О. Сороко-Цюпа - Всеобщая история - Новейшая история
Во внешней политике де Голль отстаивал самостоятельность и добивался равноправного участия в тройке западных лидеров (США, Франция, Великобритания). В военно-политической стратегии политика Франции опиралась на ядерное оружие. Французские войска, дислоцированные в Германии, были выведены из военной организации НАТО.
Майский кризис 1968 г. и отставка де Голля. В мае 1968 г. забастовали студенты, требуя повышения мизерных стипендий и реформы университетов. От критики университетских порядков волнения перешли к критике общества и его моральных ценностей. Левацкие группировки («гошисты» — от французского «левый») спровоцировали захват университетских административных зданий, стали выдвигать революционные лозунги свержения правительства. Полиция избила студентов. За них вступились рабочие. В мае бастовало 10 млн рабочих. Де Голль после майских событий обещал провести реформы и создать «новый социальный порядок». Тем не менее время режима «личной власти» истекло. Предложенный де Голлем на референдуме вопрос о реформе местного управления не получил поддержки большинства французов. Президент счел это своим личным поражением и в 1969 г. подал в отставку. Со смертью в 1974 г. преемника де Голля на посту президента Жоржа Помпиду эпоха голлизма закончилась.
Франция после эпохи голлизма. Последняя четверть XX в. во французской политической жизни была борьбой политических курсов, представленных тремя президентами: Валери Жискар д’Эстеном (1974—1981), Франсуа Миттераном (1981—1995) и Жаком Шираком (1995 — 2007).
В. Жискар д’Эстен оказался на посту президента как раз в период мировых экономических и структурных кризисов в 1974—1975 и 1980—1982 гг. и обострившейся международной конкуренции. Он возглавлял партию независимых республиканцев и блок радикалов, республиканцев и ряда других партий, объединенных в центристский Союз за французскую демократию.
Новый президент представлял либеральное течение во французской политической жизни. Он шел на выборы с обещанием построить «передовое либеральное общество без революций, но путем реформ». Не отказываясь от свойственного для французской государственной политики «дирижизма» (от французского «дириже» — управлять), т. е. активного государственного регулирования экономики, В. Жискар д’Эстен был в то же время сторонником активизации рыночных механизмов.
Президент провел ряд реформ и неоднократно повышал минимум оплаты труда. Избирательный ценз при нем был снижен с 20 до 18 лет.
Ф. Миттеран, лидер социалистической партии, победил на президентских выборах в 1981 г. и вторично в 1988 г. В союзе с социалистами выступала коммунистическая партия Франции (до 1984 г. имела своих представителей в правительстве). В 1972 г. компартия подписала с социалистами Совместную программу и проделала эволюцию вправо, отказавшись от идей диктатуры пролетариата.
Президент Миттеран занимал пост главы государства два срока — 14 лет. Он проявил большое политическое искусство и гибкость.
В 1981 —1982 гг., осуществляя Совместную программу, правительства социалистов при участии нескольких министров от компартии национализировали 10 крупнейших промышленных и финансовых корпораций. Был проведен ряд социальных реформ: увеличен оплачиваемый отпуск до 5 недель, введена 39-часовая рабочая неделя, установлен налог на крупные состояния. Главными задачами считались борьба с безработицей, оживление экономики и расширение платежеспособного спроса. Однако политика левого эксперимента натолкнулась на объективные трудности экономического кризиса, которые заставили правительство с 1983 г. перейти к режиму «жесткой экономии».
Франсуа Миттеран (1916—1996)
Французский государственный и политический деятель. Президент Франции (1981 —1995). Участник движения Сопротивления, был в германском плену, бежал. В период Четвертой республики (1946—1958) 11 раз занимал различные министерские посты. Лидер Французской социалистической партии (с 1971 г.). Осуществлял свой политический курс в условиях, когда правительства возглавляли правые политические лидеры.
После 1986 г. победа правых партий на выборах в Национальное собрание создала своеобразную ситуацию: при президенте-социалисте правые партии формировали правительства, проводившие неоконсервативную политику приватизации и рыночные реформы, сходные с тэтчеризмом и рейганомикой.
Миттеран отказывался подписывать законы о приватизации, правые проводили их без обсуждения — путем постановки на голосование вопроса о доверии правительству. В последующем при победе социалистов на выборах в Национальное собрание вновь восстанавливалась «гармония» президента-социалиста и правительства социалистов, которые осуществляли кейнсианский курс расширения платежеспособного спроса в целях оживления экономики и серию социальных реформ, достроив французское общество благосостояния.
В последующие годы президентства Миттерана (1993—1995) сосуществование с правительством правых партий было уже менее драматичным. Президент учитывал сокрушительное поражение социалистов на парламентских выборах 1993 г. и не вмешивался в деятельность правительства правых, оставив за собой лишь вопросы обороны и внешней политики. Ушло в прошлое и жесткое идеологическое противостояние французских социалистов и правых. Французская социалистическая партия заметно «поправела». Социалисты отказались от стратегии «разрыва с капитализмом» и выступили за смешанную экономику.
Главным оппонентом левых было созданное Жаком Шираком из правых и бывших голлистских группировок Объединение в поддержку республики (ОПР), которое выступало в блоке с Союзом за французскую демократию (СДФ).
В 1995 г. мэр Парижа и лидер ОПР Жак Ширак был избран президентом Франции. Он победил под лозунгом «Франция для всех», в его программу были включены «левые» тезисы о борьбе с социальным неравенством и безработицей. В 1997 г. Ж. Ширак объявил о досрочных выборах в Национальное собрание, рассчитывая на победу правых сил. Однако победила левая оппозиция (социалисты, коммунисты, «зеленые»). Сложилась ситуация, когда при правом президенте действовало правительство левых.
Правительство, сформированное в 1997 г. социалистом Л. Жоспеном, продолжило политику правых в области приватизации, которая сочеталась с активной социальной политикой.
Признание важности социальной политики со стороны правых и отказ от национализации со стороны социалистов привели к серьезному сближению позиций главных политических сил Франции. В прессе начали обсуждаться перспективы «третьего пути», когда меры по расширению частнохозяйственной инициативы в целях повышения конкурентоспособности французской экономики в условиях глобализации сопровождаются эффективной социальной политикой.
Этот синтез имел во Франции успех и способствовал росту доверия инвесторов — к концу 1990-х гг. Франция вышла на первое место в Европе по привлеченным иностранным капиталовложениям. На выборах 2002 г. Ж. Ширак вновь был избран президентом, но уже на пятилетний срок (референдум 2000 г.). Выборы показали также рост влияния крайне правых (Ле Пен), использовавших недовольство французов огромным притоком иммигрантов из Африки и исламских стран. Выборы 2002 г. выявили и крах коммунистов, не сумевших обрести новое политическое лицо.
Правительство правых во Франции столкнулось с проблемами в межнациональной и социальной сферах. Безработица среди молодежи во Франции составляет в начале XXI в. более 25%, это главным образом касается выходцев из арабских мусульманских стран. В начале 2006 г. в пригородах Парижа и других крупных городах страны арабская молодежь устроила массовые беспорядки с поджогами автомобилей и погромами магазинов. Беспорядки были остановлены только благодаря усилиям организаций гражданского общества (Союз мусульман Франции и др.). Правительство приняло программу помощи в трудоустройстве и в обретении социального статуса для молодежи.
Среди причин высокой безработицы среди молодежи — серьезные социальные гарантии, которых ранее добились трудящиеся Франции. По закону уволить работника не только невыгодно, но и почти невозможно. Поэтому молодого неопытного специалиста опасаются брать на работу. Эти социальные гарантии уменьшают конкурентоспособность французских товаров на мировых рынках в условиях глобализации. В современных условиях требуется гибкость рынка труда, чтобы предприниматели могли реагировать на изменение конъюнктуры рынка в информационном обществе (расширять или сокращать производство тех или иных товаров и услуг). Правительство правых во главе с Д. де Вильпеном подготовило «закон о первом найме», согласно которому облегчались условия приема на работу и условия увольнения с работы молодых людей до 26 лет. Однако эти изменения в законах о труде натолкнулись на массовое сопротивление профсоюзов и молодежи. Закон был отозван. Этот конфликт отразил важную проблему сочетания рыночных механизмов (гибкость рынка труда) и сохранения социальных гарантий.
