Джонатан Блоч - Тайные операции английской разведки: Ближний и Средний Восток, Африка и Европа после 1945 года
Необходимым условием такой координации является расширение сотрудничества для обеспечения безопасности при пересечении границ между Ирландией и Ольстером. В 1980 году правительство Ирландии сформировало специальную пограничную группу, в задачу которой вошло осуществление патрулирования и создание наблюдательных постов по примеру того, как это уже в течение многих лет практиковалось в Ольстере. Правительство также разрешило значительно расширить границы использования британскими ВВС ирландского воздушного пространства. Полиция страны стала выделять больше средств для выполнения работ по выявлению складов оружия и тренировочных лагерей ИРА. Тем временем ирландский парламент принял закон, разрешающий судебное преследование в стране лиц, совершивших преступление в Соединенном Королевстве. Жалобы, высказывавшиеся в конце 1978 года военной разведкой Великобритании на то, что ирландское правительство не проявляет большого желания преследовать террористов, стали беспредметными. Это, однако, не означает, что ирландская разведка прекратила распространение в подходящих для этого случаях дезинформационных сведений для введения в заблуждение Уайтхолла и североирландских сил по обеспечению безопасности.
Европейское экономическое сообщество является полезным форумом для обсуждения соответствующих экономических вопросов. [221] По инициативе правительств Великобритании и ФРГ эти обсуждения постепенно охватывают вопросы политического сотрудничества и некоторые аспекты европейской безопасности. Несмотря на то, что Ирландия не входит в НАТО (единственный член ЕЭС в таком положении), она обычно присутствует на неофициальных совещаниях по указанным вопросам и участвует в мероприятиях европейских стран в данной области. Ирландия подписала Европейскую конвенцию по борьбе с терроризмом, где определены категории преступлений, при совершении которых преступник не имеет права на политическое убежище. Компьютерная система ирландской полиции подсоединена к мощному вычислительному комплексу органов безопасности в Висбадене (ФРГ). Ирландское правительство до сих пор сопротивлялось попыткам ввести в официальное русло существующую систему консультаций и обсуждений, исходя из того, что это пошло бы вразрез с позицией военного нейтралитета страны. Но политически Ирландия, несомненно, принадлежит к западному лагерю, ее внешняя и внутренняя политика увязывается с политическим курсом стран НАТО. В Ирландии имеется определенная прослойка людей с правой ориентацией, которые считают, что военный нейтралитет несовместим с политическим положением страны. Кроме того, природа современных военных действий такова, что военного нейтралитета будет невозможно придерживаться. Хотя, быть может, основные политические партии Ирландии Фианна файл и Фине гал не разделяют таких взглядов, тем не менее они считают, что вступление в НАТО дало бы наилучшие шансы на получение помощи, необходимой для оживления деловой активности. С другой стороны, они знают, что вопрос о членстве в НАТО займет центральное место в ходе избирательной кампании. В последнее время ирландские правительства формировались на основе хрупких коалиций, и единственное, что могло бы нарушить эту привычную схему, это ведение избирательной кампании вокруг такого главного, ранее не поднимавшегося вопроса, как вопрос о военном нейтралитете. Любая преждевременная попытка втянуть страну в НАТО может заставить одну из противоборствующих партий на длительное время уйти в оппозицию. Единогласие партий Фианна файл и Фине гал по обретающему все большую важность экономическому вопросу вызвало толки о их возможной коалиции. Это, естественно, устранило бы препятствия к ведению единой избирательной кампании, сняло бы с повестки дня и другую недавно выдвигавшуюся альтернативу — военный переворот.
В документе, представленном в ноябре 1981 года лондонской конференции по вопросам обороны и безопасности, перечислены три основных вопроса, исходя из которых Ирландия представляет интерес для НАТО: высокочастотная радиосвязь [222] в зоне Атлантического океана, передовые базы и радарное обеспечение (также в Атлантике). Все эти вопросы, говорится в документе, приобретают особое значение в связи с изменившейся в конце 70-х годов стратегией НАТО. Концепция взаимного уничтожения была заменена новой концепцией, согласно которой в Европе можно вести и выиграть ограниченную ядерную войну. При таких обстоятельствах основной вклад США в такую войну будет состоять в быстром усилении находящихся в Европе сухопутных войск НАТО путем переброски через Атлантику своих подразделений. Этот процесс можно было бы значительно облегчить, если бы НАТО смогла положительно решить любой из перечисленных вопросов.
Рассматривая эти вопросы в порядке их перечисления, необходимо указать, что многие пересекающие Атлантику самолеты оборудованы только высокочастотной радиоаппаратурой, которая работает на «прямых» сигналах, и ее возможности ограничены, таким образом, кривизной земли. Радиорелейные станции на западном побережье Ирландии позволили бы поддерживать высокочастотную связь с расстояния на несколько сот миль дальше.
Передовые авиабазы используются для размещения дозаправочных самолетов-танкеров, а также истребителей-перехватчиков, предназначенных для отражения возможного нападения на Великобританию с воздуха из восточной Атлантики. Исходя из тех же соображений предлагалось размещение в Ирландии радарных баз.
Нет сомнений, что НАТО хотела бы приобрести такие возможности в Ирландии и сейчас будто бы идут дебаты по поводу того, что ей предложить взамен. Дело якобы идет к заключению сделки, предусматривающей объединение Ирландии в обмен на ее присоединение к НАТО. Политический деятель Кеннеди Линдсей приходит к выводу, что правительства Великобритании и США осуществляют тайную операцию, направленную на то, чтобы «вывести осла (Ирландскую Республику) из состояния нейтралитета, размахивая перед его мордой морковкой» (объединением Ирландии). Возможность такого исхода не отрицается многими лицами, в том числе лидером «официального» крыла ИРА Джеймсом Молине, который также считает, что полувоенные группировки в Северной Ирландии, включая ИРА, пытаются использовать в качестве марионеток в широком международном заговоре, направленном на то, чтобы вовлечь Ирландскую Республику в союз НАТО. В марте 1981 года Таоиси Хью действительно заявил в парламенте Ирландии о том, что «политика нейтралитета, которой уже длительное время придерживается страна, может быть изменена, если будет найдено какое-то политическое решение для севера», то есть для Ольстера — он не использовал слово «объединение». [223]
Но имеются существенные экономические причины для того, чтобы ирландское правительство не выступало за объединение: огромные субсидии Лондона спасают экономику Северной Ирландии от полного развала, и эти суммы выходят за пределы возможностей Ирландии, даже с учетом возможных дотаций ЕЭС. Вместе с определенными опасениями политического характера эти соображения превалируют над республиканскими устремлениями ирландских политических деятелей.
Три главных вопроса: объединение страны, НАТО и экономическое положение Ирландии — в настоящее время тесно взаимосвязаны друг с другом. Основные экономические инициативы в Ирландии выливаются во все возрастающее число проектов, охватывающих всю страну: это газопровод юг — север для перекачки газа из месторождения Кинсейл около Корка на север, изменение направлений линии электропередач и планы совместных действий в области рыболовства и туризма. Судя по характеру сведений, ставших известными об англоирландских переговорах 1980 года, экономическое слияние может явиться предпосылкой для политического объединения, однако говорить об этом в утвердительном плане пока еще преждевременно.
ЕЭС может стать подходящим источником финансирования экономического развития в Ирландии, и американцы рассматривают сообщество в качестве канала для направления экономической помощи, которую они надеются использовать для расширения своего политического влияния в этой стране. Влиятельный американский журнал «Форин полней» отмечает, что «имеющийся в ЕЭС специальный фонд оказания поддержки охваченным депрессией районам является приемлемым международным каналом, через который американцы могут направить свою помощь. Его использование поможет администрации США уйти от политически трудной задачи получения согласия конгресса на выделение средств как для Англии, так и для Ирландии. Имеется убедительный прецедент участия Америки в осуществлении подобных проектов совместно с такими организациями, как ЕЭС. Использование для этого Международного банка реконструкции и развития (МБРР) или Программы развития Организации Объединенных Наций нередко рассматривается в США в качестве предпочтительного пути участия в программах, выходящих за пределы страны».
