Ирина Бурдукова - Политические и избирательные системы. Государства Британского содружества. Том 1. Учебное пособие
Коммунистическая партия Британии – КПБ (Communist Party of Britain – СРВ). Основана 23–24 апреля 1988 года на учредительном съезде бывшими членами Коммунистической партии Великобритании, основанной в 1920 году, которые выразили несогласие с линией ее руководства. Насчитывает 1700 членов. Генеральный секретарь – Роберт ГРИФФИТС (Robert Griffiths). Переживает организационный и идеологический кризис, приведший в 1988 году к расколу и образованию из числа членов КПВ Коммунистической партии Британии.
Консервативная партия – КП (Conservative Party – СР. Полное название – Conservative and Unionist Party). Основана в 1867 году на базе партии тори. Насчитывает 750 тыс. членов. (1997 г.). Высший орган – ежегодная конференция. Лидер – Иан Дункан СМИТ (Jan Duncan Smith). Заместитель лидера – Майкл АНКРАМ (Michael Ankram). Председатель – Тереза МЭИ (Theresa May, жен.).
Левые демократы – ЛД (Democratic Left – DL). Партия. Основана на учредительном съезде 31 июля – 1 августа 1920 года как Коммунистическая партия Великобритании. 27 марта 1991 года на заседании Исполнительного комитета решено назвать партию Левые демократы. 23 ноября 1991 года на 43-м съезде партии было утверждено это название. Насчитывает 1600 тыс. членов (1993 г.). Высший орган партии – Национальный съезд. Съезд избирает Исполнительный комитет и Апелляционный комитет. На первом после Национального съезда заседании Исполкома избираются Политический комитет и ответственные работники Исполкома. Сопредседатели ЛД: Мариан ДАРК (Marian Darke, жен.), Вэйри СТЮАРТ (Mhairi Stewart), Джим ДОКСФОРД (Jim Doxford), Дейв ПАРКЕР (Dave Parker). Секретарь ЛД – Нина ТЕМПЛ (Nina Temple, жен.). Печатный орган – журнал «Чейнджиз» (Changes), который распространяется только среди членов партии.
Лейбористская партия – ЛП (Labour Party – LP). Основана в 1900 году. Насчитывает 280 тыс. индивидуальных членов (2002 г.), а вместе с коллективными членами – профсоюзами и кооперативными организациями – 3,96 млн. членов. Входит в Социалистический интернационал. Высший орган – ежегодная конференция. Оперативное руководство осуществляет Национальный исполком (25 чел.). Лидер – Энтони (Тони) БЛЭР (Anthony (Tony) Blair). Заместитель лидера – Джон ПРЕСКОТТ (John Prescott). Председатель – Джон РИД (John Reid). Британские лейбористы выступают за сохранение государственного регулирования экономики при увеличении капиталовложений в развитие промышленности, повышение роли государственного сектора и планирования, расширение программы социальных услуг, национализацию ряда крупнейших монополистических объединений, привлечение профсоюзов к управлению предприятиями.
Либеральные демократы – ЛД (Liberal Democrats – LD). Партия создана в январе 1988 года в результате слияния Либеральной партии (основана в 1877 г.) и Социал-демократической партии (основана в 1981 г.) До октября 1989 года называлась Социал-либеральные демократы. Насчитывает 100 тыс. членов. Лидер – Чарльз КЕННЕДИ (Charles Kennedy). В области экономики партия во многих вопросах примыкает к консерваторам. ПСЛД выступает за проведение ряда реформ: усиление роли парламента, введения пропорциональной избирательной системы, установления гарантий индивидуальных свобод граждан.
Уэльская националистическая партия – «Плайд камри» (Welsh Nationalist Party – Plaid Cymni). Партия валлийских националистов. Основана в 1925 году. Насчитывает 10 тыс. членов. Лидер – Айюан Уин ДЖОУНЗ (Ieuan Win Jones). Председатель – Элин ДЖОУНЗ (Elin Jones, жен.). Генеральный секретарь – Карл ДЭВИС (Karl Davies). Печатный орган – журнал «Уэлш нейшн» (Welsh Nation).
Шотландская национальная партия (Scottish National Party – SNP). Основана в 1928 году. Насчитывает свыше 20 тыс. членов. Лидер – Джон СУИННИ (John Swinney). Председатель – Уинифред ЮИНГ (Winifred Ewing, жен.). Национальный секретарь – Стюарт ХОУЗИ (Stewart Hoise). В Уэльсе – партия «Свободный Уэльс» – борется за предоставление самоуправления Уэльсу, насчитывает около 30 тыс. человек. С середины 70-х годов в Великобритании появилась партия «зеленых», выступающая за охрану окружающей среды. Число ее членов и сторонников постоянно растет. Возрастающие трудности «зеленых» связаны с тем, что ведущие партии вносят в свои программы поправки, учитывающие интерес избирателей к этим проблемам.
В начале XXI века наиболее влиятельными партиями являются Консервативная и Лейбористская.
Профсоюзные объединения:
Британский конгресс тред-юнионов – БКТ (Trades Union Congress – TUC). Создан 2 июня 1868 года. Объединяет 76 отраслевых профсоюзов, насчитывающих 6,8 млн. членов (2000 г.). Входит в Международную конфедерацию свободных профсоюзов (МКСП) и в Европейскую конфедерацию профсоюзов (ЕКП). Руководящие органы: Генеральный совет (48 чел.), избираемый ежегодно на съезде БКТ, и его Исполнительный комитет. Председатель Генерального совета – Рита ДОН АХИ (Rita Donaghy, жен.). Генеральный секретарь – Джон МОНКС (John Monks). Всеобщая федерация тред-юнионов (General Federation of Trade Unions – GFTU). Основана в 1899 году. Объединяет 35 отраслевых профсоюзов, насчитывающих 269 тыс. членов. Генеральный секретарь – Майкл БРЕДЛИ (Michael Bradley).
Уэльский конгресс тред-юнионов (Wales Trades Union Congress). Основан в 1973 году. Генеральный секретарь – Дэвид ДЖЕНКИНС (David Jenkins).
Шотландский конгресс тред-юнионов – ШKT (Scottish Trades Union Congress – STUC). Создан в 1897 году. Объединяет 46 шотландских отраслевых профсоюзов и 34 шотландских профессиональных совета, насчитывающих 629 тыс. членов (1999 г.). Генеральный секретарь – Билл СПИРЗ (Bill Speirs).
В Великобритании действует всеобщее равное прямое избирательное право при тайном голосовании. Активное избирательное право принадлежит всем гражданам Великобритании, достигшим 18 лет. Акт о народном представительстве 1983 года расширил состав избирательного корпуса применительно к парламентским выборам, предоставив право избирать гражданам Ирландской республики и всем гражданам Содружества, проживающим в Великобритании.
Закон особо гарантирует избирательные права граждан находящихся вне места проживания в связи с их работой или болезнью, а также британских граждан, проживающих за границей. Так, военнослужащие, должностные лица государства, находящиеся за границей, их супруги, проживающие вместе с ними, моряки торгового флота рассматриваются как избиратели того округа, в котором они имели бы право голоса до выезда в связи с выполнением служебных обязанностей.
В качестве гарантии активного избирательного права граждан, находящихся на день проведения выборов вне постоянного места жительства, либо проживающих за границей, предусмотрено голосование по почте и по доверенности. Активным избирательным правом не обладают: иностранцы; душевнобольные; пэры и пэрессы (за исключением пэров Ирландии); лица, находящиеся в заключении, которое они отбывают в исправительном учреждении по приговору суда.
Пассивное избирательное право предоставляется британским гражданам по достижении 21 года, однако, закон предусматривает достаточно существенных ограничений из этого общего правила. На парламентских выборах выдвигается в среднем 2500 кандидатов. Большинство из них – кандидаты от Консервативной и Лейбористской партий. Процедура выдвижения достаточно проста. Кандидат должен подать чиновнику по выборам заявление, подписанное 10 избирателями, уплатить избирательный залог в 500 ф. ст., который не возвращается, если кандидат не наберет по меньшей мере 5 % голосов избирателей своего округа. На практике кандидаты выдвигаются политическими партиями. Например, кандидатов от Консервативной и Лейбористской партий определяют местные партийные организации под контролем центральных органов из числа претендентов, предложенных руководством. Как видно, на этой стадии избиратели практически не участвуют в отборе кандидатов. При формировании палаты общин страна делится на 651 округ. От каждого округа избирается один депутат. Границы избирательных округов пересматриваются, как правило, раз в 10 лег.
В отличие от друг их стран в Великобритании не существует каких бы то ни было специальных центральных органов по проведению выборов. Нет их и в избирательных округах. Общее руководство организацией выборов в масштабе всей страны осуществляет министерство внутренних дел, а на местах – чиновник но выборам (в этом качестве выступают шерифы графств и председатели местных советов).
Судебная система, как одна из составляющих частей политической системы, имеет некоторое своеобразие. Несмотря на многочисленные реформы судебной системы, она отличается чрезвычайной сложностью. В состав верховных судов входят: Высокий суд, Суд короны и Апелляционный суд. Высокий суд состоит из 78 судей и подразделяется на три отделения: королевской скамьи (возглавляет лорд – главный судья), канцлерского (возглавляется вице-канцлером), по семейным /телам (возглавляет председатель отделения). Распределение дел между отделениями определяется специализацией судей и особенностями процедуры; каждое отделение может рассматривать любое дело, входящее в компетенцию этого суда. Судьи назначаются из числа адвокатов. Дела, которые слушаются в первой инстанции, рассматривает один судья. Отделению королевской скамьи подсудны дела, регулируемые нормами общего, торгового права и т. п. Канцлерскому отделению подсудны дела, не регулируемые общим правом (например, дела по авторскому, изобретательскому праву).
