Фашизм в Западной Европе (1918-1945 гг.) - Валерий Анатольевич Бармин
4. Охарактеризуйте основные механизмы и методы деятельности фашисткой диктатуры.
Тема III. Строительство фашистского корпоративного государства. Цели, задачи и результаты создания корпоративного государства
1. Концепция корпоративного государства и реализация его строительства фашистским режимом Муссолини.
2. Цели, задачи и полученные результаты строительства фашистского корпоративного государства.
3. Фашистская Италия в годы экономического кризиса 1929–1933 гг.
1. Концепция корпоративного государства и реализация его строительства фашистским режимом Муссолини
Карательные законы, изданные фашистским правительством Муссолини в 1926 году, были названы «чрезвычайными», так как они были введены лишь на пять лет. Однако затем срок их действия постоянно возобновлялся, и, в конечном счёте, они сохраняли силу до конца правления фашистского режима.
Однако в результате этих мер Муссолини получал всего лишь банальную военную или партийную диктатуру, а этого было мало. Ему нужен был тоталитарный режим, суть которого дуче сформулировал жёстким определением: «Всё в государстве, ничего вне государства». Достижение именно этой цели определяло следующий шаг в процессе установления фашистской диктатуры в Италии. Им стало принятие в апреле 1927 года парламентом так называемой «Хартии труда». Этот акт был создан в недрах Большого фашистского совета. Однако совет формально не обладал законодательной властью. В силу этого, «Хартия труда» не являлась законом, а играла роль базы, на основе которой впоследствии были разработаны и проведены в жизнь несколько законодательных актов. «Хартия труда» состояла из двух разделов: «Корпоративное государство и его организация» и «Коллективный трудовой договор — гарантия труда». Статья I «Хартии» гласила: «Итальянская нация является организмом, цели, жизнь и средства действия которого превышают силой и деятельностью цели, жизнь и средства действия составляющих этот организм отдельных лиц и групп их. Она представляет моральное, политическое и экономическое единство и целиком осуществляется в фашистском государстве». По заключению фашистского профессора К. Кастаманья, эта статья содержала «политическую формулу» фашизма и синтезировала все догматические понятия, присущие доктрине фашистского государства».
2. Цели, задачи и полученные результаты строительства фашистского корпоративного государства
Законы, созданные на базе «Хартии труда», запрещали все нефашистские профессиональные союзы, бывшие явной угрозой всеобщему объединению под руководством партии. Вместо них создавались так называемые корпорации. К 1932 году в Италии насчитывалось 22 корпорации. Они должны были включать (и в 1930 году включили) всё население Италии, что позволяло власти контролировать массу и направлять её политическую активность в нужное русло. Кандидатов в итальянский парламент могли выдвигать теперь только корпорации, причём БФС, окончательно заменивший правительство фактически, одобрял или не одобрял эти кандидатуры. Выборы в парламент, таким образом, хотя формально и сохранялись, потеряли всякий смысл.
Корпорации решали также важнейшую для тоталитарного режима проблему контроля над экономикой, которая не была национализирована. В корпорации входили не только рабочие, но и предприниматели, вынужденные соблюдать некоторую дисциплину, но таким образом они были лишены хозяйственной свободы. В каждой провинции был создан экономический совет, координировавший деятельность корпораций в местном масштабе. В Национальный Совет корпораций, помимо представителей работодателей и трудящихся, входили делегаты фашистской партии, министры и их заместители, различные эксперты, юристы и специалисты. Таким образом, как в самих корпорациях, так и в Национальном Совете непосредственные представители производства оказались в меньшинстве. Более того, члены Совета назначались правительственным декретом, что полностью превращало его в бюрократический аппарат. Строительство корпоративного государства было закончено в 1939 г. реорганизацией высших законодательных органов страны. Место палаты депутатов в парламенте заняла палата фашизма и корпораций, которая формировалась совместно фашистской партией и Национальным Советом корпораций. Новое устройство отвергало «предрассудок», согласно которому представительство обязательно должно основываться на выборности. Вместо этого, согласно концепции фашистов, утверждался «принцип прямого, органического и последовательного выражения ценностей, сил и интересов фашистского режима: с одной стороны, охваченного и дисциплинированного фашистской партией, а с другой — производительных слоёв, организованных в синдикальнокорпоративную систему».
Корпоративная система обязана была решить две задачи, которые имели важнейшее социальное и политическое значение:
1. Доказать способность фашизма «обновить» старую схему капиталистических отношений.
2. Противопоставить новую схему социалистической системе, успехи которой в Советском Союзе в то время были очевидны.
Социальная действительность, однако, плохо согласовывалась с тем, что утверждала фашистская пропаганда. Так называемый «классовый мир», который выражался в отсутствии массовых выступлений трудящихся, обеспечивался не деятельностью корпоративной системы, а жесточайшим полицейским репрессивным аппаратом, тотально подавляющим всякую оппозицию. Что касается «сотрудничества труда и капитала» внутри корпоративной системы, то здесь дело свелось к подчинению интересов трудящихся интересам частного капитала и использованию представителями монополий корпоративных органов в своих интересах. Примером этому может служить то, что в 1936 г. из 130 тыс. конфликтных дел корпорации разрешили только 14 тыс., в 1937 г уже из 142 тыс. дел — также 14 тыс. Вместе с тем, корпоративная система была выгодна не только крупной буржуазии, но, прежде всего, фашистскому режиму. Она позволяла государству прямо управлять экономикой, мобилизовать население на выполнение крупных экономических мероприятий, например, на проведение акций типа «битвы за хлеб», волевыми методами решать хозяйственные проблемы, сводя на нет рыночные законы. В результате правительству Муссолини удалось несколько стабилизировать финансовое положение страны, ограничить инфляцию, поднять производство, сократить безработицу.
3. Фашистская Италия в годы экономического кризиса 1929–1933 гг.
Однако многим из этих относительных успехов, которые пришлись на годы мирового подъёма капиталистического производства, положила конец великая депрессия 1929–1933 гг. Ситуация усугублялась для Италии тем, что она, в отличие от других тоталитарных режимов, оставалась включенной в мировую торговлю. В Италии кризис положил начало новому этапу становления фашистского режима. Под предлогом принятия антикризисных мер фашистское государство полностью поставило под свой контроль основные отрасли экономики. Усилился процесс концентрации финансового и промышленного капитала, монополизации экономики страны. Правительство Муссолини отдавало приоритет монополистам, что существенно затрагивало интересы мелких и средних собственников. Сумма правительственных субсидий крупным монополистам достигла 10 млрд лир, государство приобретало тысячи акций и облигаций промышленных предприятий. В итоге оно стало одним из крупнейших акционеров, в его руках были сосредоточены мощные рычаги для оказания не только административного, но и экономического воздействия на политику крупных монополистических объединений. Экономическая политика фашистского государства способствовала росту авторитета Муссолини в кругах крупных предпринимателей.
Вместе с тем, в годы кризиса существенно сократился сектор мелких частных предприятий. В 1929–1932 гг. потерпело финансовый крах, разорилось или было поглощено более сильными конкурентами 12661 предприятие. Централизация управления экономикой имела и другие негативные последствия. Она привела к бюрократизации экономической системы и бурному расцвету коррупции среди чиновников.
Монополизация экономики и рост промышленности позволили Муссолини задуматься о военной экспансии. С 1935 г. он начинает менять свой экономический и внешнеполитический курс.
С начала 1935 г. Муссолини
