коллектив авторов - Создание фундамента социалистической экономики в СССР (1926—1932 гг.)
Номенклатура изделий пищевой промышленности в 1932 г. расширилась более чем до 700 наименований, тогда как в дореволюционный период составляла около 100. Кондитерская промышленность стала вырабатывать 527 видов изделий, консервная — почти 150, цельномолочная — 13, ассортимент колбасных изделий увеличился до 14 наименований, хлебобулочных — 3—5, макаронных — 3, маргарина — 4623.
Укрупнение предприятий, рост их загрузки способствовали повышению эффективности производства. В отраслях пищевой промышленности производительность труда достигла уровня 1913 г. в 1928 г. В 1926—1930 гг. при увеличении валовой продукции на 45%, численность рабочих и служащих возросла лишь на 3,5%. Следовательно, выработка на одного работающего повысилась на 40%624. Особенно значительно — в 2,3 раза в 1932 г. по отношению к 1927/28 г. — выросла производительность труда в кондитерской отрасли625.
Рыбная промышленность в связи с ее техническим перевооружением по уровню производительности труда заняла в 1932 г. третье место в мире, тогда как к началу первой пятилетки находилась на одном из последних мест626.
Большая экономия в затратах труда обеспечивалась в связи с созданием хлебопекарной промышленности. Выработка хлебобулочных изделий на одного рабочего на хлебозаводах была выше, чем в домашнем хлебопечении, в 33 раза, и выше, чем в пекарнях, в 2,7 раза627.
Улучшалось качество продовольственных товаров. Удельный вес пастеризованного молока в его общем выпуске составил в 1932 г. 52,3%, производство пшеничного хлеба увеличилось до 28,3%. Высших сортов масла животного было выработано 21,5% (1933 г.)628. Начали осуществляться меры по стандартизации продовольственных товаров, что также способствовало улучшению их качества. В 1927 г. впервые был введен государственный стандарт на муку, в 1929 г. — на пищевую соль629.
В результате улучшения организации снабжения сырьем и развития технической базы по его переработке повышалась рентабельность производства. О ее росте можно судить по данным об отчислении от прибылей государственных предприятий пищевой промышленности в бюджет. В 1932 г. по отношению к 1927/28 г. они увеличились в 19,3 раза, а за четыре года пятилетки (1928/29—1932 гг.) составили 484,1 млн. руб.630 Главным источником доходов бюджета являлся налог с оборота, сумма которого по пищевой промышленности в 1932 г. была равна 9,6 млрд. руб.631
Приведенные данные показывают, что наряду с увеличением производства продовольственных товаров, пищевая промышленность с каждым годом давала все большие накопления для государства. Появилась возможность увеличивать также ассигнования из бюджета на развитие производства продуктов питания, тогда как в годы восстановления народного хозяйства почти все накопления, полученные в пищевой промышленности (97%), направлялись на развитие тяжелой индустрии. За 1928/29—1932 гг. на финансирование пищевой промышленности было направлено из бюджета 816,7 млн. руб.632
*Развитие легкой промышленности и создание крупной пищевой промышленности на основе индустриализации страны и коллективизации сельского хозяйства подготовило условия для дальнейшего значительного увеличения производства предметов потребления в годы второй пятилетки.
Глава шестая
СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ ИНДУСТРИАЛИЗАЦИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ РЕСПУБЛИК
1. Ленинская программа подъема экономики национальных республик. Взаимопомощь народов в индустриализации страны
Переход к социалистической индустриализации означал начало нового этапа в развитии экономики национальных республик Советского Союза. В ходе социалистической индустриализации здесь решался широкий круг социально-экономических задач. Индустриализация обеспечивала неуклонное повышение роли социалистической крупной промышленности в хозяйстве республик, явилась фактором упрочения социалистического уклада, развития социалистических производственных отношений.
Подъем экономики ранее отсталых районов при одновременном развитии крупнейших индустриальных центров отвечал общесоюзным интересам создания мощной тяжелой индустрии и на этой основе реконструкции всех отраслей народного хозяйства, превращения страны в могучую индустриально-аграрную державу. Социалистическая индустриализация предполагала такое перераспределение промышленного производства между районами, которое обеспечило бы коренное изменение социально-экономических условий в национальных республиках, полную ликвидацию эксплуататорских классов на всей территории Союза. Фактическое равноправие трудящихся бывших национальных окраин дореволюционной России обеспечивалось развитием экономики, повышением материального благосостояния и культурного уровня народов республик.
Индустриализация национальных республик осуществлялась в соответствии с ленинскими принципами размещения производительных сил. Важнейший момент рационального размещения промышленности — подъем экономики отсталых в прошлом районов и национальных республик.
Важнейшее значение для решения общих задач индустриализации национальных республик имела разработка единого плана хозяйственного строительства, ибо только в рамках такого плана можно было объединить совместные усилия народов, направить их на создание общей для всей страны материально-технической базы социализма при одновременном развитии экономики всех национальных районов и республик. Определяя перспективы социалистического строительства, партийные организации национальных республик в решениях по хозяйственным вопросам исходили из интернациональных задач, способствуя тем самым экономическому сближению народов нашей страны. Так, V съезд КП(б) Армении (ноябрь 1927 г.), устанавливая задачи социалистического преобразования экономики, поручал правительству республики при разработке планов индустриализации исходить прежде всего из перспектив развития народного хозяйства СССР633. Так обеспечивалось сочетание общесоюзных и национальных интересов в экономической политике Советского государства.
Коммунистическая партия исходила из того, что социализм можно было построить лишь при условии ликвидации существовавших диспропорций в экономической структуре национальных и центральных районов, такого роста производительных сил ранее отсталых окраин, который обеспечил бы всемерное развитие социалистических производственных отношений на всей территории страны.
Новая территориальная организация промышленности создавалась в острой борьбе с буржуазными влияниями в области планирования и попытками применить в социалистическом хозяйстве буржуазные теории размещения производительных сил. Партия боролась и против великодержавного шовинизма и местного национализма, игнорировавшего общие закономерности социалистического строительства. Поэтому разоблачение оппортунистических теорий приобрело исключительно важное практическое значение.
В противоположность буржуазным экономистам, советские плановые органы определили темпы и пропорции индустриального развития республик исходя не из какого-нибудь отдельного фактора, а из всей суммы задач социалистического строительства, с учетом социально-экономических, природных, исторических и национальных особенностей республик. Социалистическая индустриализация национальных республик обеспечивала развитие крупного промышленного производства средств производства и предметов потребления. Большое внимание уделялось местной промышленности. Улучшение условий жизни наций и народностей стало одним из важнейших разделов народнохозяйственных планов.
Современные буржуазные фальсификаторы пытаются представить в искаженном виде политику Советского государства в деле индустриализации национальных районов. Они утверждают, что эта политика игнорировала реальные условия и интересы отдельных наций и народностей. В действительности же ленинская программа индустриализации страны предусматривала тщательный учет местных особенностей национальных республик в интересах ускоренного подъема хозяйства каждой из них и страны в целом. В рамках добровольного союза наций и с помощью, которую высокоразвитые промышленные районы им оказывали, трудящиеся республик перестраивали экономику на социалистических началах. Советское государство, намечая перспективы промышленного развития национальных республик, исходило из конкретных условий каждой из них и принимало во внимание национальные интересы всех народов.
Руководствуясь ленинскими принципами национальной политики, Коммунистическая партия определила основные направления развития экономики союзных республик. XV съезд партии (декабрь 1927 г.) в Директивах по составлению пятилетнего плана народного хозяйства указал, что «план должен уделить особое внимание вопросам подъема экономики и культуры отсталых национальных окраин и отсталых районов, исходя из необходимости постепенной ликвидации их экономической и культурной отсталости, соответственно предусматривая более быстрый темп развития их экономики и культуры, исходя из увязки нужд и потребностей этих районов с нуждами и потребностями Союза»634. Первый пятилетний план наметил более высокие темпы развития промышленности национальных республик, чем в среднем по СССР, с целью подтягивания их промышленного уровня, повышения удельного веса республик в валовой продукции промышленности страны. Тенденция ускоренной индустриализации национальных республик отражалась в планируемом на пятилетие соотношении темпов роста основных производственных фондов государственной промышленности по отдельным республикам и по стране в целом. Если рост основных фондов по СССР в целом должен был составить за пятилетку 289% (1932/33 г. в % к 1928/29 г.), по Центрально-Промышленному району — 199 и Ленинграду — 211, то по ЗСФСР (без Азнефти) — 302, УССР — 308, БССР — 442, республикам Средней Азии — 494 и Казахстану — 549%635. Важное место в пятилетнем плане занимала проблема подготовки в национальных республиках кадров промышленных рабочих и специалистов. Пятилетний план предусматривал сочетание общесоюзных и национальных интересов при особом внимании к нуждам малых народов.
