Элитные группы в «массовом обществе» - Сергей Владимирович Волков
Число профессионалов было в странах «третьего мира» относительно невелико, и во многих из них не было такой резкой социальной границы, как в развитых странах между «профессионалами» и прочими «служащими».
Даже в Латинской Америке к 1965 г. среди занятого населения специалисты (из них 2/3 с полным и неполным высшим образованием) составляли лишь 1 %, к 1970 г. там насчитывалось 200 тыс. инженеров и научных работников естественных отраслей знания – 750 на 1 млн населения. В бывших колониальных странах число профессионалов при обретении независимости было крайне мало. В Индонезии к 1945 г. из местных жителей было всего 300 врачей, 300 юристов и 150 инженеров, в Нигерии к началу 50-х гг. – 160 врачей и 150 адвокатов, в Танганьике – 16 инженеров, 2 ветеринара, 2 химика, 1 геолог, 5 лесоводов и 38 учителей, в Кении – 3 инженера, 50 врачей и несколько учителей, в Бельгийском Конго накануне независимости был лишь один человек с университетским дипломом. Лишь в некоторых странах обеспеченность профессионалами была существенно выше. В начале 70-х гг. на Филиппинах 1 врач приходился на 1,5 тыс. населения, в Латинской Америке – на 1,7 тыс. (всего там имелось 150 тыс. врачей), в Аргентине – на 0,6 тыс., в Бразилии – на 2,3 тыс., но на Гаити – на 17 тыс., в Бирме – на 14 тыс. В Гондурасе в 1974 г. из 3 тыс. преподавателей школ 80 % не обладали необходимой подготовкой273. В Тунисе в 1966 г. преподавателей (от начальной школы до вуза) имелось 22,9 тыс., а всех остальных специалистов – 5433 человека274.
Но в ряде стран имелось значительное количество частных менеджеров, обычно не имевших образования. В Нигерии, в частности, в 1970 г. насчитывалось более 67 тыс. менеджеров (17 тыс. старших и 50,2 тыс. младших), к 1974 г. – около 87 тыс.275. Вообще же, среди «профессионалов» доля имеющих должное образование была очень невелика (высшее образование имели 20–30 % – это от 2/3 до половины всех имеющих его в стране). Численность и доля (%) специалистов в самодеятельном населении крупнейших афро-азиатских стран показана ниже276:
Лишь в некоторых азиатских странах, сохранявших к началу XX в. независимость и собственные образовательные системы уже в 20—30-х гг. шел быстрый рост численности специалистов, по крайней мере средней квалификации (например, в Турции с 1926 по 1929 г. число учителей выросло с 12 437 до 16 273 человек и если в 1924 г. из 9962 учителей начальной школы лишь 3962 имели дипломы, то в 1929 г. из 12 387 – 7113277).
Страной, имевшей давние традиции подготовки профессионалов в ЮВА был Таиланд. В 1912–1916 гг. средние специальные учебные заведения окончили здесь 1670 человек (в т. ч. 881 – военно-полицейские). В 1915–1916 гг. имелось 4446 учителей начальной и средней школы, в 1928–1929 гг. – 15 544; в 1937 г. в стране насчитывалось 5,1 тыс. лиц с высшим и 12,5 тыс. со средним специальным образованием. Численность профессионалов выросла с 87 тыс. в 1947 г. до 174 тыс. в 1960 г., 243 тыс. в 1972 г. и 363 тыс. в 1976 г., т. е. в 4 раза, а доля в самодеятельном населении – с 0,95 % до 2,6 %. В 1960 г. интеллигенции насчитывалось 150 тыс., в 1970 г. – 300 тыс., к концу 70-х гг. – 450–500 тыс., в самодеятельном населении с 1960 по 1980 г. – с 1,2 % до 2,6 %. В 1960–1970 гг. врачей – с 3645 до 6090, инженеров – с 800 до 5583, юристов – с 2178 до 3263, педагогов – с 81560 до 223 686. В начале 60-х гг. кроме 174 тыс. профессионалов было более 27 тыс. административно-управленческого персонала и 153 тыс. конторских служащих. Среди специалистов лиц с высшим образованием насчитывалось 60 % (104 тыс.), административного персонала – 40 % (10 тыс.), конторских служащих – 26 % (40 тыс.). К началу 70-х гг. имелось также около 15 тыс. среднего медперсонала и 85–90 тыс. специалистов технического профиля. В 1972 г. имелось 96,4 тыс. лиц с профессиональным образованием, в т. ч. с гуманитарным высшим – 57,2 тыс., техническим – 20,6, педагогическим – 126,2 тыс.278.
К середине 70-х гг. численность специалистов в странах «третьего мира» значительно выросла. Учителей и преподавателей в странах к этому времени насчитывалось 11,4 млн (в т. ч. в Африке 1,05 млн), преподавателей вузов в Латинской Америке – 335 тыс., в Азии – 532 тыс., в Африке – 59 тыс. Научных работников на 1977 г. в крупных странах «третьего мира» насчитывалось по 10–20 тыс., в средних – от нескольких сот до нескольких тысяч, в малых – несколько десятков или даже единицы. В Индии, в частности, в середине 70-х гг. имелось 2,5 млн учителей начальных школ, более 133 тыс. преподавателей колледжей и более 27 тыс. – университетов; на 1977 г. насчитывалось 97 тыс. научных работников (больше, чем в Англии, Франции, ФРГ или Японии) и 1,2 млн инженеров279. В Афганистане на 1977 г. имелся 901 врач и около 4 тыс. лиц свободных профессий, к 1978 г. служащих было 12–13 тыс., инженерно-технической интеллигенции не более 3 тыс., гуманитарной – более 25 тыс., в т. ч. более 20 тыс. учителей280.
Надо заметить, что преподаватели вузов и научные работники в странах «третьего мира» не обязательно являлись высшей стратой «профессионалов», так, в Колумбии в конце 70-х гг. 82 % научных работников получали зарплату ниже среднего уровня лиц с высшим образованием281. В Индии в 60-х гг. зарплата вузовского преподавателя была ниже, чем инженера на производстве; из 65,7 тыс. преподавателей вузов 35,7 % получали менее 300 рупий в месяц, 54,4 % – 300–700, и только 3,1 % – свыше 1000 рупий282. Численность преподавателей вузов в азиатских странах показана ниже283:
Чиновники занимали весьма видное положение в странах «третьего мира». В крупнейшей из них – Индии – к 1977 г. имелось 8 млн госслужащих в цетральном аппарате и аппаратах правительств штатов284. Статистика не выделяла чиновников из массы госслужащих (в т. ч. и рабочих госсектора). На начало 70-х гг. служащих центрального правительства насчитывалось более 3 млн, из которых 20,5 % рабочие, 54,7 % неквалифицированные работники (в т. ч. почты и транспорта), 17 % клерки, 6,4 % технические специалисты и 0,5 % руководящие чиновники. К середине 70-х гг. в центральном аппарате было около 1,5 млн госслужащих (в середине 40-х гг. – около
