Александр Степанищев - История России. Часть 2. XX — начало XXI века
Кадры, конечно, решают многое, если их деятельность строится на научно обоснованных программах. Но таковые документы разработаны не были. Прозвучало заявление, что страна за счет бурного развития машиностроения получит ускорение всей социально-экономической системы и выйдет на мировые рубежи прогресса, но оно также не имело под собой реальной почвы. Горбачев пообещал народу к 2000 г. поднять производительность труда в 2,5 раза, экономический потенциал страны удвоить, каждую советскую семью обеспечить отдельной квартирой. Однако большинство с недоверием отнеслись к подобным обещаниям. В общем, весь план 12-й пятилетки (1985–1990) был составлен на основе методов и подходов прошлого – много заманчивых обещаний, мало или полное отсутствие толковых обоснований.
Первый этап перестройки (1985–1986)
Чтобы реализовать столь грандиозные планы, требовались немедленные продуктивные действия. Новый лидер и его окружение посчитали, что одна из главных задач перестройки – борьба с пьянством и алкоголизмом. Сам по себе вопрос был исключительно важным для общества – слишком много бед в быту и на производстве несло народу пристрастие к алкоголю. Но как побороть веками копившееся зло? Кампания сопровождалась созданием антиалкогольных обществ, запретами на продажу спиртных напитков (кроме строго установленных часов), уничтожением виноградников и производственных мощностей отрасли. И, как результат, – резкое снижение денежных поступлений в казну от винно-водочной отрасли, в городах и весях получили распространение самогоноварение, появились подпольные предприятия по производству спиртных напитков. Огромные очереди в винно-водочные магазины вызывали озлобленность у определенной части населения.
Так же волюнтаристски, без предварительного анализа и обоснования, делались попытки решать и другие задачи. К примеру, создание на всех предприятиях Советов трудовых коллективов (СТК) с правом обсуждения и решения государственных вопросов: выбирать руководство предприятия, определять цену на выпускаемую продукцию, устанавливать заработную плату работникам и т.д. На деле это нововведение привело к преобладанию «коллективного эгоизма» работников предприятия в ущерб государству.
Устойчивым оставался огромный бюрократический аппарат (более 18 млн человек). Ему было что терять от преобразований и он старательно сводил на нет многие полезные начинания Горбачева.
Первые мероприятия перестройки, за исключением 1985 – начало 1986 г., не дали какого-либо ускорения в социально-экономическом развитии страны. Наоборот, к концу 1986 г. экономическая ситуация начала заметно ухудшаться, а в начале 1987 г. производство и вовсе пошло на спад, что явилось началом экономического кризиса.
Причиной «грозящей катастрофы» явилось то, что все реформаторские начинания, исходившие «сверху», во-первых, не были просчитаны; во-вторых, проводились без учета интересов и понимания «низов». Так что «обновить социализм» на первом этапе перестройки, как предполагалось, не получилось. А вот непредвиденная командой Горбачева польза народу от проводимых мер место имела: в недрах общества, как на начальной стадии извержения вулкана, пока медленно, как первый безобидный дымок над кратером, вызревала политическая активность народных масс.
Второй этап перестройки (1987–1988)
По национальному доходу на душу населения в 1987 г. СССР отставал от Великобритании в 2,1 раза, от Франции и Австрии – в 2,2 раза, от Германии – в 2,4 раза, от США – в 2,5 раза. И эта разница продолжала катастрофически углубляться.
На втором этапе перестройки политическое руководство стремилось провести реальные преобразования, вновь почти не меняя при этом социалистического уклада. Был принят Закон о государственном предприятии. По нему предприятия получали широкую самостоятельность: сами устанавливали численность рабочих, определяли уровень заработной платы для всех категорий работающих, получили право свободно реализовывать свою продукцию по рыночным ценам и др. Но закон не заработал: во-первых, проводить такую реформу в условиях не меняющегося социалистического уклада жизни было практически невозможно; во-вторых, в стране еще не было соответствующего новым экономическим отношениям рынка. Поэтому спасательным кругом для любого державшегося наплаву предприятия по-прежнему оставался государственный заказ.
А вот Закон о кооперации вызвал бурный рост частного и кооперативного сектора экономики. Появились тысячи организаций под кооперативной вывеской, но и они из-за отсутствия достаточной правовой базы заработать в полную силу так и не смогли.
Оба закона не вливались в русло реформ по следующим причинам: неизменность в деятельности госаппарата; отсутствие равноправия в различных формах собственности и т.п. Производительность труда не повышалась, качество труда не улучшалось. При этом заработная плата росла стремительными темпами (за 2 года – в 1,4 раза в среднем по стране). Последствия такой экономической политики не заставили себя долго ждать: усиливалась инфляция, расстраивалась финансовая система, все больше товаров попадало в список дефицитных и т.д.
И без того сложное моральное, политическое и экономическое положение в стране усугубила катастрофа (1986) на Чернобыльской атомной электростанции (ныне в Украине) и разрушительное землетрясение в Армении (1988 г.), на ликвидацию последствий которых пошли многие миллиарды рублей.
В обществе все ощутимее росли радикальные настроения. Началась идеологическая борьба внутри КПСС за выбор путей дальнейшего развития страны. Но если раньше противоборствующими силами были реформаторы и консерваторы, то теперь с реформаторами начали борьбу более радикальные реформаторы во главе с Борисом Николаевичем Ельциным.
БИОГРАФИЧЕСКАЯ СПРАВКА
Б.Н. Ельцин (1931–2007). Первый секретарь Свердловского обкома КПСС, секретарь ЦК коммунистической партии, первый секретарь Московского горкома партии, кандидат в члены Политбюро. Вышел из КПСС. Председатель Верховного Совета РСФСР, Президент Российской Федерации. Досрочно ушел в отставку, не справившись с тяжелым положением, сложившимся в стране (конец 1999 г.).
Руководители партии лихорадочно искали выход из нарастающего кризиса: пытались соединить социалистические ценности с либерализмом; объявили курс на создание правового государства; предприняли попытки внедрить принцип разделения властей, ввести элементы парламентаризма в стране при руководящей роли КПСС и т.д. Но «гуманный демократический социализм» не нашел поддержки, ни в правящих эшелонах, ни у широкой общественности. Горбачев и его окружение вынуждены были признать и публично заявить о возникших «механизмах торможения», призвав к борьбе с ними.
Кризис политики перестройки (1989–1990)
Руководству и народу стало понятно, что перестройка буксует, не идет в задуманном русле, а причина в том, что советская система требует коренной реконструкции; «больше демократии» – как необходимость отказа от централизованного управления и догматической зашоренности в выборе путей развития.
Один из таких путей – построение рыночного общества по образцу Китая (рыночные реформы, но при руководящей роли коммунистической партии). Однако реформаторы решили идти к подъему экономики через демократизацию общества во всех сферах его жизнедеятельности.
Видные экономисты (академик Л. Абалкин и др.) пытались вразумить руководство СССР, что путь демократизации возможен и плодотворен в условиях экономического подъема, в противном случае демократизация политической сферы может привести не только к экономической, но и к политической катастрофе. Академиков не послушались: было принято решение безотлагательно обновить власти на альтернативной основе; превратить Советы в учреждения парламентского типа; отлучить партийные органы от вмешательства в деятельность государственных структур и т.д.
В результате на политической арене заявили о себе партии и движения, оппозиционные КПСС: Демократический союз, Социал-демократическая партия и др., народные фронты Литвы, Латвии, Эстонии, Молдовы, Украины, Армении, Грузии. Межрегиональная депутатская группа во главе с Ельциным способствовала формированию политических движений либерального толка.
Партия коммунистов, которая в свое время сумела отстоять Октябрьскую революцию, организовать разгром немецко-фашистского агрессора в годы Великой Отечественной войны и восстановить разрушенное народное хозяйство, начала сдавать свои позиции. Из нее стали выходить люди, попавшие туда по меркантильным (расчетливым) соображениям: в 1989 г. вышло 140 тыс., в 1990 г. – 2 млн. 712 тыс. чел. Покидали КПСС в полном составе республиканские коммунистические партии, фактически прекратили существование компартии Грузии, Молдавии, Армении. Эти и другие причины вынудили руководство КПСС официально отказаться от монополии на власть, руководящей и направляющей роли партии в обществе – из Конституции была изъята соответствующая статья.
