Россия и мир в 1954 году. Роман-досье в биографиях, фактах, событиях, датах и цифрах - Николай Владимирович Переяслов
Хотя, конечно, это ни в коей мере не оправдывает волюнтаристский характер данного решения и свидетельствует о недальновидности и поспешности его инициатора Н. С. Хрущёва. Он не заглянул в Конституцию СССР, которая наделяла союзные республики СССР правом заблокировать противоправные для них акции центрального руководства страны. А именно такой акцией и была передача Крыма Украине, которая, судя по всему, обрела на сегодняшний день характер необратимой сделки, хотя никаких юридических оснований для принадлежности Крыма Украине в настоящее время не существует. И уж тем более не существует таких оснований по отношению к городу и военно-морской крепости Севастополю, которые ещё в 1948 году, согласно Указу Совмина СССР, были выделены в административную единицу республиканского подчинения наравне с Ленинградом и Москвой. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР «О выделении города Севастополя в самостоятельный административно-хозяйственный центр» (Государственный архив г. Севастополя, ф. Р-79, оп. 2, д. 103, л. 229) гласит:
«Выделить город Севастополь в самостоятельный административно-хозяйственный центр со своим особым бюджетом и отнести его к категории городов республиканского подчинения.
Председатель Президиума Верховного Совета РСФСР И. Власов.
Секретарь Президиума Верховного Совета РСФСР П. Бахмуров.
Москва, 29 октября 1948 года».
Ни в 1954, ни в 1991 году Севастополь в состав Украины не передавался, оставаясь формально российским городом республиканского подчинения. Включение его Киевом в реестр городов республиканского подчинения с юридической точки зрения ничего не значит, так как соответствующих документов с РФ подписано не было.
Когда Украина заявила о выходе из СССР, она должна была соблюсти закон о выходе союзной республики. Этот закон предусматривал, что автономии в составе выходящей республики имели право оставаться в составе Союза ССР (или его правопреемника – Российской Федерации).
Более того, Верховный Совет России указами 1992 и 1993 годов объявил Севастополь территорией РФ и потребовал от Украины немедленного вывода из крепости всех украинских структур. Сами севастопольцы решением горсовета от 1994 года подтвердили российский статус своего города, буквально стоящего на костях сотен тысяч русских и советских солдат.
Из всего вышесказанного становится очевидно, что Украина силовым путём в одностороннем порядке распространила свою юрисдикцию на Крым и Севастополь, а это, по сути, является не чем иным, как аннексией. Верховная Рада Украины не имела никаких юридических оснований для того, чтобы отменить в марте 1995 года Конституцию Республики Крым от 6 мая 1992 года, определяющую полуостров суверенным государством, и фактически аннексировать Крым и Севастополь. Отмена крымской Конституции нарушила ч. 2 ст. 15 Всеобщей декларации прав человека 1948 года: «Никто не может быть необоснованно лишён гражданства или права изменить своё гражданство». Указанные действия Украины в отношении Республики Крым противоречат Декларации ООН «О принципах международного права» от 24.10.1970 года. Данная Декларация содержит принцип, согласно которому государства воздерживаются в своих международных отношениях от угрозы силой или её применения как против территориальной неприкосновенности или политической независимости любого государства, так и каким-либо другим образом, не совместимым с целями Организации Объединенных Наций. «Каждое государство обязано воздерживаться от каких-либо насильственных действий, лишающих народы их права на самоопределение, свободу и независимость», – говорится в этом документе. А о том, каким могло быть самоопределение крымчан, красноречиво говорят данные опроса, проведённого в 2004 году Киевским международным институтом социологии (КМИС), согласно которым русский язык использует для общения абсолютное большинство всего населения Крыма, а именно – 97 % его граждан.
Нельзя также не подчеркнуть тот факт, что российский суверенитет над полуостровом никому официально до сегодняшней поры не передавался. Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 21 мая 1992 года № 2809-1 «О правовой оценке решений высших органов государственной власти РСФСР по изменению статуса Крыма, принятых в 1954 году» и от 9 июля 1993 года № 5359-1 «О статусе города Севастополя» в последующем тоже не отменялись, они действуют и поныне.
POST SCRIPTUM
Сегодня о тех днях напоминает только установленный в 1954 году в Москве у Киевского вокзала закладной камень, извещающий, что на этом месте будет возведён монумент в честь 300-летия воссоединения Украины с Россией. На камне уже стёрлись и с трудом читаются буквы, Украина и Россия успели несколько раз поссориться, помириться и даже повоевать друг с другом, а монумента об их дружбе так до сих пор и не появилось. Да и, похоже, что в нынешних политических реалиях его возведение стало абсолютно неактуальным…
3. Поднятая целина
Практически параллельно с осуществлением антиконституционной авантюры по передаче Крымского полуострова Украине в Москве началась подготовка к другой невероятно масштабной и амбициозной затее. 23 февраля – 2 марта 1954 года состоялся пленум ЦК КПСС, принявший постановление «О дальнейшем увеличении производства зерна в стране и об освоении целинных и залежных земель». Пленум определил конкретные задачи для Казахстана, Сибири, Урала, Поволжья и Северного Кавказа: расширить посевы зерновых культур в 1954–1955 годах за счёт освоения целинных и залежных земель не менее чем на 13 млн га и получить в 1955 году с этих земель 1100–1200 млн пудов зерна, в том числе 800–900 млн пудов товарного зерна.
Принципиальное решение об освоении целинных земель было принято на пленуме ЦК КПСС ещё в сентябре 1953 года. Вслед за этим был разработан всесторонний план мероприятий по освоению целины, предусматривающий не только переброску в целинные районы 120 тысяч тракторов и 10 тысяч комбайнов, но и организацию медицинского обслуживания целинников, снабжения их газетами и журналами, показа фильмов передвижными киноустановками.
В процессе подготовки к этой грандиозной операции 27 марта 1954 года Совет Министров СССР и ЦК КПСС приняли совместное постановление «Об увеличении производства зерна в 1954–1955 гг. за счёт освоения новых технологий сбора, транспортировки и обработки зерна». С этого времени ведёт свой отсчёт ускоренное освоение целины, начинаются активные работы в Южной и Западной Сибири, на Урале, в Поволжье, в Северном Казахстане, на Северном Кавказе и Дальнем Востоке, где имелось не менее 40 млн га неосвоенных и залежных земель. Решено было сразу, практически за один сезон ввести в оборот 13 млн га, а потом освоить и всё остальные.
Понимая, что именно молодёжь более всего способна поехать в далёкий край, где первое время придётся жить в весьма тяжёлых условиях, советское руководство обратилось к комсомолу, поручив райкомам комсомола заниматься формированием целинных отрядов. Отбирали одного из пяти добровольцев – конкурс был как в престижные вузы!
Повинуясь партийному долгу и по комсомольским путёвкам на восток поехало около 360 тысяч человек, преимущественно фабрично-заводская молодёжь из различных городов страны. Туда же направили десятки тысяч солдат инженерных войск.
Первое время целинники жили в основном в палатках,
