Украинские хроники. Становление и деградация государства - Олег Борисович Иванов
Явка избирателей на выборах 14 ноября составила 74 %. Петр Симоненко получил 37,8 % голосов, а Леонид Кучма, набравший 56,25 %, снова стал президентом Украины.
Как уже рассказывалось выше, после выборов «обновил» правительство: его возглавил Виктор Ющенко, которого сначала даже называли «преемником» Кучмы, вице-премьером по ТЭК стала Юлия Тимошенко, а министром культуры – народный артист СССР Богдан Ступка. Успехи нового правительства и его популярность у «западных партнеров Украины», с одной стороны, раздражали Кучму, с другой – Ющенко и Тимошенко почувствовали себя самостоятельными единицами, способными вести собственную политику. Итог этого «головокружения от успехов» не замедлил себя ждать: на фоне протестной акции «Украина без Кучмы» сначала была отправлена в отставку Юлия Тимошенко, а затем и Виктор Ющенко, после чего и та, и другой ушли в оппозицию, а Кучма назначил главой правительства равноудаленного от финансово-политических кланов, националистов и «левых» Анатолия Кинаха, который возглавлял Кабинет министров до ноября 2002 года.
4.2. Западные партнеры настоятельно рекомендуют
Первые годы второго срока Кучмы ознаменованы как достижениями – выплата долгов Международному валютному фонду; стабилизация гривны; погашение долгов населению по пенсиям и зарплатам; формированием рыночной экономики в стране; созданием мотивационной системы развития предпринимательства и др. – так и неоднозначными решениями, многие из которых принимались под давлением «западных партнеров».
В 2000 году Кучма подписал Закон об отмене смертной казни, что позволило самому известному серийному убийце Украины – «полесскому упырю» Анатолию Оноприенко, убившему с 1989‑го по 1996 год 54 человека и приговоренному за это к высшей мере наказания, – избежать расстрела. Сначала на Украине, по требованию ПАСЕ, куда готовилась вступить страна, действовал мораторий на смертную казнь, и президенту Кучме пришлось обращаться в Совет Европы с просьбой разрешить привести приговор Оноприенко в исполнение, поскольку, по словам самого второго президента, «такие нелюди не должны быть на нашей земле». Однако Совет Европы и другие международные организации не отозвались на призыв Кучмы, и Оноприенко не успели казнить до полной отмены в стране смертной казни. Серийный убийца умер в спецблоке Житомирской тюрьмы в августе 2013 года.
По настоянию Евросоюза, 15 декабря 2000 года была окончательно остановлена Чернобыльская АЭС. И хотя ее торжественное закрытие транслировалось в прямом эфире всех ведущих телекомпаний мира, а команду на отключение последнего работающего реактора давал лично президент Кучма по телемосту из Национального дворца «Украина», где проходил торжественный концерт с участием звезд украинской сцены.
При этом прекращение работы Чернобыльской АЭС в России считали настолько нецелесообразным и неразумным поступком Леонида Кучмы, что тогдашний министр атомной энергетики РФ Евгений Адамов не только не поехал на торжественную церемонию закрытия станции, но и сделал по этому поводу достаточно жесткое заявление. «Не вижу повода отмечать это событие, – заявил Адамов. – Это событие сродни похоронам». По его словам, решение было принято «досрочно, форсированно и под нажимом», остановленный третий энергоблок мог работать еще 10–25 лет.
Однако пресловутая политика «многовекторности» и желание «понравиться» западным партнерам для Кучмы зачастую пересиливало рациональные соображения. «Закрытие Чернобыльской АЭС означает, что отныне от украинской земли не будет исходить ни одна угроза, – заявил президент он, выступая в Киеве перед международными делегациями, приехавшими на мероприятия по закрытию АЭС. – Мы верим, что Украине не придется раскаиваться в принятом решении», – добавил он. Пожалел о принятом решении Кучма уже через три года, заявив, что закрытие Чернобыльской АЭС стало «ощутимой потерей для энергосистемы страны и большой потерей для жителей Славутича»111. Он признался, что согласие на условия стран «большой семерки» и ЕС по закрытию Чернобыльской станции было большим просчетом, ведь партнеры так и не выполнили договоренности. «Мы на себя брали обязательства закрыть ЧАЭС без всяких условий, мировое сообщество, «Семерка», ЕС обещали кредитовать введение мощностей на этих двух станциях – Ровенской и Хмельницкой. Семь лет прошло – а воз и ныне там, – печально констатировал Кучма. Нам нужно на себя брать вину – мы слишком доверчивый народ». Вследствие закрытия ЧАЭС, как и предупреждали российские энергетики, Украина превратилась из страны-энергопроизводителя в страну-энергопотребителя.
В 2003 году находившийся в международной изоляции после «кассетного скандала» Леонид Кучма отправил украинский контингент в Ирак. Тогда президент США призывал страны мира присоединиться к многонациональной коалиции по «установлению демократии в Ираке», советники Кучмы расценили участие Украины в этой операции США как хороший повод вернуть расположение «западных партнеров», и, несмотря на то что изначально Кучма эту идею не приветствовал, украинские военнослужащие были направлены в Ирак. Потери Украины в Ираке составили 18 человек убитыми свыше 40 ранеными. В марте 2005‑го украинский контингент начался поэтапный вывод украинского контингента из Ирака. Примечательно, что после возвращения войск военная прокуратура Западного региона Украины выявила, что по пути из Ирака на родину куда-то исчезли боеприпасы, вооружения, техника и имущество контингента на сумму $1,8 млн.
4.3. Экспорт революционных технологий
Американские и европейские неправительственные организации работали на Украине с конца 1980‑х, однако именно во время второго срока Леонида Кучмы их деятельность поменяла и масштаб, и характер – под видом развития демократических институтов и демократического мышления у населения проводилось обучение методам и технологиям организации оппозиционной и протестной деятельности. Леонид Кучма не противился работе этих организаций в стране. В начале своего президентства, он, как и многие другие украинские политики, во-первых, старался понравиться Западу; во-вторых – считал их деятельность полезной для развития украинского государства (специалисты Агентства международного развития (USAID), например, проводили многочисленные семинары, по подготовке Конституции 1998 года для украинских парламентариев и юристов); в-третьих – не видел в общественных организациях и программах, пусть и финансируемых из-за рубежа никакой опасности: привычка еще советского руководителя «решать все в узком кругу» не позволяла ему даже задуматься о негативных последствиях функционирования программ иностранной «мягкой силы». Ну а после «кассетного скандала» и последовавшей за ним международной изоляции Кучма был готов пустить в страну кого угодно, чтобы не попасть в санкционные списки или, в худшем случае, не оказаться в тюрьме.
Финансирование и осуществление программ «публичной дипломатии» и «мягкой силы» после визита на Украину президента США Билла Клинтона в июне 2000 года приобрело воистину промышленные объемы: только на формирование партий прозападного плана с 2000‑го по 2014‑й «(…) ежегодно направлялось около $83 млн, – пишут доктор исторических наук Наталья Цветкова и кандидат политических наук Григорий Ярыгин в статье «Участие публичной дипломатии США в политической трансформации Украины, 1990‑е—2000‑е годы». – Это в три раза больше средств, которые направлялись в Россию. И
