Джонатан Блоч - Тайные операции английской разведки: Ближний и Средний Восток, Африка и Европа после 1945 года
Комитет ежедневно ставит задачи: для армейских подразделений — через полковника военной разведки, для специального управления ольстерской полиции — через подполковника, состоящего в штате военной разведки под псевдонимом «Эхо Файв». Комитет отвечает также за деятельность другой разведывательной группы — специального отряда военной разведки, в состав которого, в частности, входил Роберт Найрак, капитан САС, казненный ИРА в 1977 году. Точные функции отряда неизвестны. «Департамент» контролирует работу МИ-6 и МИ-5 в Ирландии. Примечательно то, что ему подчинили резидентуру МИ-6 в Дублине.
За пределами Соединенного Королевства и Ирландии самый большой участок работы «департамента» находится в США, где 20-миллионная община американцев ирландского происхождения всегда служила источником финансовой и другой поддержки ИРА. Считается, что поступающие из США деньги составляют более 20% ежегодного бюджета «временного» крыла ИРА (1–1,5 миллиона фунтов стерлингов). Среди политических лоббистских организаций в США ирландские по своей эффективности занимают второе место после сионистских. Лоббистская деятельность ирландцев несколько уменьшилась в результате работы Федерального бюро расследований США. Представляется, что МИ-6 в равной степени обеспокоена влиянием, которое оказывают известные политические деятели США на ирландских избирателей и политические группировки, выступающие с критикой политики правительства Великобритании. В число указанных деятелей входят сенатор Эдвард Кеннеди, Хью Керри (губернатор штата Нью-Йорк) и Томас О'Нил, спикер палаты представителей конгресса США.
Можно допустить, что некоторые находящиеся в США сторонники ИРА организуют поставки оружия. В США имеются торговцы оружием, которые готовы продавать его кому угодно, а ИРА как раз пользуется репутацией платежеспособного покупателя. [218]
Отношение правительства Великобритании к деятельности американо-ирландских лоббистских организаций вытекает из его предположения о том, что эти организации не знают реальной обстановки и некритично воспринимают пропаганду ИРА. Поэтому правительство считает, что лучшим методом решения возникающих в связи с этим проблем является ведение контрпропаганды. Наиболее интересным примером явилась «Северо-ирландская хроника» — 50-минутный документальный фильм, созданный в 1981 году. Он был подготовлен для МИД Великобритании Центральным информационным управлением — государственным ведомством, предоставляющим пропагандистские материалы и другие услуги правительственным учреждениям. Его создали с учетом потребностей американского рынка. МИД подготовил 20 вопросов, на которых следовало сосредоточить пропаганду, вопросов, как говорилось во вступлении к фильму, «наиболее часто поднимаемых о Северной Ирландии».
Фильм свидетельствует о том, что Уайтхолл все еще придерживается таких принципов проведения пропагандистских акций, которые были характерны для массовых кампаний Информационно-исследовательского управления 50-х годов: это внимательный отбор и компоновка фактов в целях создания нужного впечатления. В комментариях к фильму следующим образом объясняется действие судов Диплока: «Хотя это мировые суды и в них нет присяжных... основные принципы британского правосудия соблюдаются: суд заседает открыто, обвиняемого судят публично, он представлен адвокатом и автоматически имеет право на апелляцию».
Здесь ни слова не говорится о том, что обвинение основывается главным образом на не подкрепленных доказательствами показаниях. Кроме того, аналогия с мировымг судами представляется подложной еще и потому, что в судах Диплока рассматриваются дела об убийствах или использовании оружия, которые в Великобритании автоматически передаются на рассмотрение суда присяжных.
Предпринятые в фильме яростные нападки на такие полувоенные протестантские организации, как «Ольстерские добровольческие силы», «Ольстерские борцы за свободу», диверсионные отряды «красная рука», являющиеся, подобно ИРА, нелегальными, имеют целью показать так называемую беспристрастность британских властей. В фильме не объясняется, почему не была запрещена «Ольстерская ассоциация обороны», о которой говорилось как о протестантской полувоенной организации (кстати, самой многочисленной).
Возвращаясь к «департаменту», следует сказать, что он продолжает выполнять функции по сглаживанию трений между подразделениями различных разведывательных служб в Северной Ирландии. Сообщения о том, что ольстерская полиция [219] планирует создать подразделение, аналогичное САС, даже если это соответствует действительности, не делает его задачи менее сложными. Несмотря на наличие большого числа различных служб, используемых форм и методов, представляется, что применяемая в последнее время англичанами тактика борьбы с полувоенными формированиями католиков была заимствована у итальянских подразделений безопасности, которые с большим успехом использовали ее против «красных бригад».
И в прошлом некоторые члены полувоенных организаций «перевербовались» и использовались, например, отрядом военной рекогносцировки для выполнения различных заданий. Но никогда раньше их не заставляли давать показания против своих бывших сослуживцев. Мотивы предательства могут быть различными: освобождение от наказания, деньги, замена фамилии и других данных, новый дом за границей или в одном из британских городов, где ранее этот человек не проживал. Появление бывшего товарища в качестве свидетеля на суде оказывает деморализующий эффект на членов организации, вызывая сомнения в своей роли и углубляя подозрения к своим сослуживцам.
В настоящее время органы безопасности Великобритании придерживаются в Северной Ирландии «стратегии раскола» полувоенных подразделений республиканцев. ИРА со своей стороны понимает, что существует мало шансов заставить англичан уйти из Ольстера, но, она может превратить управление им в тяжелое экономическое бремя для Великобритании. Невозможно привести данные о расходах на содержание различных подразделений англичан, ведущих борьбу с ИРА и ИНЛА, но они, несомненно, выражаются в сотнях миллионов фунтов стерлингов. Равным образом велики экономические потери, вызванные разорением хозяйства и обстановкой неуверенности, отпугивающей потенциальных инвеститоров.
Изобилие дешевой рабочей силы и гарантированный рынок для британских промышленных фирм являются основными экономическими мотивами для продолжения британского правления в Северной Ирландии, однако эти преимущества сводятся на нет размерами специальных субсидий, которые приходится выделять Вестминстеру. В течение прошедшего десятилетия экономические вопросы не выходили на первый план, но сейчас они занимают центральное место в разработанной Лондоном новой политике. В результате проблемы Ирландии приобретают в настоящее время международный характер.
Когда Ирландия в 1973 году одновременно с Великобританией вступила в Европейское экономическое сообщество, наличие дешевой рабочей силы привлекло в страну многонациональные компании, особенно американские, которые пытаются [220] использовать отмену тарифных барьеров и свое положение для внедрения на европейские рынки. Отсутствие в Ирландии сколько-нибудь значительной производственной базы несколько упрощает эту задачу, но создает и свои проблемы. Ирландские транспортные и телекоммуникационные системы не могут справиться с притоком капитала, а желание ирландского правительства расширить его объем приводит к дальнейшим слишком щедрым финансовым уступкам: освобождение от налогов экспортной продукции и предоставление субсидий на создание производственных мощностей, выплата которых осуществляется в половинном размере. Хотя, согласно статистическим данным, ирландская экономика является наиболее здоровой на Западе, с наступлением общего спада и в ней начали появляться слабые места. У Ирландии большая задолженность на душу населения. Поскольку экономическое положение Великобритании, Северной Ирландии и Ирландской Республики не может не внушать опасений, необходима разработка проектов по привлечению американского капитала и ресурсов стран Европы с более устойчивым хозяйством для устранения несбалансированности в ирландской экономике. Действующие в обеих частях Ирландии корпорации считают, что более тесная координация экономической деятельности севера и юга Ирландии может стать дополнительным источником получения взаимных выгод.
Необходимым условием такой координации является расширение сотрудничества для обеспечения безопасности при пересечении границ между Ирландией и Ольстером. В 1980 году правительство Ирландии сформировало специальную пограничную группу, в задачу которой вошло осуществление патрулирования и создание наблюдательных постов по примеру того, как это уже в течение многих лет практиковалось в Ольстере. Правительство также разрешило значительно расширить границы использования британскими ВВС ирландского воздушного пространства. Полиция страны стала выделять больше средств для выполнения работ по выявлению складов оружия и тренировочных лагерей ИРА. Тем временем ирландский парламент принял закон, разрешающий судебное преследование в стране лиц, совершивших преступление в Соединенном Королевстве. Жалобы, высказывавшиеся в конце 1978 года военной разведкой Великобритании на то, что ирландское правительство не проявляет большого желания преследовать террористов, стали беспредметными. Это, однако, не означает, что ирландская разведка прекратила распространение в подходящих для этого случаях дезинформационных сведений для введения в заблуждение Уайтхолла и североирландских сил по обеспечению безопасности.
