов. По второму — за реализацию программы роста берется сам Президент. При отсутствии требуемой технической квалификации он имеет достоинства, авторитет в совокупности адекватные сложности программы. Главное сможет ли он проникнуться ее абсолютной необходимостью, не затуманят ли его голову «монетаристы». Потребуется проявить гражданское мужество. Ранее мы видели, что в политике, военных столкновениях его личное мужество приводило страну к успеху. Но это было мужество другой категории. Там он выступал против врага. При реализации программы роста ему придется менять отношение к значительной части элиты страны, членам своей команды. И
