Теория социальной экономики - Владимир Сергеевич Соловьев
На основании условной нормативной трудоемкости производства i-ой продукции личного и индивидуально-социального потребления всех организаций, занятых производством i-ой продукции, рассчитываются единые, или региональные, прейскурантные отраслевые цены реализации с учетом логистических схем доставки продукции. После этого может быть рассчитана суммарная условная нормативная трудоемкость «потребительских корзин» для различных категорий населения с учетом региональных особенностей, и, соответственно, фонды оплаты труда в показателях УНТ по всем предприятиям социальной сферы и отраслей реальной экономики.
Формирование фондов трудозатрат во всех отраслях экономики через прейскурантную цену реализации продукции личного и индивидуально-социального потребления позволяет планировать и осуществлять единую социально-экономическую политику государства для всех слоев населения институциональным путем, обеспечивая гарантированное соблюдение конституционных прав всех граждан на обеспечение нормальной жизни. Необходимо еще раз подчеркнуть, что формирование социальных фондов для решения задач общего социального назначения через цену реализации продукции личного и индивидуально-социального потребления позволяет обеспечить участие каждого гражданина страны в жизни всего общества, независимо от его собственных желаний.
Особенность формирования оценки производства продукции b-х организаций и учреждений отраслей социального назначения заключается в том, источниками средств этих организаций являются, с одной стороны, социальные фонды в части их материального обеспечения, а с другой – отраслевые фонды оплаты труда в структуре социальных фондов, формируемых в составе трудозатрат на производство продукции личного и индивидуально-социального потребления.
Если результаты производственной деятельности каждой организации в целом, ее производственных подразделений и каждого вида продукции рассчитывать в условных нормо-часах, то снимаются все проблемы, связанные с индивидуальными личностными качествами работников, профессиональной специализацией труда, социальными, национальными и другими особенностями организации производственной деятельности. При этом предельно упрощаются проблемы оценки труда (оплаты труда) и обоснованности оценки продукции в целом. Общая социальная оценка производства i-й продукции личного и индивидуально-социального потребления k-й организации с точки зрения расчетных нормативных трудозатрат в нормо-часах формально может рассматриваться как универсальный показатель соизмерения и сопоставления различных видов продуктов.
Подводя предварительные итоги, можно отметить, что условная нормативная трудоемкость производства и реализации продукции личного и индивидуально-социального потребления – это экономическая оценка готовой продукции, включающая только реальные затраты на производство, складирование, хранение, предпродажную подготовку, реализацию и послепродажное обслуживание готовой продукции, а также средства на формирование специализированных социальных фондов. Реализация продукции по ее реальной цене, по существу, компенсирует не только фактические издержки на простое воспроизводство продукции такой же номенклатуры, такого же качества и в тех же объемах и обеспечивает содержание всего населения страны, но и за счет средств социального резерва позволяет обеспечить продовольственную безопасность населения страны, защиту от чрезвычайных ситуаций, а за счет фонда социально-экономического развития – осуществлять поступательное развитие общества.
Основные достоинства построения социальной экономики на основе условной нормативной трудоемкости продукции заключаются в следующем. Переход к формированию экономики на всех уровнях территориальной организации общества вместо неопределенных и бессмысленных стоимостных показателей на расчетные показатели условной нормативной трудоемкости продукции позволяет более обоснованно формировать стратегию развития народного хозяйства с позиций социальной эффективности, построить систему равноправного (справедливого) общественного устройства, сформировать систему разумного потребления, не разрушающего экосисистему и общество, сформировать, на принципах подлинного гуманизма, новую жизненную парадигму, основанную на высоких нравственных началах и направленную на духовное и умственное развитие человека и общества в целом на принципах ноосферы. Использование в качестве экономической основы показателей условной нормативной трудоемкости продукции позволяет обоснованно строить отраслевую стратегию социально-экономического развития общества исходя из имеющейся в наличии численности трудовых ресурсов, распределяя ее по отраслям в соответствии с прогнозными расчетами демографической динамики.
Методология формирования оценки социальных услуг (продукции социального назначения) отраслей, осуществляемых за счет обобществленных средств, принципиально отличается от методологии определения оценки продукции личного и индивидуально-социального потребления. Это, с одной стороны, обусловлено тем, что такая продукция, хотя реально и потребляется индивидуально, однако производится только для социального совместного потребления (библиотеки, поликлиники, больницы, школы и другие образовательные учреждения, правоохранительные организации и т. д.). Более того, организации оборонного комплекса, армия и т. п., хотя и предназначены для обеспечения безопасности каждого гражданина страны, однако эффективно могут функционировать только как государственные системы. Естественно, продукция этих сфер жизнедеятельности не поступает на внутренний рынок, и потому затраты на производство такой продукции не могут быть компенсированы потребителями этих продуктов. Именно поэтому содержание данных сфер жизнедеятельности обеспечивается за счет средств всех граждан страны через включение этих затрат в оценку продукции личного и индивидуально-социального потребления.
Для внутриотраслевого учета и планирования деятельности организаций этих отраслей определение оценки отдельных продуктов этих отраслей производится на основании расчетных данных затрат социальных фондов при расчете оценки продукции личного и индивидуально-социального потребления. По тем видам продукции социального назначения, или их элементам, которые поступают на рынок (например, лекарства, книги, учебно-методические пособия, спортивный инвентарь, вооружение и т. п.), рассчитываются цены реализации продукции с учетом затрат торговых организаций.
Аналогичным образом может быть определена условная нормативная трудоемкость производства продукции производственного назначения и расчет цены реализации единицы этой продукции, которая производится за счет средств специального социального «Фонда социально-экономического развития». При этом необходимо отметить особенности производства и реализации продукции производственного назначения. К продукции производственного назначения относится такая, которая используется в качестве элементной базы для создания (материализации, овеществления) организационных условий производства, или материально-технической основы жизни и деятельности населения, в форме различного рода жилых, административных зданий, сооружений, производственных промышленных зданий всех без исключения отраслей жизнедеятельности, размещаемых в урбанизированных и сельских поселениях, транспортных магистралей, трубопроводов, линий электропередач и связи и др.) и средств производства для изготовления любых материальных и духовных продуктов потребления. Основной продукцией производственного назначения является продукция станкостроительных и машиностроительных отраслей, т. е. технологическое оборудование, станки, грузоподъемное оборудование, транспортеры, машины, механизмы транспортные средства, механизмы, приборы, автоматические устройства, узлы и агрегаты и т. п. К продукции производственного назначения относятся также сырье, материалы, строительные конструкции, топливо-энергетические ресурсы, руда, металлы и металлические изделия, кабельная, химическая, лакокрасочная продукция, материалы и изделия для транспортных коммуникаций, средства связи, вычисли-тельная техника, и т. п. Кроме того, к продукции производственного назначения относится продукция отраслей всех технологических переделов (горнорудной, горно-обогатительной, металлургической, прокатного производства, производства сырья и материалов и т. п.), необходимая для работы промышленности.
Принципиальная особенность продукции производственного назначения различных отраслей промышленности заключается в том, что она может использоваться как готовая продукция по своему назначению только в совокупности, если она представляет собой законченную строительством материально-техническую основу будущего производства продукции в виде комплекса зданий, сооружений, производственно-бытовых и административных помещений, технологического оборудования, машин, механизмов, транспортных и инженерных коммуникаций, средств связи и т. п., приспособленных для осуществления деятельности по производству продукции личного и индивидуально-социального потребления, социального и производственного назначения. Иначе говоря, в итоге готовая продукция производственного назначения в основном представляет собой продукцию строительной отрасли, т. е.
